在全市“两基”迎国检工作动员会上的讲话

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在全市两基迎国检工作动员会上的讲话各位领导、同志们：市委、市政府召开两基迎国检工作会议，是2009年度全市教育工作的一次十分重要的会议。刚才，王副市长的重要讲话，对我市的两基迎国检工作具有重要的指导意义。借此机会，我代表市教育局，对市委、市政府的重视关怀及有关部门、各区县、各乡镇办长期以来对教育事业发展所付出的努力表示衷心的感谢。下面，我就教育系统如何做好两基迎国检工作，讲四点意见。

一、直面现实，增强两基迎国检工作的紧迫感确保2011年我省两基通过国检，实现全省两基目标，是省委、省政府的重要决策，是我省基础教育发展中的一件大事，是一项重大的政治任务，也是历史赋予我们的重大责任。我市的两基工作在全省具有一定的代表性，毫无疑问是要接受国检的。这项工作是硬任务、硬指标，没有任何回旋的余地和回避的退路。2000年，我市顺利通过了省政府两基验收，我市两基取得历史性重大突破。特别是近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省教育厅、市人大、市政协的支持帮助下，认真落实了农村义务教育经费保障机制，全面实施了农村寄宿制学校建设，狠抓了教育人事制度改革，推进了基础教育新课程改革，学校基础建设扎实推进，教育资源布局调整工作取得新进展，农村义务教育体制改革进一步深化，有力的促进了义务教育均衡发展，两基工作不断巩固和提高，为两基迎国检工作奠定了坚实的基础。但是，我们必须清醒地看到，我市的两基：[作还存在询：多不容忽视的问题：

1、少数乡镇、学校普及程度还没有完全达标，特别是初中生辍学率没有控制在国家标准以内。

2、有些区县中小学生均公用经费未按政策规定的标准补足差额，依法落实关于增加教育投入的两个比例、三个增长机制还有较大差距。

3、12．1万平方米的学校D级危房仍然存在，没有彻底维修改造；部分农村中小学受经费制约，图书，教学设备、实验仪器，体、音、美器材短缺。

4、农村教师编制与教师结构性短缺的矛盾仍然存在。偏远山区，由于教师缺编，很多学校搞复式教学，教学任务重，影响了教育教学质量的提高；农村学校由于缺少体、音、美和英语专业教师，导致该类课程无法正常开出，影响着课程质量。

5、随着城市化进程的加快，城区人口剧增，市区学龄生源和外州县学生及外丁子女大量进城上学流叠加，造成了西宁市现有教育资源严重短缺，超规模、超班额办学现象普遍存在。

6、部分学校不同程度地存在以片面追求升学指标、不按课程计划开齐开足课程、义务教育阶段办重点班、按考试成绩分数排座位等违规做法。学校常规管理还有待进一步加强。个别学校的收费还不太规范，影响了教育的整体形象。

7、两基档案资料基础工作还很薄弱，微机化管理程度较低，三县乡镇政府的两基档案管理职能尚未落实到位，文化户口册、人口分龄册、普及程度表册等资料还不是非常全面。

8、部分区县、乡镇办自两基验收以后存在对两基的认识有所降低，思想有所松懈，工作的主动性和积极性不高等现象，这与国家对两基：[：作的要求不相适应，这些问题解决不好，必将影响两基迎国检的大局。

二、明确任务，把握两基迎国检工作的基本要求做好两基迎国检工作，首先要明确全国两基国检工作的基本要求，有针对性地做好相关准备工作。

(一)两基国检的主要目的国家教育督导团对各省两基工作进行督导检查，是对省级两基工作成果和水平的评估确认，接受国检的主体是省级人民政府。其主要目的是进一步调动各级政府的办学积极性，把两基工作提高到一个新水平。我市作为省会城市，义务教育工作的首位度高，接受国检的关注度也是不容质疑的，因此，我们要把两基国检的过程看作是总结工作、寻找差距、弥补不足、可持续发展的过程，是贯彻《义务教育法》、履行法定办学责任的过程，是落实科学发展观、办好让人民满意教育的过程。

(二)两基国检的主要内容这次国检包括义务教育普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量、扫盲工作等七大项内容，涉及近百个重要数据。各项指标都要查2008~2010年三年的情况，其中普及程度不合格、有D级危房、2002年1月以来拖欠教师国标工资、发生师生伤亡重大安全责任事故、档案资料弄虚作假的都要一票否决。

(三)两基国检的主要程序国家验收闭对我市检查的主要程序为：一是听取市政府两基情况汇报。二是下区县检查。接受国检的区县，由验收团采取定点检查和随机抽样相结合的办法来确定。每个区县必看3个乡，每个乡必查初中、中心学校，由检查小组当场确定。三是督导验收组向省政府反馈对我市的检查意见。这次两基国检是通过抽查区县两基丁作来认定评估全省两基丁作整体水平，如果一个区县出问题，就会影响全省的检查结果。省上强调，哪一个地方、哪一个部门出了问题，影响全省不能通过国检，就要追究其主要领导和有关责任人的责任。验收团的人员由国家教育督导团、国家级督学和教育部有关司局人员组成。我们不能存在任何侥幸心理，必须按要求、按标准认真准备。

三、强化措施，切实做好两基迎国检工作准备各级教育行政部门和学校要充分认识两基迎国检的重要性和紧迫性，把迎国检作为当前全市教育刁：作的中心任务，摆上重要议事日程。

(一)健全机构，落实工作责任市委、市政府成立了两基迎国检工作领导小组，加强对此项丁作的领导。市教育局也已成立了迎国检工作领导小组，各区县教育行政部门、各市属学校也要成立相应的领导机构，层层建立两基52作责任制。各学校要把两基迎国检工作作为近期教育工作的重申之重来抓，通过加强组织领导，做到思想高度统一，行动高度统一。要按照责任书的要求和区县教育行政部门的责任，坚决实行问责制。全市教育系统的干部、教师必须把迎国检当作头等大事，集中人力和财力，集中时间和精力，把工作做细、做实，充分做好迎检的具体性、基础性工作。同时，要加大新《义务教育法》宣传的力度，形成良好的舆论氛围，积极争取社会各方面的支持，共同做好迎检的各项工作。

(二)主动筹划，当好政府参谋各区县教育行政部门和学校要主动当好当地政府的参谋，积极出谋划策，并在当地两基迎国检工作领导小组的领导下，精心制订好两基迎国检方案，按几个主要阶段分步组织实施：一是宣传动员。主要是召开迎国检工作动员会，组织迎国检业务培训，详细部署迎国检工作进程等。二是自查整改。主要是查漏补缺，完善资料。各区县教育行政部门要对照两基评估验收标准逐级、逐项进行自查，边查边改，整改到位。三是全面督查。要按照市、区县两基迎检领导小组的部署，采取综合督导、单项督导、分阶段检查相结合的办法，坚持督查与指导相结合原则，对各乡镇办及学校的迎国检工作进行逐级督查，发现问题，督促整改。

(三)加强协调，抓工作落实两基迎国检工作时间紧，涉及面广、任务重、责任大。市、区县教育行政部门要加强与其他有关部门之间的协调与配合，统筹内部工作小组之间的分工与协作，精心组织好迎国检工作。要切实建立信息反馈机制；按市迎检领导小组办公室的工作部署和要求，及时上报工作进展情况，介绍好的做法，反映突出问题。要切实加强对两基迎国检工作的督查和指导，重点褂杳：l：作难度大、进展慢的区县、乡镇、学校，并派员驻点促整改、抓落实，确保两基迎国检准备工作不留死角。对当前存在的突出问题，必须在迎检之前全部整改到位。

四、突破难点，确保两基国检验收顺利通过市、区县相关部门和中小学校要对照国检内容，明确目标任务，积极查找差距，采取有力措施，突出重点，扎实工作，主攻薄弱环节，着力解决好：工作中存在的主要问题，确保两基国检验收顺利通过。

(一)着力提高普及程度普及程度是衡量两基的核心指标。国家规定，小学和初中年辍学率必须分别控制在]％和2％以内。目前，我市还有相当一批学校初中生辍学率超过了国家控制标准，各学校对此要引起高度重视，进一步建立完善控辍保学责任制。首先要迅速排查流失学生底子，弄清去向，填写名册，并上报当地政府及教育行政部门，其次各区县教育行政部门及学校要动员社会各界和各种力量积极参与督学、劝学、保学、助学工作，强化地方政府的控辍保学行为，切实落实控辍保学责任制，确保辍学学生全部返校就读。对流动到外县市、外省的学生，要补齐异动手续，确保2010前各项指标符合国检要求。

(二)关注教育经费投入各区县教育行政部门一要进一步加大对教育经费投入落实情况的自查力度，及时同政府相关部门沟通，保证教育经费的三个增长等各项教育投入政策落实到位。二要全力加快教育重点项目建设步伐。积极配合各级政府制定和实施危房改造计划，对D级危房校舍，要坚决果断拆除，各区县教育部门、建设部门要分年度制订改造计划，多方筹措资金，科学制定重建方案，加快建设步伐，现有D级危房务必按照省政府的要求，在2010年底前彻底消除。三要督促各学校添置必要的教学设施、器材、图书高教学仪器的使用效益。

(三)努力规范办学行为各教育行政部门要加强对教育教学的检查与指导，全面推行素质教育，提高教育质量。抓好课程管理，认真执行国家课程计划，依法开齐课程、开足课时。通过教育资源布局调整，进一步化解班额过大与择校问题。要依法规范办学行为，坚决治理乱收费、乱订教辅用书的行为，严禁办重点班和节假日补课。要以较高的教育质量和良好的教育形象迎接国家对我市两基工作的督导检查。

(四)抓好师德师风教育各校师德师风建设要常扦刁；懈，要引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观，树立转化一个学困生与培养优秀生同等重要、留住一个辍学生与毕业一个合格生同等重要的思想。严禁体罚、变相体罚驱赶、变相驱赶和侮辱学生，不断增强教师对学生的亲和力和凝聚力，形成良好的教风，为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境。

(五)抓好校园文化建设一是要重视校园自然环境建设，整治脏乱差，清除卫生死角，始终保持校园整洁、干净。二是要加大校园文化内涵建设力度的文化气息，学校育人环境不断优化。

(六)加强学校安全管理使校园散发浓郁要进一步建立健全学校安全管理制度，与相关部门协调配合加大整治校园周边环境力度，维护学校正常教学秩序。及时组织学校安全大检查，以交通安全、饮食卫生防疫安全、用电安全、消防安全等为重点，及时消除安全隐患，杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发

(七)精心准备档案资料两基档案资料是国检的重要内容，区县、乡镇办、学校三级都有大量的两基资料要准备。各区县、乡镇办、学校要组织熟悉业务的精干人员，采取举办培训班、资料建档现场交流会等形式，切实做好两基资料建档工作。两基工作过程中制定和出台的相关文件、影像资料以及各类表册等都应整理归类，做到内容清晰、数据准确、分类科学、核查方便，要分年立卷，专柜存放，力求让档案资料客观再两基工作过程，完整反映两基工作实绩。市政府教育督导室今年下半年将针对全市两基工作中的薄弱环节，组织全市两基丁作人员进行市级培训。

(八)做好扫盲工作不懈怠扫除青壮年文盲是两基丁作的重要组成部分，是检查的重点内容。我市巩固扫盲成果还有许多工作要做，在迎检工作十要坚持两手抓、两手都要硬的指导思想，坚决克服重普九轻扫盲的工作倾向。扫盲工作要由乡镇办牵头，学校积极配合，扫盲教育要注重实效，要与普及科技知识和学技致富相结合，动员脱盲人员积极参加巩固学习教育。各位领导，同志们，两基迎国检工作是当前我市基础教育的头等大事，也是当前各级教育行政部门和中小学校的一项中心工作。崴们务必以高度的责任感，在政府的直接领导和有关部门的密切配合下，迎难而上，扎实工作，确保我市两基工作顺利通过国家督导检查，促进西宁基础教育事业更好更快地发展!相关阅读北京友联外事学校新生欢迎词大学新生欢迎词致2011级新同学欢迎词高一新生欢迎词平江一中高一新生欢迎词大一新生欢迎词初一新生欢迎词高一新生欢迎词九象整理编辑；迎检动员会讲话