2009年在落实10件实事工作会议上的讲话

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在落实10件实事工作会议上的讲话

情系百姓，在落实实事工作中体现先进性----在10件实事工作会议上的讲话今天，我们组织召开落实省8件实事、市10件实事的工作会议，讲两个方面的问题。

一、2004年实事工作的简要回顾2004年，我区按照市委、市政府关于重点抓好10件实事

的实施意见，精心组织、认真督查、扎实工作，在时间紧、任务重的情况下，较好地完成了市10件实事的目标任务。根据市考核办的10件实事考核指标分解，我区涉及的22项考核指标全面完成目标任务。11项超额完成全年任务，11项100%完成全年任务。其中，第一件实事“努力扩大就业和再就业”、第二件实事“城镇社会保障和农村扶贫帮困工作”、第五件实事“实施食品、药品放心工程”和第九件实事“巩固普九成果”几项任务完成情况很好，多数指标都超额完成了任务。在落实10件实事的过程中，我们坚持“办事为民，为民办事”的原则，讲究效益，确保质量，真正做到了实事实办、效果优先。

（一）高度重视，精心部署区委常委会、区政府常务会先后9次研究部署相关工作，区委王群书记和区政府杨平区长都作了重要指示，在思想上要高度重视，在人力、物力、财力上要重点保证，确保10件实事在我区全面完成。按照10件实事的工作要求，成立了区落实10件实事工作领导小组，明确了专门的责任人和责任单位，并设立了考核办公室和督查组。领导小组多次组织召开全区落实市10件实事的专题工作会议，制定印发了《2004落实市10件实事、区7件实事的实施意见》、《天元区落实市10件实事考核指标分解》，明确了责任划分，建立了考核体系，加强了领导协调。为确保各项实事任务的顺利完成，我区建立了坚强的保障机制，将实事工作完成情况纳入全区重大事项效能监察和过时责任追究的内容，明确了每一项目的分管领导、责任单位和责任人，实行跟踪问效，对未按要求完成的项目直接追究相关责任人责任。

（二）加大投入，确保需要完成10件实事的各项考核指标，如新建沼气池、新建垃圾中转站、社区建设、教育网建设等，需要投入大量资金。为确保实事项目顺利实施，区政府常务会议、区长办公会议多次研究并确定安排各实事项目专项资金。2004年，为落实市10件实事，我区本级财政和通过多方筹措，共投入1500余万元专项资金。其中，社会保险614万元，就业工作100万元，社区建设585万元，新建垃圾中转站90万元，低保资金60万元，教育信息化建设40万元，新建农村沼气池8万元，改造敬老院等民政事项7万元。

（三）扎实工作，多方配合落实市10件实事，离不开各责任单位的扎实工作和互相配合，在大家的共同努力下，各单位落实实事工作可圈可点。首先是劳动人事局的就业和社会保险工作。他们创新培训方式和就业渠道，通过完善落实就业政策、建立目标管理机制、加快劳动保障平台建设、组织劳动技能培训、开展就业推荐、组织劳务输出等多方位的措施，超额完成了就业和再就业工作各项考核指标。完成第3件实事中社会保险工作的考核指标有较大难度，特别是医疗保险扩面工作，在我区医疗保险已基本覆盖机关事业单位的情况下，新增参保900人的任务量确实很大。为完成此项工作，他们采取了多种措施，取得了明显成效。一是深入企业做宣传，使政策家喻户晓，二是政府出面召开动员会，取得企业主的支持，三是加强基层工作人员业务培训，各部门共同配合，四是根据实际情况实施必要的行政执法手段。其次是民政局的低保工作。低保工作在“应保尽保、分类施保”的基础上，实现了两个快速增长：一是城市低保的人平补助标准快速增长，享受低保对象1857户，5189人，月人均补差60元，较去年同比增长10元。二是农村特困户救助覆盖快速增长，救助对象367户，664人，发放标准每人每月10元，突破了省市的标准。第三是农村工作局的无公害蔬菜产地认定面积、蔬菜农药残留超标率、生猪“瘦肉精”检出率这些考核指标。这几项实事考核指标均涉及到调查、取样、检测工作，涉及面广、检测范围大。农村工作局一方面加紧建设蔬菜检测室，添置检测设备，加强检测、检疫人员的业务培训。另一方面定期进行自检，及时上报检测结果。期间省里对我区进行3次抽样检测，市里每月对我区进行了抽检，得到了省、市检测部门的肯定。第四是卫生局的两网建设工作。卫生局从规范药房建设和统一药品配送两个方面来开展工作。做到制度上墙、药品入库，账簿清楚、持证上岗。药品实行统一配送制度，实现药品从生产源头到终端用户的独立内部运行，从源头上控制药品质量，确保用药安全。全区乡两级医疗单位已经层层建立了药品配送或直配协约关系。第五是嵩山、泰山办事处的社区用房建设工作。两办事处采取置业公司统一运作、边报建边办手续的方式进行建设。虽然在建设前12全文查看期，因征地拆迁、安置补偿等原因造成建设速度有所滞后，但在规模上有所突破，在规格上有所超前。从发展的角度出发，把贯彻全市“五统一”标准和服务新区居民实际相结合，建设精品工程，大大突破了市里的标准和规格。全区9个社区用房建筑总面积达7855平方米，其中湘银社区将建设成为全省一流的社区服务用房。

（四）严格督查，狠抓落实在

扎实抓好硬指标工作的基础上，我们的督促检查也不放松。区委王群书记多次到镇、办事处督查工作，并多次就社区用房建设、社会保险、就业等工作召开调度会，协调和部署相关工作。6月份以来，由区政府杨平区长带队，3次赴乡镇、农村特困户安居房和社区用房现场办公，对我区各实事考核指标进行严格督查，督促各单位按进度完成考核指标。区实事工作领导小组丁乾峰组长、邓尚文副组长多次到基层督查工作，并定期召开调度会，及时掌握工作进度，协调处理工作中的问题。区实事考核办采取听汇报、看资料、访基层的方式，每月对全区的实事完成情况进行督查和通报。今年，保持共产党员先进性教育活动正在如火如荼的开展，从实现新区共产党员先进性具体要求出发，我们要利用这一推动工作、改进作风、提高水平的重要契机，采取有效措施，继续为民办实事。这也是我要讲的第二个问题。

二、2008年落实实事工作的要求为民办实事是一项长抓不懈的工作，只有起点，没有终点。今年，省、市两级政府又分别下文明确了继续为民办实事的8件实事和10件实事工作事项。按照市考核办下发的实事任务分解表，我区涉及了20项考核指标。这20项考核指标中，从责任单位来看，区劳动人事局占了9项，民政局占了6项；从考核指标来看，新增了“农业实用技术培训”、“全面推行农村部分计划生育家庭奖励持助制度”、“新增领取廉租住房补贴家庭40户”、“新增集中供养五保户30户”、“改造、提升分流交通的城区支路2条”5项指标。我们要切实贯彻落实省、市文件的精神，扎扎实实开展工作，确保全面完成实事目标任务。下面，我提几点工作要求：

（一）充分提高认识。为民办实事是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的实际行动，更是此次在全党兴起的保持共产党员先进性教育活动全面整改提高的具体内容。虽然我们去年全面完成了考核指标，但同志们应该知道，个别指标的完成情况也不尽人意。各部门、各单位一定要充分提高思想认识，强化群众利益无小事的观念，真心实意为人民群众办好事、办实事。

（二）切实加强领导。去年，我们成立了相关的领导小组和考核办公室，推动工作取得了实效。今年，参照市里的工作格局，我们仍然保持落实实事工作领导小组和考核办公室的格局。各责任单位和相关部门的主要负责人要亲自抓，加强本单位实事工作的组织领导，列入重要议事日程。要通过办好实事，带动本单位、带动全区各项工作任务的全面完成。

（三）精心组织实施。省、市实事政策性强，涉及面广，任务艰巨。各单位要通力合作，加强协调，真抓实干，确保完成。要认真制订完成实事的工作方案，强化工作措施，落实工作责任。我特别要提到的是，没有具体承担实事工作任务的部门，要大力支持，积极配合，为实事的实施开辟“绿色通道”。宣传部门要加大宣传力度，要通过《株洲新区》、《株洲日报》、电视台等媒体，把我区落实实事的成绩向社会报道，把我们工作过程中的亮点充分展现出来，同时动员社会各方面力量积极参与和支持。

（四）狠抓督促检查。省、市两级政府均确定了定期督查时间。区实事督查办公室和考核办公室要切实履行职责，要在做好日常督查的基础上，抓好重点督查，及时研究解决落实实事过程中的矛盾和问题。同志们，为人民群众办实事工作非常重要，大家一定要从落实科学发展观的角度出发，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，把办实事与推进“二次创业”、构建和谐新区、建设现代化新城结合起来，求真务实，扎实工作，全面完成实事指标，让人民的利益得到真正的保证。二oo五年五月二十四日

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一、2004年实事工作的简要回顾2004年，我区按照市委、市政府关于重点抓好10件实事

（三）扎实工作，多方配合落实市10件实事，离不开各责任单位的扎实工作和互相配合，在大家的共同努力下，各单位落实实事工作可圈可点。首先是劳动人事局的就业和社会保险工作。他们创新培训方式和就业渠道，通过完善落实就业政策、建立目标管理机制、加快劳动保障平台建设、组织劳动技能培训、开展就业推荐、组织劳务输出等多方位的措施，超额完成了就业和再就业工作各项考核指标。完成第3件实事中社会保险工作的考核指标有较大难度，特别是医疗保险扩面工作，在我区医疗保险已基本覆盖机关事业单位的情况下，新增参保900人的任务量确实很大。为完成此项工作，他们采取了多种措施，取得了明显成效。一是深入企业做宣传，使政策家喻户晓，二是政府出面召开动员会，取得企业主的支持，三是加强基层工作人员业务培训，各部门共同配合，四是根据实际情况实施必要的行政执法手段。其次是民政局的低保工作。低保工作在“应保尽保、分类施保”的基础上，实现了两个快速增长：一是城市低保的人平补助标准快速增长，享受低保对象1857户，5189人，月人均补差60元，较去年同比增长10元。二是农村特困户救助覆盖快速增长，救助对象367户，664人，发放标准每人每月10元，突破了省市的标准。第三是农村工作局的无公害蔬菜产地认定面积、蔬菜农药残留超标率、生猪“瘦肉精”检出率这些考核指标。这几项实事考核指标均涉及到调查、取样、检测工作，涉及面广、检测范围大。农村工作局一方面加紧建设蔬菜检测室，添置检测设备，加强检测、检疫人员的业务培训。另一方面定期进行自检，及时上报检测结果。期间省里对我区进行3次抽样检测，市里每月对我区进行了抽检，得到了省、市检测部门的肯定。第四是卫生局的两网建设工作。卫生局从规范药房建设和统一药品配送两个方面来开展工作。做到制度上墙、药品入库，账簿清楚、持证上岗。药品实行统一配送制度，实现药品从生产源头到终端用户的独立内部运行，从源头上控制药品质量，确保用药安全。全区乡两级医疗单位已经层层建立了药品配送或直配协约关系。第五是嵩山、泰山办事处的社区用房建设工作。两办事处采取置业公司统一运作、边报建边办手续的方式进行建设。虽然在建设前[]期，因征地拆迁、安置补偿等原因造成建设速度有所滞后，但在规模上有所突破，在规格上有所超前。从发展的角度出发，把贯彻全市“五统一”标准和服务新区居民实际相结合，建设精品工程，大大突破了市里的标准和规格。全区9个社区用房建筑总面积达7855平方米，其中湘银社区将建设成为全省一流的社区服务用房。

（四）严格督查，狠抓落实在