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市计委主任（2005年2月3日）

在市直计划系统

保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话同志们：

根据中央的统一部署，从今年1月开始将用一年半左右的时间，分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。1月**日，市委召开了我市先进性教育活动工作会议，市委***书

记作了重要讲话，对第一批教育活动作了详细部署。按照市委的总体安排和计划系统的实际情况，经系统党委会研究决定，今天，在这里召开市直计划系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央和省委、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署精神，动员系统各单位和党员统一思想，凝心聚力，围绕发展，求真务实，积极投身于先进性教育活动。

开展这次先进性教育活动之前，系统党委召开专题会议进行研究，成立了领导机构，制定了实施方案。今天的动员会，是贯彻落实中央和省委、市委精神的总部署，对我们系统先进性教育活动的一次思想发动。

市委对市直计划系统的先进性教育活动十分重视，市委常委、常务副市长李￥￥￥联系指导我们系统的先进性教育活动，今天也亲临大会，并且作了重要讲话，强调了三点意见，我们要深刻领会，认真贯彻。市委派出了以敏同志为组长的督导组，对我们系统开展先进性教育活动进行全程指导、督查，等下，同志将对我们系统开展保持共产党员先进性教育活动作指导讲话。下面，我先讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，增强开展先进性教育活动的使命感与紧迫感

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是继县处级以上党员领导干部“三讲”教育活动和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，党中央作出的又一重大决策。党的十六大明确提出了在全党开展保持共产党员先进性教育活动。2003年，中央部署在全国**个不同类型的单位进行先进性教育活动的试点。去年，党的十六届四中全会又对开展共产党员先进性教育活动进一步提出了明确要求。新年伊始，中央和省委、市委相继召开了会议，对开展保持共产党员先进性教育活动作出了全面部署。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况基础上作出的战略决策。面对提速增长、加快发展的新形势，面对加快湄洲湾港口城市建设、为海峡西岸经济区发展作贡献的新任务，在市直计划系统深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，同样具有十分重要的现实意义。

（一）开展保持共产党员先进性教育，是深入持久地学习贯彻“三个代表”重要思想的迫切要求。“三个代表”重要思想，科学揭示了共产党的执政规律，是马克思主义建党学说的新发展，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是中国共产党先进性的集中体现，也是保持党的先进性的根本要求。全面贯彻“三个代表”重要思想，并落实到现代化建设的各个领域，体现到党的建设各个方面，归根到底，要靠广大党员干部去组织、去推动、去实践。开展先进性教育活动，就是要进一步用马克思主义的最新理论成果教育全体党员，用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性；就是要把“三个代表”重要思想作为谋划先进性教育的根本依据、推进先进性教育的根本动力和检验先进性教育成效的根本标准。

（二）开展先进性教育活动，是凝聚人心、密切党群关系的需要。源于群众、依靠群众、为了群众，是我们党先进性的重要标志，也是我们从事一切工作的根本出发点和落脚点。能否保持与人民群众的血肉联系，永不脱离群众，不仅要靠正确的理论，更重要的是要靠千百万共产党员的实际行动。人民群众就是从身边的事、身边的人来认识我们的党、我们的党员和我们的干部。每一个党员特别是政府工作机构的党员干部一举一动，都代表着党的形象，都维系着党与人民群众的血肉关系。只有始终保持党员的先进性，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真心实意为群众办实事、办好事、解难事，我们才能系紧与群众的纽带，增进与群众的感情，取得群众的信任。开展先进性教育活动的一个重要意义，就是要使各位党员增强群众意识，树立群众观念，真正做到立党为公，执政为民。

（三）开展先进性教育活动，是加快发展的需要。努力实现（市）市更快更好地发展，是全市人民的热切期盼，也是我们党员干部的历史责任，更是我们计划系统各单位义不容辞的责任。市委四届十次全会提出建设产业集聚强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市的目标。我们计划系统各单位肩负着全市的改革、发展和稳定工作的部分重要任务，新的形势对我们系统的工作提出新的挑12全文查看战，我们的任务更重、责任更大、要求更高。完成历史赋予我们的使命，关键在于系统各单位的党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力强不强，党员的先锋模范作用发挥得好不好，在于党员怎么干、能干不能干、会干不会干、干好干不好。也在于我们的这些党员干部包括离退休的老党员怎么为市委、市政府当好参谋、做好助手。开展共产党员先进性教育活动，就是要把

党员推动发展、服务发展的积极性充分调动起来，把党员干部参与建设湄洲湾港口城市的内在动力充分激发出来，使党员干部始终保持勇于实践、锐意创新、奋发有为的精神状态，始终保持实事求是、求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，始终保持勤于学习、勇于探索、敢为人先的工作精神，进一步增强谋求发展的共识、服务全局的合力、应对风险的气势、攻坚克难的精神，形成计划系统上上下下想干事、敢干事、会干事、干成事的良好氛围，为加快建设湄洲湾港口城市、提前实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献。

（四）开展先进性教育活动，是提高素质、增强本领的需要。去年，在市委、市政府的正确领导下，全市完成GDP***.**亿元，同口径比增**，增幅名列全省九个设区市第三位；财政总收入**.**亿元，比增**.*，增幅名列第二位；规模以上工业总产值***.**亿元，比增**.*，增幅名列第六位；城镇居民人均可支配收入*****元，比增**.*，增幅名列第一位。我们策划了一批具有战略意义的重大项目，向莆铁路签约共建、进口木材检疫除害处理区项目成功落地我市。计划系统各单位发挥了重大的作用，作出了积极的贡献。这反映了我们系统的党员队伍状况总体上是好的，是有战斗力的。今年全市的经济也呈现出较好的发展势头，全面完成“十五”计划很有希望。但是，对照党员先进性教育活动的要求，我们仍然存在一些“不符合、不适应”的问题，有些甚至还非常突出，主要表现为个别党员理想信念动摇，不思进取，工作敷衍，得过且过，先锋模范作用发挥不够；有的纪律涣散，对学习不重视，对政治不关心，思想滞后，对党在新时期的路线方针政策说三道四，发牢骚，说怪话，闹不团结，留恋计划经济时代的体制机制，思想观念与时代要求差距甚大；有的业务不精，对群众及前来办事的人员态度粗暴，办事拖拉，作风不实；有的利己意识严重，凡事首先考虑自己的利益，谋私利很有两下子，干发展事业无一能成；有的不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至勒索各种好处，造成很坏的影响。计划系统的单位处在经济建设的第一战场，承担经济管理、策划大型项目、劳动就业保障、消费者保护、提供经济和社会发展决策参谋等重要工作，这些问题的危害性就显得更加突出，要引起我们的高度重视。开展保持共产党员先进性教育活动，通过正确认识当前的好形势，可以使我们更加坚信党的领导，增强作为一名共产党员的自豪感；通过全面了解党中央如何正确判断形势，科学制定政策，有效化解矛盾，可以使我们更加体会到我们党驾驭全局、促进发展的非凡能力和高超艺术；通过了解和正视经济发展中面临的困难、矛盾和问题，寻找克服困难、化解矛盾、解决问题的思路和出路，可以使我们党员干部进一步增强忧患意识和责任意识，提高保持共产党员先进性、发挥先锋模范作用的自觉性。各学习单位党员无论职务高低，无论在职的还是离退休的，都要统一思想，把开展先进性教育活动作为头等重要的政治任务，集中精力、集中时间，认真学习、入耳入脑、抓紧抓实、务求实效。通过这次活动，要使党员队伍总体素质有一个大的提高，驾驭市场经济本领有一个大的提高，服务发展意识有一个大的提高。

二、明确任务，真抓实干，确保先进性教育活动高标准开展

这次我们系统学习总的时间是半年，集中学习教育时间三个月，集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间做好巩固和扩大整改的工作。这次教育活动搞得如何，上级关心，群众关注，意义重大，影响深远。各学习单位都要按照《方案》的要求，坚持高标准、严要求，通盘考虑，超前谋划，切实把教育活动抓紧抓实抓好。参加学习教育的党员，要从我做起，从现在做起，自觉当好学习的表率、服务的表率、发展的表率、创新的表率、廉洁的表率。教育活动中要紧紧抓住以下五个环节：

（一）明确目标任务，做到真学深悟。中央和省委、市委对先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤都提出了明确的要求，各学习单位要严格按照中央和省委、市委的部署，切实抓好先进性教育活动。要紧紧把握“四个一”的总体要求，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，全面贯彻中央提出的五条的指导原则，达到四个目标要求：一是提高党员素质，二是加强基层组织，三是服务人民群众，四是促进各项工作。既要坚持贯彻落实中央和省委、市委总的原则要求不变通，又要从各单位的实际出发，创造性地运用行之有效的方式和载体，丰富活动内容，做到“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。要不折不扣，认认真真，原原本本，严格按照中央和省委、市委的部署要求，始终坚持教育的指导原则，始终坚持教育的总体安排和方法步骤，确保教育活动有序推进，使每个党员都参加活动、受到教育。为确保整个活动健康发展，在具体工作中要按照省委的要求，结合实际，把握四个方面问题：一要体现推动发展，要立足于岗位，积极履行职责。（市）市的经济发展要靠各级各部门的同心协力，更应该是我们计划系统各部门的首要职责、中心任务。开展先进性教育活动，决不能停留在就教育而教育，一定要靠实实在在的发展成果来体现和检验活动成效。空对空不行，只能是理论联系实际。检验我们工作做得好不好，就要看今年的发展目标完成的效果。二要体现为了人民，通过先进性教育活动，使党员宗旨意识进一步增强，工作作风进一步改进，服务群众的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，党群干群关系进一步密切，真正做到人民为大、人民为先、人民为重。三要体现提高能力，注意把先进性教育活动与执政能力建设结合起来，推进党的建设新的伟大工程，切实增强执政能力。四要体现求实求效，不要走形式、走过场，要重视解决问题，注重实际效果；不要讲过头话，不要搞花架子，不要提一些不切实际的口号和目标，要实实在在，少说多做、说到做到、说好做好。对这次教育活动，各学习单位一定要严格要求，严格管理，着力解决党员和党组织中存在的突出问题，努力解决影响改革发展稳定和事关群众利益的实际问题，真正使先进性教育在我们的发展实践中体现出效果，在做好经济管理、当好参谋、做好保障等各项工作的实践中体现效果。

（二）深入学习教育，保证学习效果。各学习单位要结合实际，制定具体详细的学习计划。在学习组织上，要做好宣传发动，组织党员学习，通过层层动员，将思想发动覆盖到全体党员，做到不留空白、不留死角，使广大党员以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中去，切实保证教育活动的参与率。在学习形式上，要采取领导讲、专家讲、典型讲、集中学、自己学和电化教育、知识竞赛、专题辅导、专题研讨等喜闻乐见的学习方式，通过深入学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、任长霞、郑忠华、张仁和等英模的先进事迹，用先进典型教育党员。在学习内容上，要把“三个代表”重要思想作为学习的重点，组织党员认真通读《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党的建设》、1月**日胡锦涛同志在中共中央保持共产党员先进性专题报告会的重要讲话和中央领导、省委、市委领导的重要讲话，重点学好党章，十六届三中、四中全会和省委七届七次、八次全会，市委四届十次、十一次全会精神。在学习方法上，要理论联系实际，引导党员边学习边思考，边查找思想、工作、作风等方面存在的差距和突出问题，边总结提高。既要关起门来搞教育，扎实有序地搞好内部教育活动，也要跳出机关、跳出部门、走向社会，用实际行动体现先进性，以达到“内强素质、外树形象”的目的。教育中有规定的学习时间，但在实际教育过程中，时间要服从质量，进度要服从效果，让更多的党员在发展经济、服务群众、维护稳定中接受教育，切实巩固“学”的效果。在学习过程中，每个党员干部都要认真做好读书笔记，积极撰写心得体会，各学习单位要组织好考勤、学习辅导、讨论交流；要有专人负责，有相对固定的办公场所，市里督导组将经常督查指导，以增强学习效果。要创建适合本单位特点的活动载体，开展相关主题的实践活动，确保学习时间、学习质量、学习成效。

（三）严格坚持标准，搞好分析评议。认真分析评议、开展批评与自我批评，是先进性教育活动的重要环节，也是找准问题的重要前提。各学习单位要督促党员找准与先进性不适应、不符合的突出问题。实际工作中，要注意把握以下几个环节：一是广泛征求意见。各学习单位要采取适当的方式，广泛征求党员、群众对每个党员及党组织的意见，并实事求是地向党员反馈，指出存在的突出问题。要广泛开展谈心活动，谈心面不得少于本支部党员总数的三分之一。二是深刻剖析思想根源。全体党员特别是党员领导干部，都要对照共产党员先进性的具体标准，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“（市）市机关工作人员五条禁令”的作风要求，联系征求意见反映出来的问题，从思想、工作、作风和权力观、地位观、利益观上进行深入分析，逐条对照，逐一找准存在的突出问题，深刻剖析思想根源。党员的党性分析要形成剖析材料，剖析要触及灵魂，不讲不痛不痒的话，也不讲模棱两可的事。三是组织开展互帮互评。开展批评与自我批评是我们党的优良传统，是增强党的生机与活力、促进党内团结的一大法宝。评议期间，领导与领导之间、领导与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要开展广泛的谈心与交心活动，并在此基础上开好专题组织生活会，认真严肃地开展批评与自我批评，进一步沟通思想，增进了解，促进团结，共同提高。开展批评与自我批评时，要坚决反对好人主义，当老好人，说老好话，对同志不负责任。四是认真搞好情况通报。各学习单位都要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出具体的评议意见，指出存在的问题。并对评议情况，以一定的方式，在一定范围内通报。

（四）认真整改落实，解决突出问题。这次教育活动能否搞好，关键在于整改。我们要按照中央和省委、市委的部署，紧密联系各单位实际，有针对性地解决好新形势下党员队伍中存在的与保持先进性要求不适应、不符合的问题。要坚持从实际出发，针对具体情况，有什么问题就解决什么问题，问题查摆要准、整改措施要实，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保教育活动取得实效。要突出解决权力观、地位观、政绩观和为民、务实、清廉等方面存在的问题，提高服务意识、工作效能和领导发展的能力。要突出解决作风飘浮、群众观念淡薄的问题，提高为群众服务和依法行政的能力。要突出解决主体意识、竞争意识淡薄的问题，增强主人翁的责任感、荣誉感，以（市）为荣，以实现（市）之兴为己任。在教育活动中，坚持做到“四个贯穿始终”，即把解决问题贯穿始终，把领导干部带头贯穿始终，把群众参与贯穿始终，把分类指导贯穿始终。要通过整改，使党员干部理想信念更加坚定，践行“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，思想作风和服务意识明显提高，工作作风更加扎实，推动发展更加有效。

（五）围绕重点工作，抓好三个结合。这次计划系统的先进性教育活动要紧密联系改革、发展、稳定工作的实际，围绕中心，注重结合，突出重点，谋划发展，努力在破解难题、加快发展、保持稳定上下功夫。一是要与推动发展紧密结合。要通过开展先进性教育活动，进一步明确发展的思路，找准影响和制约发展的突出问题和薄弱环节，树立和落实科学发展观，带头解放思想，攻坚克难，做推动发展的促进者，积极为市委、市政府谋好项目、当好参谋，二是要与推动改革紧密结合。通过开展先进性教育活动，促进政府职能转变，大力推进依法行政，提高行政效能，增强服务意识，做深化改革、扩大开放的参与者，做提高行政效能、改善发展环境的创造者，积极主动地为经济建设和企业发展服务。三是要与维护稳定紧密结合。引导党员干部成为化解矛盾、维护稳定的推动者，从群众最关心，最直接的事做起，积极为群众办实事、解难题，切实维护劳动者权益。

这次教育活动，对那些问题突出、党员群众反映强烈的不合格党员，要区别不同情况，进行组织处理或纪律处分。同时，坚持正面教育、挽救转化为主的原则，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，多做教育帮助工作，促使他们尽快转化提高，跟上队伍。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序严肃处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，坚决给予纪律处分。要做好深入细致的思想政治工作，帮助被处置党员尽快转化提高。

三、加强领导，精心组织，确保先进性教育活动高质量完成

开展保持共产党员先进性教育活动，涉及面广，政策性强，影响深远，能不能开好局、起好步并最终取得成效，关键在落实，责任在领导。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，坚持时间服从质量，进度服从标准，真正做到认识到位、组织到位、工作到位、落实到位，务求取得成效。

一要建立领导责任制，形成合力。各单位要加强对先进性教育活动的领导，党组织要全面负责，各单位党员一把手是第一责任人，党支部书记是直接责任人。这次先进性教育活动是面向全体党员的，没有提“领导干部是重点”，但领导干部要起先锋模范的作用，党员领导干部不仅要以普通党员的身份参加教育活动，而且要做到带头参加学习，带头撰写心得体会，带头查找存在问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，切实解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，在党员中作表率。同时，党员领导干部要结合各自分工，指导和推动面上工作，帮助解决分管工作的实际问题，全程跟踪指导，督促检查。要把党员领导干部抓先进性教育活动纳入干部考核的重要内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实。市直计划系统党委已成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，负责对本系统先进性教育活动进行具体指导。各学习单位也要成立相应的领导机构和办公室，落实领导和指导责任。各单位要为开展好先进性教育活动创造必要条件，本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的工作经费。

二要主动争取指导，确保质量。市委督导组已进驻我们系统，与我们携手并肩开展工作，对我们各单位开展活动进行具体指导、监督、把关和协调，督导组的标准是很高的，水平也很高，大家务必虚心接受督导组的督查指导，及时向督导组请示汇报，积极协助配合。通过精心组织，周密安排，确保教育活动高质量完成。

三要建立群众参与机制，务求实效。要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，真心实意吸收群众参与，先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，自觉主动接受群众监督。要注意听取群众评议，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”，防止搞形式主义和走过场。努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。

四要搞好舆论宣传，扎实推进。这次先进性教育活动，政治性、政策性、程序性强，各单位要坚持正确的导向，严格掌握政策，搞好舆论宣传，要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本单位实际，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，做出具体活动安排，丰富活动内容，强化活动效果，体现时代性、赋予创造性。要及时总结好经验、好典型，多出经验，多出成果。

五要正确处理工学矛盾，注重结合。要围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，正确处理好工学矛盾，扎扎实实开展好先进性教育活动。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要大力弘扬求真务实的精神和理论联系实际的学风，把先进性教育活动与推动本部门本单位的各项工作结合起来，与服务广大群众、发挥党组织和党员作用结合起来，努力把学习的收获和思想认识的成果转化为履行职责、做好工作、推动发展的实际行动，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大部署，是加强党的执政能力建设的基础工程。我们一定要与中央和省委、市委保持高度一致，进一步统一思想，树立信心，真抓实干，务求实效，在督导组的指导下，以饱满的热情全力以赴地投入到先进性教育活动中，圆满完成活动任务，为建设湄洲湾港口城市作出新的更大的贡献!

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在市直计划系统

保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话同志们：

一、统一思想，提高认识，增强开展先进性教育活动的使命感与紧迫感

（一）开展保持共产党员先进性教育，是深入持久地学习贯彻“三个代表”重要思想的迫切要求。“三个代表”重要思想，科学揭示了共产党的执政规律，是马克思主义建党学说的新发展，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是中国共产党先进性的集中体现，也是保持党的先进性的根