在全县造林整地工作会议上的讲话

[在全县绿化造林动员大会上的讲话]同志们：继我县召开市容环境综合治理动员大会之后，今天我们召开全县绿化造林动员会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会...+阅读

在全县2008年造林整地工作会议上的讲话

同志们：

这次全县2008年造林整地工作会议是县委、县政府根据2008年林业生态建设任务而决定召开的一次重要会议。之所以2008年造林整地工作会议于现在召开，是在总结多年来林业建设经验、根据农时农事而精心做出的安排，是根据林业生产节奏而采取的具体措施。这次会议的主要目的

是进一步提高全县广大干部群众对林业生态建设的认识，动员全社会力量，及早动手，精心组织，周密安排，全面部署2008年造林整地工程任务，为夺取明年林业生态建设的全面胜利打下坚实的基础。市林业局对这次会议非常重视，xx局长一行亲自到会，并将做重要讲话。在此，我代表县委、县政府对市林业局多年来给予我县的关心和支持表示衷心的感谢。下面，就如何做好今秋林业整地工程，我讲点意见。

一、认清林业生态建设面临的形势，切实抓好造林整地工程

大家都知道，林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作，先后作出了一系列决策和部署，特别是去年6月25日,党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》，充分体现了党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚定决心，表明了我国林业发展已进入了一个全新的历史阶段，即以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，目前我县林业生产和人们的思想意识还没有适应这一转变。面对新形势、新要求，我们必须进一步解放思想，更新观念，解放和发展林业生产力，加速实现由传统林业向现代林业的转变。要以建设全国北方生态防线、迎办绿化奥运为目标，以森林生态网络体系建设为抓手，以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口，使全县森林覆盖率有较大幅度的提高，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，使全县林业生态建设达到全市领先水平。

从全国范围来看，xx的经济总量处于弱势。但是，xx处于xx腹地，是全国防沙治沙生态建设示范县，是全国北方生态防线的重要组成部分，是科尔沁沙地的一部分，地貌特征以平原和坨沼相间分布为主，其中，平原面积354.3万亩，占总面积的52.6%；坨沼面积318.9万亩，占总面积的47.4%。近50%的沙地资源，决定了林业在我县具有特殊重要的地位。多年来，在市委、市政府的领导下，坚持大搞生态的方针，先后组织实施了“5820”工程、“5150”工程、京津沙源紧急治理工程、绿色长廊工程和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业发展，实现了林业面积、林木蓄积量和森林覆盖率的“三增长”，林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强，特别是今年人工造林面积完成18万亩，截止目前看，林业成活率和保存率取得了历史同期最好水平。这是大家辛勤工作的结果。同时，也必须清醒地看到，从全县总体来看，环境仍然十分脆弱，近200万亩沙化土地尚未得到综合治理，农田、公路、村屯林网化程度低，残次林带多，造林质量和保存率低，林业产业发展滞后，在农牧民收入中占的比重低下，我县林业发展与先进地区相比、与全县经济发展的现实要求相比、与全面建设小康社会的目标要求相比，还有较大的差距，随着我县经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切。因此，我们必须高度重视林业建设与发展，要站在战略和全局的高度，深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用，以强烈的事业心和责任感，把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院和自治区《关于加快林业发展的决定》精神上来，切实抓好今秋造林整地工程，进一步加快我县林业建设步伐，为实现富民强县，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

二、突出重点，明确任务，层层分解落实整地任务

2009年要完成人工造林19万亩，封育1万亩，森林覆盖率达到24.4 %，农牧民人均林业收入达到100元以上。完成19万亩人工造林任务，任务是较重的，因此需要各苏木乡镇政府、县直有关部门要增强责任感和使命感，树立质量、数量、效益和时间观念，把握大好形势，抢抓机遇，调动各方面的积极性，在三防林建设上提高质量，在荒沼造林上加大力度，实现林业生态建设的新突破。为实现上述目标，我们要于今秋突出抓好造林整地工程。

今秋整地工程要按照“大坑、大水”的总要求，突出一个“大”字，体现一个“深”字，开展整地工程，重点是：一是农防林，林茂才能粮丰，要通过大力建设农防林，力争明年新建完善农防林网3036万亩。要因地制宜，采取林粮、林果、林药、林草间作等各种农林复合经营方式，提高土地综合利用率，保护基本农田，改善生态条件，增加农牧民收入。营造农防林既是生态工程，同时也是商品林生产的重点，必须引起高度重视。高起点、高标准、高质量地建设好。二是路防林，乡以上未绿化路段全部列入明年建设任务，总长度为21万12全文查看米2984亩，今秋要全部完成整地任务。黑色路面两侧的残次林带要挖除残次苗，挖好补植穴，为明春补植奠定基础。三是城区和镇村绿化，乡镇驻地要因地制宜建设环村林带。嘎查村绿化要树立长期建设思想，按林业部门规划分年度实施，要“见缝插绿”与“规模造绿”相结合，要“乔、灌、花、草”相结合，要依据经济条件开展村屯绿化，做到“因陋就简”与“快建绿

化”相结合，绝不允许借绿化之机抬款搞建设。要围绕嘎查村长期规划，大力开展四旁植树，将村庄和四旁空地全部绿化起来，其中列入全县重点工程整地的嘎查村81个，今秋要必保完成任务。四是河流和堤防造林，水务部门要依据林业部门的规划，组织水务部门机关职工，分划责任段，落实任务到人头，力争今秋一次完成未绿化地段的整地工程，明春一次造齐。五是荒沼造林，要依据2008年造林规划，落实地块到村、到户，落实技术负责人和户主，明确造林树种、完成时限和个体要求；六是全市现场会线路造林，涉及乡镇包括保安农场、北兴镇、东风镇、小街基镇、建华镇、坤都岭镇和开鲁镇，有的路段是平原区，有的路段是荒沼，平原区今秋要一次高标准完成整地，荒沼地段要做好为明年造林的一切准备工作。

在这次会议上下发了《开鲁县退耕还林工程种苗造林补助费管理办法》，这是县委、政府吸取多年来造林经验而制定的种苗管理办法，办法中明确，从2005年起，全县所有工程造林用苗，全部由林业局统一订购，然后就近分发各苏木乡镇场，以此确保工程质量。各苏木乡镇场在高标准完成整地工程的同时，要协助林业部门，分不同等级，统计2008重点工程用苗数量，进行统一订苗，确保重点工程用苗质量和数量，各苏木乡镇政府要积极配合林业部门完成订苗工作。

三、求真务实，改进作风，保质保量完成今秋造林整地工程

加强领导，确保精力投入到位。各苏木乡镇场要牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把造林整地摆上党委、政府的重要议事日程，按照中央和自治区两个决定要求，切实履行责任。各级政府的主要领导要承担起本地区造林整地的第一责任人的责任，分管领导要承担起主要责任人的责任，切实加强对造林整地工作的领导。

转变作风，确保工作落实到位。各级领导要适应建设现代林业的要求，进一步转变工作作风，真抓实干，对造林整地要拿出具体、过硬的措施，以只争朝夕的劲头尽心竭力做好整地工作。要深入基层、深入一线，加强调查研究和督促检查，帮助解决造林整地工作中的突出问题。要创新工作方法，善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律，注重群众首创精神，善于在实践中寻求解决问题的办法。要将各地先由集体组织挖坑再出售的做法广泛推广，调动提高广大老百姓的营林积极性。

齐抓共管，确保服务支持到位。林业既是一项基础产业，又是一项重要的公益事业，必须坚持全党动员、全民动手，全社会大办林业。各苏木乡镇场、各相关部门都要有全局观念，增强大局意识，以加快林业发展为己任，自觉服从和服务于林业发展大局，切实抓好造林整地工程，要各负其责，各司其职，主动配合，协力支持，积极工作。同时，要切实加强林业的宣传教育工作，提高全社会的生态安全意识，着力营造加快林业发展的良好氛围。

注重质量，确保取得实效。造林整地工程建设既要讲速度，更要讲质量，要以扎扎实实的工作态度，确保取得实实在在的成效。要按照“调整乔灌草、提高成活率、突出多样化”的要求，因树种、林种不同开展整地工程，切实抓好三防林，形成防护林景观化，通过几年的努力和连续建设，使开鲁的城乡面貌实现明显变化，环境得到较大改观。要把造林整地工程建设与发展户域经济结合起来，与明年农业结构调整和农民增收结合起来，因地制宜发展经济林和种苗基地，使林业尽快成为农村经济的增长点之一，使生态建设与产业发展实现有机结合。今秋的整地工程规划要围绕林业景观化和实效来开展。

同志们，发达的林业，优美的环境，是国家富强、民族繁荣、社会文明的标志之一。大搞林业生态建设，是县委、县政府确定的战略性目标，是我县建设小康社会的重要组成部分。搞好造林整地工程是林业生态建设的基础。让我们以两个《决定》精神为指针，动员和组织全县人民，积极投身到林业生态建设中来，为把我县建设成为经济发达、生态和谐、可持续发展的小康社会而努力奋斗。

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同志们：

是进一步提高全县广大干部群众对林业生态建设的认识，动员全社会力量，及早动手，精心组织，周密安排，全面部署2008年造林整地工程任务，为夺取明年林业生态建设的全面胜利打下坚实的基础。市林业局对这次会议非常重视，局长一行亲自到会，并将做重要讲话。在此，我代表县委、县政府对市林业局多年来给予我县的关心和支持表示衷心的感谢。下面，就如何做好今秋林业整地工程，我讲点意见。

一、认清林业生态建设面临的形势，切实抓好造林整地工程

从全国范围来看，的经济总量处于弱势。但是，处于腹地，是全国防沙治沙生态建设示范县，是全国北方生态防线的重要组成部分，是科尔沁沙地的一部分，地貌特征以平原和坨沼相间分布为主，其中，平原面积354.3万亩，占总面积的52.6%；坨沼面积318.9万亩，占总面积的47.4%。近50%的沙地资源，决定了林业在我县具有特殊重要的地位。多年来，在市委、市政府的领导下，坚持大搞生态的方针，先后组织实施了“5820”工程、“5150”工程、京津沙源紧急治理工程、绿色长廊工程和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业发展，实现了林业面积、林木蓄积量和森林覆盖率的“三增长”，林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强，特别是今年人工造林面积完成18万亩，截止目前看，林业成活率和保存率取得了历史同期最好水平。这是大家辛勤工作的结果。同时，也必须清醒地看到，从全县总体来看，环境仍然十分脆弱，近200万亩沙化土地尚未得到综合治理，农田、公路、村屯林网化程度低，残次林带多，造林质量和保存率低，林业产业发展滞后，在农牧民收入中占的比重低下，我县林业发展与先进地区相比、与全县经济发展的现实要求相比、与全面建设小康社会的目标要求相比，还有较大的差距，随着我县经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切。因此，我们必须高度重视林业建设与发展，要站在战略和全局的高度，深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用，以强烈的事业心和责任感，把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院和自治区《关于加快林业发展的决定》精神上来，切实抓好今秋造林整地工程，进一步加快我县林业建设步伐，为实现富民强县，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

二、突出重点，明确任务，层层分解落实整地任务

今秋整地工程要按照“大坑、大水”的总要求，突出一个“大”字，体现一个“深”字，开展整地工程，重点是：一是农防林，林茂才能粮丰，要通过大力建设农防林，力争明年新建完善农防林网3036万亩。要因地制宜，采取林粮、林果、林药、林草间作等各种农林复合经营方式，提高土地综合利用率，保护基本农田，改善生态条件，增加农牧民收入。营造农防林既是生态工程，同时也是商品林生产的重点，必须引起高度重视。高起点、高标准、高质量地建设好。二是路防林，乡以上未绿化路段全部列入明年建设任务，总长度为21万[]米2984亩，今秋要全部完成整地任务。黑色路面两侧的残次林带要挖除残次苗，挖好补植穴，为明春补植奠定基础。三是城区和镇村绿化，乡镇驻地要因地制宜建设环村林带。嘎查村绿化要树立长期建设思想，按林业部门规划分年度实施，要“见缝插绿”与“规模造绿”相结合，要“乔、灌、花、草”相结合，要依据经济条件开展村屯绿化，做到“因陋就简”与“快建绿

三、求真务实，改进作风，保质保量完成今秋造林整地工程