在纪念爱国卫生运动55周年大会上的讲话

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文章标题：在纪念爱国卫生运动55周年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，隆重纪念爱国卫生运动55周年，同时要对近年来涌现出的国家卫生镇、省级卫生镇、卫生村进行表彰、授牌。会议目的是总结经验、探讨下一阶段工作思路，进一步推进全省爱国卫生运动。在此，谨让我代表省爱卫会向全省爱国卫生工作者、爱卫会各委员部门

的辛勤工作和密切协作表示诚挚的慰问和衷心的感谢。下面，讲几点意见。

一、我省爱国卫生工作回眸与启示

55年前，由毛泽东、周恩来等老一辈革命家倡导的高举爱国旗帜的群众性卫生运动在中国广大城乡轰轰烈烈地开展起来。全国人民开展除四害、讲卫生的防疫运动，男女老少齐上阵，成功粉碎了敌人发动的细菌战争，大大振奋了中华民族精神。这是我们党倡导的开展全民卫生防病的一场伟大的运动，是我国卫生事业发展史上的一个伟大创举，也是我国特定条件下形成的一种卫生工作方式。

55年来，特别是党的十一届三中全会以来，党中央、国务院做出了一系列重要的决定和指示，为新时期开展爱国卫生运动指明了方向。我省爱国卫生工作始终坚持“预防为主”的方针，坚定树立为经济建设服务、为预防和控制疾病服务的思想，全力配合重大疾病的预防控制工作，组织动员群众自己动手整治环境、消灭四害，为控制天花、鼠疫、血吸虫、疟疾、丝虫病等传染性疾病在我省的流行发挥重要的作用。我们还紧密结合防病工作需要和创建卫生城镇工作，积极组织开展灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊等除四害活动，有效地控制了四害密度。尤其在遭受热带风暴和洪水等自然灾害袭击后，坚持环境治理和化学防治相结合，组织专家及消杀队伍对灾区开展消杀，确保了大灾之后无大疫。

2003年和2004年，省爱卫会积极协调各有关部门，发动群众，宣传教育，开展了以抗击“非典”和预防控制禽流感为重点的爱国卫生运动，落实各项防病措施。我们把疾病预防控制工作和公共卫生突发事件应急处置能力建设等作为考核卫生城镇的标准之一，有力地推进了我省各级疾病预防控制机构的建设，增强了各地有效应对突发公共卫生事件处置的能力，为切实保障全省人民健康和经济社会协调发展做出了积极的贡献。

“十五”期间，我省爱国卫生工作在省委、省政府的正确领导下，取得了显著的成绩。各级爱卫会依靠政府组织、部门协调、科学管理、群众监督等方式，广泛深入开展爱国卫生运动，城乡总体卫生水平有了明显提高。省爱卫相继制定了《福建省省级卫生城镇管理办法》、《福建省省级卫生乡镇管理规定》和《福建省除四害达标管理办法》、编写了《福建省创建省级卫生城镇指南》，从而进一步完善了我省卫生城镇创建和管理的工作机制，使我省卫生创建和管理工作有章可循，逐步走上规范化管理的轨道。

在城市，围绕创建卫生城市、县城工作，加强卫生监督与管理，综合整治脏、乱、差现象，2004年泉州市被全国爱卫会命名为“国家卫生城市”，使我省国家卫生城市增加到4个，（福州、厦门、三明和泉州市）；国家卫生县城1个（永春县）。按新的省级卫生城市、卫生县城标准，省爱卫会还确认并命名了10个省级卫生城市、13个省级卫生县城。

在农村，积极开展以改水改厕为重点、以环境整治为突破口创建卫生镇（村）的活动，创建了国家卫生镇3个（岳峰、亭江、崇武），命名了62个省级卫生乡镇和180个省级卫生村。卫生、水利、农业、妇儿工委办等多部门共同推进，我省农村改水改厕工作稳步进展，改水的主要形式从上世纪80年代中期以改良水质为主的水井、手压机井等分散式的供水发展到目前以建自来水厂为主的集中式供水形式；农村改厕从建户外简易的厕所到以建户内无害化卫生厕所为主，农民群众的卫生观念和习惯也发生了根本的改变。据统计，至2006年底，全省农村累计自来水（含简易自来水）受益人口为2026.17万人，普及率为75.57；累计无害化卫生厕所为414.42万户，无害化卫生厕所普及率为59.76；分别比“九五”末增加了4.38和8.09个百分点。有5家农村水厂被全国爱卫会评为“全国农村优秀水厂”，12家被省爱卫会评为“福建省农村优秀水厂”，有22个全国农村改水先进县和7全国农村改厕先进县。

55年来，我省爱国卫生运动在不同的历史时期，确立不同工作重点来推进城乡卫生建设，促进人民群众健康素质的提高，取得了显著成绩，所积累的经验与启示可以归结如下：第一，党和政府的领导是爱国卫生不断发展的保证；第二，以人为本，动员和依靠群众是搞好爱国卫生运动的基础；第三，部门参与，是开展爱国卫生运动的基本方式。爱国卫生运动在最初发起时以“爱国”为出发点，以“讲究卫生”为宗旨，用开展群众性运动的办法，激发了广大群众参与卫生防病工作的热情，这是我国创造的成功经验。随着时间的推移，各个历史时期不断赋予爱国卫生运动以新的内涵，使爱国卫生从“运动12全文查看”逐渐转变成了一项特殊的卫生防病工作的形式。从公共卫生角度出发，爱国卫生工作中的卫生创建、除四害、农村改水改厕、健康教育等工作，都是围绕消除环境不良因素，消除病源孳生地，减少或降低病媒生物密度，提高民众卫生意识和自我防病能力进行的。实践证明，爱国卫生运动已成为具有中国特色社会主义事业的一个组成部分，体现了“三个代表”的重要思想。

二、新的历史时期赋予爱国卫生运动新的使命

在长达半个多世纪的时间里，特别是党的十一届三中全会以来，爱国卫生运动进入了建设有中国特色社会主义新的历史时期。改革开放以来，随着我国经济建设的发展和社会生活的巨大变化，爱国卫生工作的形势和任务，发生了很大变化，出现了一系列新情况、新问题，任务十分艰巨。一是随着商品经济的发展，城镇人口总量和流动人口不断增大，带来了大量新的社会卫生问题，增加了防病工作的难度。二是随着城市化进程加快，城市卫生基础设施难以承负的矛盾进一步突出很不适应经济发展需要。在一些城市特别是县城所在地环境卫生脏、乱、差的现象，已严重影响我省对外开放的形象和招商引资、发展经济的进程。在农村一些地区，环境卫生较差导致肠道传染病上升；还有的地方由于食品卫生状况不好，食物中毒事件时有发生。三是多数农村由于人、畜粪便还没有进行无害化处理，加上受乡镇工业污染影响，造成了新的环境卫生问题。四是不少城市市容环境卫生还不尽如人意，往往是主要大街比较干净卫生，而背街小巷、居民小区、集贸市场附近卫生比较差。五是一些市、县爱卫会组织机构不健全，力量薄弱，不能适应新时期爱国卫生工作需要。对上述问题，我们都要认真研究加以解决。

加强新时期爱国卫生工作，是实践“三个代表”重要思想的要求。爱国卫生运动源于历史经验，源于社会需求，源于我党为人民服务的宗旨。爱国卫生运动所要解决的问题都是广大人民群众切身利益的基本需求；所开展的每一项具体工作都关系到社会文明程度的提高。各级政府必须从坚持党的先进性，从发挥社会主义制度优越性和实现富国强民的高度，从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步做好各项爱国卫生工作。

加强新时期爱国卫生工作，是改善投资环境的重要组成部分，是加快经济发展的需要。搞好城市卫生，营造整洁优美的生态环境，是社会主义精神文明和物质文明的重要内容。一个城市卫生的好坏，不仅关系到广大人民群众的切身利益，也关系城市的整体对外形象，良好的城市卫生和生态环境优势可以转化成经济发展优势，尤其对培育旅游资源，促进旅游事业，扩大对外经济文化合作和交流，带动经济发展都具有十分重要的作用。

加强新时期爱国卫生工作，是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，要求全民族健康素质得到明显提高，可持续发展能力不断增强。要有更好的经济形势，更好的投资环境，更好的身体素质，更好的生活质量。这为新时期爱国卫生工作赋予了全新的内容，提出更高的要求。社会需要和谐发展，发展需要坚持以人为本，新形势下人民群众对健康环境和健康水平的要求越来越高，新的历史时期也赋予了爱国卫生运动新的使命，这也是来自实践的一道命题。当前，各级政府开展爱国卫生工作，就是要与时俱进，继往开来，以全面建设小康社会为目标，把广大群众关心的公共卫生问题作为重点，抓紧抓好、抓出成效。

国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》中指出：我国人口多、底子薄。在社会主义初级阶段，要充分运用开展爱国卫生工作的方式，发动和依靠群众来解决卫生防病问题。鉴于社会公共卫生和除害防病任务的长期性、艰巨性、复杂性和社会性，应当把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水平。这一论述已经清楚地说明，在社会主义初级阶段，卫生防病问题，特别是群众的健康意识问题，不能都依靠政府来解决，必须也只能通过群众的自觉参与来解决。因此，我们必须要明确主要工作任务，抓住工作重点，主动结合到各地的工作实际中去，创新工作思路，充分调动各方面的积极性，努力践行新时期赋予爱国卫生工作的新使命。

三、扎实有效地推进新时期爱国卫生工作

在今后一个时期，我省的爱国卫生工作要紧紧围绕构建和谐“海西”这个目标，以卫生创建为载体，以提健康教育为基础，以农村改水改厕为重点，以除害防病为手段，整体推进，全面发展，努力提高人民健康水平，不断推动经济与社会发展。

首先，要加快卫生镇村创建步伐，以卫生创建为载体，进一步提高城乡环境卫生整体水平。按照《福建省爱国卫生工作十一五规划纲要》精神，各地要以创建卫生城、镇、村为载体，积极响应省文明委和省爱卫会针对城乡环境卫生状况联合发出“洁我家园，共创文明”主题活动的号召，紧密结合文明城市、文明村镇建设等工作，对当地爱国卫生工作进行科学规划，与时俱进，认真制订创建计划，有组织地开展创建卫生城（镇、村）活动。从今年起，我省卫生创建的工作要逐步由城市向县（乡、镇、农村）延伸，各设区市爱卫会要结合新农村建设，加快卫生镇（村）创建步伐，每年有计划地培育一批省级卫生镇（村），并积极引导条件较成熟的镇（村）努力创建成国家卫生镇（村）。以卫生创建为载体，进一步推动我省农村环境卫生面貌的改善，进一步提高城市的环境卫生整体水平。

第二，要加强农村爱国卫生工作，以改水改厕为重点，进一步推进社会主义新农村建设。改厕是改变农村卫生状况的突破口，省爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作，推进社会主义新农村建设的实施意见》中强调指出：“坚持以改水改厕与环境卫生整治为农村爱国卫生运动的重点工作，切实改善农村卫生基础条件，不断提高农村垃圾、粪便无害化处理率和农村饮水卫生合格率。各级政府要从维护广大农民根本利益的高度出发，立足于当地实际情况和经济发展水平，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把农村改水改厕工作列入重要议事日程，纳入农村经济和社会发展规划，结合以农村垃圾治理为主的“家园清洁活动”，逐年落实农村垃圾治理任务。按照“居住环境卫生、饮用清洁卫生水、使用卫生厕所”的目标，真正把为农民提供的健康服务工程办好、办扎实。各设区市都要设立农村爱国卫生工作暨亿万农民健康促进示范乡镇，在实施农村改水改厕工作的过程中，采取多种形式普及疾病预防和卫生保健知识。通过典型示范作用，总结经验在各县区农村推广，推动我省新农村建设进程。

第三，要强化“除四害”工作，以卫生防病为手段，进一步参与公共卫生事件协调处置。除害防病工作历来是爱国卫生工作的重要内容之一，新时期的爱国卫生工作仍然要强化开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，坚持环境治理和化学防治相结合办法，广泛发动群众，积极开展季节性的“除四害”活动。目前，是多种传染病的高发季节。各级政府要组织有关部门和社会群众积极行动起来，深入开展春季爱国卫生运动，在全省范围内开展大面积灭鼠活动，有效控制鼠密度;进入夏季，对城乡卫生环境进行一次全面整治，组织开展群众性的灭蚊蝇活动，有效降低病媒生物密度，预防控制鼠传疾病和虫媒疾病的发生。爱国卫生工作内容是社会卫生，如何运用是个策略问题，关键是要针对社会卫生存在的突出问题，开展群众性除害防病活动，这要形成一项制度，长期坚持下去。爱国卫生工作也要与时俱进，积极配合卫生防病工作，根据疾病防控的需要，组织开展爱国卫生专项整治活动，抓住重点场所和重点人群以及易发性、传染性疾病，有针对性地落实好各种疾病预防控制措施，协调解决好社会重大公共卫生问题，抓好重大疾病防治和重大自然灾害中的疫情控制。

第四，要广泛开展纪念活动，以健康教育为基础，进一步促进新时期爱国卫生工作深入开展。今天，我们在这里隆重纪念爱国卫生运动55周年，也希望各地按照全国爱卫办下发的《爱国卫生运动55周年纪念活动宣传方案》，大力宣传爱国卫生运动成果，深入贯彻国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》，结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深入开展爱国卫生运动。各地要结合实际，精心策划，采取多种形式，广泛宣传普及卫生防病知识，深入开展全民健康教育活动，积极倡导健康文明生活方式，在全社会营造“迎奥运、讲卫生，掀起爱国卫生运动新高潮”的良好氛围。我们省已下达了2007年爱国卫生工作要点，各地爱卫会要按照工作要点精神，以实际行动来开展纪念活动，进一步总结各方面的经验，大力宣传爱国卫生工作的性质和意义，提高全社会对爱国卫生工作的认识，引导全社会共同参与爱国卫生工作。另一方面要充分发挥各新闻媒体的宣传主渠道作用，加强对爱国卫生工作的宣传和报道，广泛宣传爱国卫生工作成果，以健康教育为基础，进一步发动广大群众，对在爱国卫生工作中涌现出的典型事迹和先进经验广泛进行宣传，营造讲究卫生、增进健康的社会氛围，进一步促进新时期爱国卫生工作。

同志们，爱国卫生运动把健康作为社会发展的一个目标，动员和组织群众广泛参与，走出了一条低投入、高效益、顺乎民心的健康之路。随着时代的发展，爱国卫生运动的内涵不断丰富，推动了社会主义精神文明建设，走出了一条中国特色的健康之路。新时期的爱国卫生工作重在实践，我们应当在总结经验的基础上，适应新形势的需要，切实加强爱国卫生工作，振奋精神，求真务实，开拓进取，勤奋工作，我省的爱国卫生事业必将谱写出更加辉煌的篇章，为全面建设和谐的海峡西岸经济区做出更大贡献。

谢谢大家！

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