[集团公司“安全生产月”活动宣传提纲]当前，集团公司正处在历史的重要关口，既面临主导产品市场深度调整的重大考验，也有改革创新、转型发展的重要机遇。面对复杂严峻形势和前所未有困难，安全工作比以往任何时期都更加...+阅读
3.15致辞:建立企业安全生产诚信机制
安全诚信既是对企业安全工作的承诺，也是以道德范畴和企业信用规范来约束自身的安全行为。在“3.15”消费者权益保护日来临之际，人们尤为关注企业的安全诚信和广大职工的工作环境、生存环境问题。对于企业而言，履行安全生产主体责任是依法经营、诚实守信的重要体现，是坚持以人为本、维
护职工利益、保障企业可持续发展的关键因素，也是企业实现安全生产的前提条件。
建立企业安全诚信机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保证，对于推动安全生产稳定好转有着重要的现实意义。孔子说：“人而无信，不知其可也”；“君子诚以贵”。诚实守信是为人处事的起码原则，而且已成为社会主义荣辱观的一个重要内容。诚信是一个企业健康发展、长远发展所必须具备的基本条件之一。从安全生产工作层面来讲，诚信又是企业落实安全生产主体责任的一个重要表现。
通过建立企业安全生产诚信机制，可以切实促进企业落实安全生产主体责任，促使企业严格遵守法律法规，认真落实规章制度，加强安全生产管理，自觉恪守职业道德。近年来，一些企业积极探索加强安全诚信建设的途径，为企业贯彻落实科学发展观，加强安全生产管理，构建安全生产长效机制，积累了十分宝贵的经验。如邯郸矿业集团云驾岭煤矿，把诚信观念引入安全管理，逐步建立了安全诚信机制，通过对区队、班组和职工在生产活动中的安全意识、安全行为、安全环境和安全能力进行量化考核，进行安全信誉度评价，使之与安全信誉警示、安全信誉激励相互联系，促进了内部管理，基层区队和班组自我管理、自我约束的主动性明显增强，安全基础管理和现场作业管理也得到进一步的夯实。徐州矿务集团公司大力推行安全自主管理，积极创建安全诚信企业，有力推动了企业安全主体责任的落实，安全形势持续稳定好转。2009年全集团共生产原煤1936万吨，原煤百万吨死亡率为0.15，创企业历史最好水平。
但是，从全国看，一些企业安全诚信缺失的问题也很突出。主要表现在，一些企业违法违规生产行为屡禁不止，漠视生命安全的事件时有发生，安全投入不足、基础管理薄弱，等等。
究其原因，主要是我国尚未建立企业安全诚信管理相关制度，对一些失信行为缺乏监督，缺少相应的惩处手段，加之尚未形成企业安全诚实守信的大环境、大氛围，致使企业缺乏恪守诚信道德的自觉性。因此，解决企业安全诚信缺失的问题势在必行，必须探索建立企业安全生产诚信机制。
今年是中央经济工作会议确定的全国“质量和安全年”。为认真做好“质量和安全年”的安全生产工作，张德江副总理提出要深入开展“安全生产年”活动，突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，进一步降低事故总量，降低伤亡人数，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势稳定好转。总局党组也对建立企业安全生产诚信机制做出了专门部署，要求在重点行业、重点企业推行安全生产承诺制度，督促企业公开向社会承诺，接受社会监督；健全重大事故企业“黑名单”制度，重点加强监管，促使企业树立安全诚信意识和落实安全措施。
企业安全诚信体系建设是一项复杂的系统工程。要以人的生命安全为核心、以道德教育为主线、以制度管理为抓手、以各种实践活动为载体，扎扎实实推进企业安全诚信体系建设。要从安全意识、行为、环境、能力等层面建立一套综合评价体系，逐步建立完善安全生产诚信落实、考核、奖惩机制。
一是建立企业安全诚信落实机制。要制定建立企业安全诚信机制的指导意见，指导企业在安全诚信机制下切实履行安全生产主体责任；研究建立企业安全诚信监督管理法规制度，完善安全评价、社会保险、安全监管监察、安全生产信息以及法律法规体系，形成系统的安全诚信机制的支撑体系，推动安全生产诚信机制的落实。
二是建立企业安全诚信考核机制。建立目标体系，从企业安全意识、安全行为、安全环境、安全能力等出发，确定诚信机制考核目标体系的内容和标准，根据各企业不同情况实施量化考核。并对安全诚信度进行分级，确定评价方法、评价指标、评价流程和诚信度等级划分；重点放在企业落实安全生产制度、安全投入、人员培训、隐患整改、职业危害和事故上报等方面，运用统计分析、概率论等方法确定科学合理的评价考核指标。
三是建立企业安全诚信奖罚机制。依据诚信度评价结果，对不同等级诚信度的企业，实行不同激励或惩罚措施，使守信者得到实实在在的好处，使失信者得不偿失。对不守信用企业，要强化法律制裁，完善失信惩罚机制，依法从严处理提供虚假情况、隐瞒重大隐患和问题的企业；对有不良诚信记录的企业，应依法加强监管，提高其失信成本。对安全生产12全文查看诚实守信和切实落实安全生产主体责任的企业，要通过各种途径给予多种方式的激励或支持。营造企业安全诚信建设舆论氛围。通过大力宣传，营造良好的企业安全诚信建设舆论氛围，同时批判和抵制各种诚信缺失的不道德行为和错误观念；通过开展主题教育等活动，树立正确的发展观和政绩观，为建立企业安全诚信机制提供保障；加强对热点问题的引导，使安全诚信机制家
喻户晓、人人皆知；通过树立安全生产诚信企业典型，不断总结推广和大力宣传好的经验和做法，引导更多企业努力提高安全诚信度，落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。
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3.15致辞:建立企业安全生产诚信机制
安全诚信既是对企业安全工作的承诺，也是以道德范畴和企业信用规范来约束自身的安全行为。在“3.15”消费者权益保护日来临之际，人们尤为关注企业的安全诚信和广大职工的工作环境、生存环境问题。对于企业而言，履行安全生产主体责任是依法经营、诚实守信的重要体现，是坚持以人为本、维
护职工利益、保障企业可持续发展的关键因素，也是企业实现安全生产的前提条件。
建立企业安全诚信机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保证，对于推动安全生产稳定好转有着重要的现实意义。孔子说：“人而无信，不知其可也”；“君子诚以贵”。诚实守信是为人处事的起码原则，而且已成为社会主义荣辱观的一个重要内容。诚信是一个企业健康发展、长远发展所必须具备的基本条件之一。从安全生产工作层面来讲，诚信又是企业落实安全生产主体责任的一个重要表现。
通过建立企业安全生产诚信机制，可以切实促进企业落实安全生产主体责任，促使企业严格遵守法律法规，认真落实规章制度，加强安全生产管理，自觉恪守职业道德。近年来，一些企业积极探索加强安全诚信建设的途径，为企业贯彻落实科学发展观，加强安全生产管理，构建安全生产长效机制，积累了十分宝贵的经验。如邯郸矿业集团云驾岭煤矿，把诚信观念引入安全管理，逐步建立了安全诚信机制，通过对区队、班组和职工在生产活动中的安全意识、安全行为、安全环境和安全能力进行量化考核，进行安全信誉度评价，使之与安全信誉警示、安全信誉激励相互联系，促进了内部管理，基层区队和班组自我管理、自我约束的主动性明显增强，安全基础管理和现场作业管理也得到进一步的夯实。徐州矿务集团公司大力推行安全自主管理，积极创建安全诚信企业，有力推动了企业安全主体责任的落实，安全形势持续稳定好转。2009年全集团共生产原煤1936万吨，原煤百万吨死亡率为0.15，创企业历史最好水平。
但是，从全国看，一些企业安全诚信缺失的问题也很突出。主要表现在，一些企业违法违规生产行为屡禁不止，漠视生命安全的事件时有发生，安全投入不足、基础管理薄弱，等等。
究其原因，主要是我国尚未建立企业安全诚信管理相关制度，对一些失信行为缺乏监督，缺少相应的惩处手段，加之尚未形成企业安全诚实守信的大环境、大氛围，致使企业缺乏恪守诚信道德的自觉性。因此，解决企业安全诚信缺失的问题势在必行，必须探索建立企业安全生产诚信机制。
今年是中央经济工作会议确定的全国“质量和安全年”。为认真做好“质量和安全年”的安全生产工作，张德江副总理提出要深入开展“安全生产年”活动，突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，进一步降低事故总量，降低伤亡人数，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势稳定好转。总局党组也对建立企业安全生产诚信机制做出了专门部署，要求在重点行业、重点企业推行安全生产承诺制度，督促企业公开向社会承诺，接受社会监督；健全重大事故企业“黑名单”制度，重点加强监管，促使企业树立安全诚信意识和落实安全措施。
企业安全诚信体系建设是一项复杂的系统工程。要以人的生命安全为核心、以道德教育为主线、以制度管理为抓手、以各种实践活动为载体，扎扎实实推进企业安全诚信体系建设。要从安全意识、行为、环境、能力等层面建立一套综合评价体系，逐步建立完善安全生产诚信落实、考核、奖惩机制。
一是建立企业安全诚信落实机制。要制定建立企业安全诚信机制的指导意见，指导企业在安全诚信机制下切实履行安全生产主体责任；研究建立企业安全诚信监督管理法规制度，完善安全评价、社会保险、安全监管监察、安全生产信息以及法律法规体系，形成系统的安全诚信机制的支撑体系，推动安全生产诚信机制的落实。
二是建立企业安全诚信考核机制。建立目标体系，从企业安全意识、安全行为、安全环境、安全能力等出发，确定诚信机制考核目标体系的内容和标准，根据各企业不同情况实施量化考核。并对安全诚信度进行分级，确定评价方法、评价指标、评价流程和诚信度等级划分；重点放在企业落实安全生产制度、安全投入、人员培训、隐患整改、职业危害和事故上报等方面，运用统计分析、概率论等方法确定科学合理的评价考核指标。
三是建立企业安全诚信奖罚机制。依据诚信度评价结果，对不同等级诚信度的企业，实行不同激励或惩罚措施，使守信者得到实实在在的好处，使失信者得不偿失。对不守信用企业，要强化法律制裁，完善失信惩罚机制，依法从严处理提供虚假情况、隐瞒重大隐患和问题的企业；对有不良诚信记录的企业，应依法加强监管，提高其失信成本。对安全生产[]诚实守信和切实落实安全生产主体责任的企业，要通过各种途径给予多种方式的激励或支持。营造企业安全诚信建设舆论氛围。通过大力宣传，营造良好的企业安全诚信建设舆论氛围，同时批判和抵制各种诚信缺失的不道德行为和错误观念；通过开展主题教育等活动，树立正确的发展观和政绩观，为建立企业安全诚信机制提供保障；加强对热点问题的引导，使安全诚信机制家
喻户晓、人人皆知；通过树立安全生产诚信企业典型，不断总结推广和大力宣传好的经验和做法，引导更多企业努力提高安全诚信度，落实安全生产主体责任，提高安全生产水平。
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