2010年领导在市广播影视工作会议上的讲话

[考试前国旗下讲话诚信做人，诚信考试]各位老师，各位同学：大家早上好！今天我国旗下演讲的题目是“诚信做人，诚信考试”。时光飞逝，不经意间，又是一年期末了，又是一年期末考试的时刻了。自古以来，读书人都是以节操为本，...+阅读

同志们：

今天，市政府召开一年一次广播影视工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省广播影视工作会议精神，总结2009年的工作成绩，研究部署今年的工作。刚才表彰了先进，从政局长作了很好的报告，等会，新华部长还要作重要指示。下面，我先讲三点意见：

一、充分肯定2009年全市广播影视工作的显著成绩

2009年，我市保持了经济平稳较快增长，广播影视工作在围绕中心、服务大局、加强自身建设等方面做出了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一是宣传舆论引导取得新成效。全市广播影视工作，坚持正确舆论导向，加强宣传管理，严守政治纪律和宣传纪律，精心组织了一系列主题宣传活动，营造了有利于改革发展稳定的良好氛围。黄冈市广电局和黄冈电视台被省广电局评为“《垄上行》品牌建设先进单位”，“垄上行跨区合作”的电视活动形式受到省广电局表扬；电影《黎明行动》荣获中宣部第11届全国精神文明建设“五个一工程”奖；数字电影《秀水家园》、21集电视连续剧《张浩》、66集电视连续剧《禅宗》等影视作品的运作，开辟了我市影视产业的新门路；安全播出达到新水平。

二是村村通工程建设迈出新步伐。国家和省下达我市20户以上自然村“广播电视村村通”工程建设任务共5123个自然村，计划分5年时间完成。2009年内完成了2050个村，到目前全市已完成5123个村的建设任务，提前2年时间，全面完成新时期村村通建设任务。

三是改革发展实现新突破。数字电视整体转换平稳快速推进，转换城区6.5万户、乡镇9200户，全市数字电视用户达到17.65万户，转换率达到21%；移动多媒体广播电视和国家地面无线数字电视也正式落户黄冈。

四是电影管理职能顺利划转，农村电影放映工程得到加强。电影职能划转工作顺利进行，其中浠水县、团风县、英山县、罗田县做得最好。农村电影放映工程，10个县（市、区）按照“一村一月一场”电影的要求，全年共放映公益电影、数字电影74000多场。

二、着力推进全市广播影视业跨越式发展

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面贯彻《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》（鄂发［2009］31号文）的第一年。省委、省政府31号文件中提出的“八大工程”、“五个一批”，都涉及到广电系统相当繁重的任务。全市广电系统一定要认清自己担负的崇高使命，紧紧围绕省委、省政府，市委、市政府的工作中心，服从服务于改革发展稳定大局，要把握正确导向，发展事业产业，依法加强管理，确保安全播出。要更加注重舆论引导、注重保障人民群众文化权益、注重深化改革和科技创新、注重资源整合和品牌建设，努力实现广播影视业跨越式发展，为我市经济社会发展作出新的更大的贡献。就政府这一块的工作，我重点强调三点：

（一）要巩固“村村通”工程成果，切实保障人民群众基本文化权益。

一是抓好20户以上广播电视“村村通”工程建设。要以“直播卫星”为重点，因地制宜辅以“有线联网”和“多路微波”等技术方式，继续完成好20户以上自然村广播电视村村通工程。要积极争取落实财政配套建设资金，做好设备的接收、验货，为村村通用户提供精细化管理和服务，保障人民群众的公共文化权益。同时，按照国家广电总局的要求，着手开展20户以下盲村调查摸底工作。

二是抓好农村广播电视节目无线覆盖工程收尾工作。各地要积极配合覆盖工程的实施，努力抓好本地节目的无线覆盖工程建设，把我市广播电视无线发射台建设成为设备先进、功能齐备、环境优美、播出安全、管理科学的现代化发射台站，充分发挥其在农村广播电视覆盖网的重要作用。

三是不断建立和完善农村广播电视长效管理机制。按照中办21号文件要求，继续推行县对乡镇广播电视垂直管理体制，建立健全以县为中心、以乡镇站为依托、面向农户的农村广播电视公共服务体系。加强基层运行维护机构和队伍建设，确保有人负责、有人管理、有人维护，为农民及时提供技术维护和使用指导等服务。

（二）要落实农村电影放映工程，丰富人民群众文化生活。

第一，要加快电影院线发展。认真贯彻落实国务院《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，着重推动全市影院建设，大力推广影院的数字化改造，提高电影数字化放映技术应用水平。

第二，要继续实施好农村电影放映工程。进一步创新管理方式，对现有农村电影放映院线公司进行必要的整合，运用现代科技手段，建立农村电影放映监管平台，实现对农村电影放映工作的有效监管。进一步完善农村电影补贴管理和发放办法。高质量完成好国家和省下达的农村公益电影放映目标。

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（三）要以数字化和新媒体发展为重点，不断推进广播影视事业产业发展。

一是要大力推进广播影视数字化。按照“大容量、双向互动”的要求，加快有线电视数字化整体转换和双向改造，实现有线网络由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、看电视变用电视的转变。2010年各县（市、区）所在地城区要完成数字电视整体转换工程。

二是要积极主动应对“三网融合”。全市广播影视系统要把思想和行动统一到中央和省精神上来，把推进“三网融合”作为一项重大战略任务抓紧抓好。要按照“三网融合”的业务要求，充分运用高新技术，改造传统媒体，积极发展新兴媒体，满足各类终端、各类用户对广播影视的需求，牢牢把握未来发展的主动权，使广播影视赢得市场、赢得用户。

三是要大力发展新媒体。进一步扩大移动多媒体广播电视的有效覆盖，优化完善覆盖网络，推进运营支撑体系建设，加强节目内容集成和节目形态创新，拓展各类服务。要积极探索、大力发展网络广播电视。

四是要制定好全市广播影视“十二五”发展规划。各级广播影视部门要着眼未来，密切联系当地广播影视发展现状，制定科学的前瞻性的广播影视行业规划，特别是一些关系广播影视未来发展的重点发展项目、重大技术升级、关键的政策措施，要争取纳入当地的经济社会发展规划。

三、着力提高广播影视工作科学化水平

第一，要进一步加强组织领导。省委省政府31号文明确提出，要把推动文化大发展大繁荣纳入党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，做到与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设一同研究部署、一同组织实施、一同督查考核。广播影视工作是宣传思想文化工作的重要组成部分，广播影视产业是文化产业的主力军，广播影视系统是推动文化大发展大繁荣的中坚力量。各级政府要高度重视广播影视工作，以更先进的理念、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，进一步加快发展广播影视事业和产业。各级广播影视行政部门要进一步解放思想、转变职能，积极争取项目、精心谋划活动，切实做好广播影视工作。

第二，要进一步提高管理水平。要依靠数字技术、网络技术、软件技术，不断提高管理能力和水平。确保事业拓展到哪里，管理就覆盖到哪里。要坚持依法管理、科学管理、综合有效管理，努力从办广电向管广电转变，由管微观向管宏观转变，由管系统向管社会转变。

第三，要进一步强化人才队伍建设。要开创新局面，归根结底要靠班子、靠队伍、靠人才。要积极推进学习型领导班子建设，着力提高领导广播影视工作的能力；要加强人才队伍培训工作，努力造就一支政治硬、素质高、纪律严、作风实、结构优的广播影视工作队伍；要根据广播影视工作的特点，按照“五个一批”人才管理办法，培养和吸纳一批专业拔尖人才和经营管理人才，特别是当前急需的影视剧本创作人才、文化产品营销人才。

同志们，2010年的广播影视工作任务很重，要求很高，我们要以高度的政治责任感，奋发进取的精神，求真务实的作风，扎实做好各项工作，为黄冈经济社会发展作出新的更大贡献。

最后，祝愿同志们在新的一年身体健康，工作顺利！

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