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全镇社会稳定工作会议讲话

11月30日 编辑 fanwen51.com

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天,我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议,研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才,文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况,对今后一个时期加强党的...+阅读

文章标题:全镇社会稳定工作会议讲话

在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话(2004年12月30日)同志们:

今天召开全镇社会稳定暨安全生产工作会议,议程之一就是做好元旦、春节期间的社会稳定工作。下面,我就信访稳定工作讲三个方面的问题:

一、正确认识当前形势,统一思想认识,把信访稳定作

为社会稳定的核心工作来抓

今年以来,我镇的信访稳定工作总体形势是好的,从全市1—10月份信访通报来看,我镇无一例越级上访、群体上访事件出现;截止目前,信访办共接待来访案件72件次,信访案件7件,电话访2次。对各类信访案件,通过落实包保责任制和包案责任制,做到该处理的处理,该稳控的稳控,无积压案件出现。需要大家注意的是,近期,重复访、越级访案件有所抬头,信访稳定工作压力不小。从今年全镇信访案件情况来看,我们的工作中还存在不少问题。尤其是基层干部在信访工作中表现出的“上热下冷”不良现象,成为信访稳定工作的基本障碍。信访工作事关全局,其重要性大家都很清楚,尤其是上级部门三令五申,强调信访工作责任下移,重心下移,坚决把稳定隐患排查在基层,解决在基层,决不能把问题和矛盾上移、上交。但仍有部分基层干部对上级信访稳定工作政策阳奉阴违,不把信访工作放在心上,认为群众上访是和自己过不去;忽视群众利益,认为上访是小题大做;对出现的上访问题不是积极解决,而是推诿扯皮,甚至大发牢骚,好像事情与他本人无关。种种情况,反映出我们的基层干部在信访稳定方面的认识深度问题,思想上没有引起足够重视,没有把信访稳定工作放在重要位置,这是极端错误的,也是极端不负责任的。一个村的信访工作,反映一个村的工作质量,反映我们基层干部的工作能力。如果一个村的信访工作很稳定,说明党的政策在那里执行得好,基层干部工作能力强,反之,上访不断,则说明党的政策在那里没有得到很好的贯彻落实,基层干部的工作能力就值得怀疑。因此,广大的基层干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识,真正把群众利益放在心上,把涉及群众切身利益的问题解决好。

二、抓住本质,讲究方法,提高信访稳定工作水平

当前,信访工作的突出问题,是方法问题。有的基层领导干部在工作中,不注意分析问题原因,不深入了解问题情况,抓不住问题本质,工作方法不对头,简单粗暴,往往导致矛盾激化、小事变大事。表现在以下方面:

1、在处理工作关系时,顾此失彼,成为引发上访的因素之一。工作中决策不到位,考虑问题不全面、不周到,只考虑事情有利的一面,没顾及可能对群众利益造成损害的另一面,势必会产生矛盾;问题出现后,又在主观上认为是正确的,不去考虑如何补救工作缺陷,弥补工作过失,导致矛盾激化。这就需要我们基层领导干部在提高决策能力上下功夫,学会弹钢琴,统筹兼顾,使工作朝有利方向发展。

2、漠视群众疾苦,忽视群众的正当利益诉求,成为激化矛盾的主要原因。透视信访案件,有些是不合理的,甚至是无理取闹,但从本质上看,多数都是关系群众切身利益的,群众有意见,自身利益受到损害,就要找个地方去说说,反映到村里,村里漠不关心,态度生硬,拖着不办,甚至置之不理。时间长了,群众便不信任我们的基层干部了,便另寻渠道反映问题。土地承包、宅基地等信访案件,多是由此引起的,这反映了有的基层干部政策观念不强,群众意识淡薄,唯我独尊,独断专行。如此作为,领导干部的形象能不被扭曲吗?党的政策能不执行歪吗?因此,牢固树立群众观念,时刻把群众的疾苦放在心上,把老百姓关注的事情放在心上,从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起,顺着民心走,按着民意办,设身处地的用心去做,老百姓会很容易满足的。老百姓心中都有一杆秤,能够掂得出其中的分量。

3、工作作风不廉洁、不民主、不务实、不深入是引发上访的一般原因。个别领导干部,为政不廉,村务不公开,账目混乱,利用职务之便谋取私利,不给好处该办的事不办,给了好处不该办的事办了;作风不民主,遇事不商量,不注重调查研究,不善于听取意见;工作不务实,钻营于迎来送往,吃吃喝喝,搞花拳绣腿;工作不深入,缺少事业心、责任心,只抓面上的工作,干眼皮子底下活。所有这些现象,群众看在眼里,烦在心里,能不反映吗?所以,我们基层干部一定要规范自己的行为,通过过硬的作风和形象,通过一身正气,树立自身的威信和权威,赢得老百姓的信任,才能得到老百姓的认可。我相信只要出现了这种局面,任何问题都不会出现。

4、法制观念的淡薄是造成部分群众缠访、闹访的根本原因。当前,解决上访老户工作是信访稳定工作的重中之重。信访老户情况复杂,有的属涉法案件,处理起来有一定难度,结案率和结服率一直不高。对此,各村一方面要心中有数,作为重点实行有效监控,一方面要搞好政策法规宣传,加强教育管理,落实好单位和亲属的帮教措施,坚决把他们稳在当地。对涉法信访老户,12全文查看要“综合协调、部门联动”,整合公安、司法、法庭、信访办、综治办等资源,综合运用法律、经济、行政和思想教育等手段,加大解决问题的力度。

三、强化责任意识,狠抓制度落实,确保不出事,快发展

信访稳定工作,各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层,解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。党委政府在信访稳定工作中,狠抓了“

源头治理”,年初,同各村签订了信访管理目标责任书,以文件的形式下发了信访稳定工作考核奖惩意见,目的只有一个,就是督促大家做好信访工作,承担起维护大局,维护稳定,确保一切平安的政治责任。从目前情况来看“源头治理”取得了一定效果,但从实际工作看,制度建设不规范,执行制度不到位,也成为影响“源头治理”向深层次推进的突出问题。个别村在信访制度建设方面十分薄弱,有的甚至一点材料拿不出来,使信访工作无据可依,造成工作上的被动;有的村把制度当作一纸空文,满足于应付检查,说在嘴上,挂在墙上,执行力度不大,导致各种上访案件出现。说到底,这是工作作风不扎实、浮飘的表现。在下一步工作中,一方面要把制度制定好,使制度符合实际,具有约束力;一方面要把制度落实好,落实在工作中,体现在行动上。要严格执行《农村信访工作规范化意见》,对群众反映的问题,要认真分析,该批评的批评,该调解的调解,该解决的解决;要执行好调解员工作制度、联络员工作制度,发挥他们在信访案件的作用,形成上下联动,左右沟通,齐抓共管的大信访格局;要落实好首办负责制,在第一时间处理问题,在首办环节解决问题,防止小事变大事;要严格考核,落实好责任追究,“谁主管、谁负责”,问题发在谁身上,就追究谁的责任。

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在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话(2004年12月30日)同志们:

今天召开全镇社会稳定暨安全生产工作会议,议程之一就是做好元旦、春节期间的社会稳定工作。下面,我就信访稳定工作讲三个方面的问题:

一、正确认识当前形势,统一思想认识,把信访稳定作

为社会稳定的核心工作来抓

今年以来,我镇的信访稳定工作总体形势是好的,从全市1—10月份信访通报来看,我镇无一例越级上访、群体上访事件出现;截止目前,信访办共接待来访案件72件次,信访案件7件,电话访2次。对各类信访案件,通过落实包保责任制和包案责任制,做到该处理的处理,该稳控的稳控,无积压案件出现。需要大家注意的是,近期,重复访、越级访案件有所抬头,信访稳定工作压力不小。从今年全镇信访案件情况来看,我们的工作中还存在不少问题。尤其是基层干部在信访工作中表现出的“上热下冷”不良现象,成为信访稳定工作的基本障碍。信访工作事关全局,其重要性大家都很清楚,尤其是上级部门三令五申,强调信访工作责任下移,重心下移,坚决把稳定隐患排查在基层,解决在基层,决不能把问题和矛盾上移、上交。但仍有部分基层干部对上级信访稳定工作政策阳奉阴违,不把信访工作放在心上,认为群众上访是和自己过不去;忽视群众利益,认为上访是小题大做;对出现的上访问题不是积极解决,而是推诿扯皮,甚至大发牢骚,好像事情与他本人无关。种种情况,反映出我们的基层干部在信访稳定方面的认识深度问题,思想上没有引起足够重视,没有把信访稳定工作放在重要位置,这是极端错误的,也是极端不负责任的。一个村的信访工作,反映一个村的工作质量,反映我们基层干部的工作能力。如果一个村的信访工作很稳定,说明党的政策在那里执行得好,基层干部工作能力强,反之,上访不断,则说明党的政策在那里没有得到很好的贯彻落实,基层干部的工作能力就值得怀疑。因此,广大的基层干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识,真正把群众利益放在心上,把涉及群众切身利益的问题解决好。

二、抓住本质,讲究方法,提高信访稳定工作水平

当前,信访工作的突出问题,是方法问题。有的基层领导干部在工作中,不注意分析问题原因,不深入了解问题情况,抓不住问题本质,工作方法不对头,简单粗暴,往往导致矛盾激化、小事变大事。表现在以下方面:

1、在处理工作关系时,顾此失彼,成为引发上访的因素之一。工作中决策不到位,考虑问题不全面、不周到,只考虑事情有利的一面,没顾及可能对群众利益造成损害的另一面,势必会产生矛盾;问题出现后,又在主观上认为是正确的,不去考虑如何补救工作缺陷,弥补工作过失,导致矛盾激化。这就需要我们基层领导干部在提高决策能力上下功夫,学会弹钢琴,统筹兼顾,使工作朝有利方向发展。

2、漠视群众疾苦,忽视群众的正当利益诉求,成为激化矛盾的主要原因。透视信访案件,有些是不合理的,甚至是无理取闹,但从本质上看,多数都是关系群众切身利益的,群众有意见,自身利益受到损害,就要找个地方去说说,反映到村里,村里漠不关心,态度生硬,拖着不办,甚至置之不理。时间长了,群众便不信任我们的基层干部了,便另寻渠道反映问题。土地承包、宅基地等信访案件,多是由此引起的,这反映了有的基层干部政策观念不强,群众意识淡薄,唯我独尊,独断专行。如此作为,领导干部的形象能不被扭曲吗?党的政策能不执行歪吗?因此,牢固树立群众观念,时刻把群众的疾苦放在心上,把老百姓关注的事情放在心上,从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起,顺着民心走,按着民意办,设身处地的用心去做,老百姓会很容易满足的。老百姓心中都有一杆秤,能够掂得出其中的分量。

3、工作作风不廉洁、不民主、不务实、不深入是引发上访的一般原因。个别领导干部,为政不廉,村务不公开,账目混乱,利用职务之便谋取私利,不给好处该办的事不办,给了好处不该办的事办了;作风不民主,遇事不商量,不注重调查研究,不善于听取意见;工作不务实,钻营于迎来送往,吃吃喝喝,搞花拳绣腿;工作不深入,缺少事业心、责任心,只抓面上的工作,干眼皮子底下活。所有这些现象,群众看在眼里,烦在心里,能不反映吗?所以,我们基层干部一定要规范自己的行为,通过过硬的作风和形象,通过一身正气,树立自身的威信和权威,赢得老百姓的信任,才能得到老百姓的认可。我相信只要出现了这种局面,任何问题都不会出现。

4、法制观念的淡薄是造成部分群众缠访、闹访的根本原因。当前,解决上访老户工作是信访稳定工作的重中之重。信访老户情况复杂,有的属涉法案件,处理起来有一定难度,结案率和结服率一直不高。对此,各村一方面要心中有数,作为重点实行有效监控,一方面要搞好政策法规宣传,加强教育管理,落实好单位和亲属的帮教措施,坚决把他们稳在当地。对涉法信访老户,[]要“综合协调、部门联动”,整合公安、司法、法庭、信访办、综治办等资源,综合运用法律、经济、行政和思想教育等手段,加大解决问题的力度。

三、强化责任意识,狠抓制度落实,确保不出事,快发展

信访稳定工作,各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层,解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。党委政府在信访稳定工作中,狠抓了“

源头治理”,年初,同各村签订了信访管理目标责任书,以文件的形式下发了信访稳定工作考核奖惩意见,目的只有一个,就是督促大家做好信访工作,承担起维护大局,维护稳定,确保一切平安的政治责任。从目前情况来看“源头治理”取得了一定效果,但从实际工作看,制度建设不规范,执行制度不到位,也成为影响“源头治理”向深层次推进的突出问题。个别村在信访制度建设方面十分薄弱,有的甚至一点材料拿不出来,使信访工作无据可依,造成工作上的被动;有的村把制度当作一纸空文,满足于应付检查,说在嘴上,挂在墙上,执行力度不大,导致各种上访案件出现。说到底,这是工作作风不扎实、浮飘的表现。在下一步工作中,一方面要把制度制定好,使制度符合实际,具有约束力;一方面要把制度落实好,落实在工作中,体现在行动上。要严格执行《农村信访工作规范化意见》,对群众反映的问题,要认真分析,该批评的批评,该调解的调解,该解决的解决;要执行好调解员工作制度、联络员工作制度,发挥他们在信访案件的作用,形成上下联动,左右沟通,齐抓共管的大信访格局;要落实好首办负责制,在第一时间处理问题,在首办环节解决问题,防止小事变大事;要严格考核,落实好责任追究,“谁主管、谁负责”,问题发在谁身上,就追究谁的责任。

《全镇社会稳定工作会议讲话》

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