在全区双拥工作会议上的讲话

[全市创建全国双拥模范城督查汇报会主持词]本文作者：飞机倒档全市创建全国双拥模范城督查汇报会主持词（2011年6月11日）同志们，请把手机铃声改震动，现在开会。今天会议的主要议题是：向市双拥创建督导组和与会的领导同志...+阅读

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻全国和省、市双拥工作会议精神，全面回顾总结近三年来全区双拥工作情况，研究部署下一阶段双拥工作任务和具体工作措施，表彰一批双拥先进单位和先进个人，激励全区各级、各部门和广大人民群众以先进为榜样，积极参与，踊跃工作，提高全区双拥工作水平。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，进一步增

强做好双拥工作的紧迫感

近几年来，全区各级坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实上级有关双拥工作指示精神，以争创省级双拥模范城（区）“五连冠”为目标，以“互办实事”活动为载体，按照“巩固、发展、提高”的要求，不断拓展双拥领域，丰富双拥内容，搞活双拥形式，全区各级、各部门、广大人民群众和驻*部队的国防观念和双拥意识普遍得到增强，“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系进一步巩固和发展，全区受到省表彰的全民国防教育先进单位１个，市表彰的双拥模范单位有19个、“双三好”先进单位8个、“十佳”双拥先进个人7名。

简要回顾总结近三年来全区双拥工作，主要体现在“三个完善”、“三个提高”。

“三个完善”：一是有完善的组织体系。全区各级双拥组织网络体系更加健全，区双拥工作领导小组成员单位得到充实，力量得到加强，成员单位达39个，党政军三位一体，全方位覆盖；各镇、区各直属单位双拥工作领导机构也相应调整充实，由主要领导总体抓，分管领导亲自抓，部门领导具体抓，目前，双拥基层领导小组达40个；基层单位普遍建立健全了拥军优属服务小组，拥军优属服务小组518个，形成了上下贯通、纵横到边、层层有人管、事事有人抓的组织体系；涉军维权工作网络也逐步完善，已成立了区级维护国防利益和军人军属合法权益领导小组，各镇也全部建立健全了“一办五站”涉军维权工作网络，有专人接待和登记，常年接受涉军法律咨询，做到免费提供法律援助，促进了涉军维权工作在基层的落实。二是有完善的工作制度。我区先后修定出台了《关于进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《退役士兵安置工作若干规定》、《双拥工作领导小组成员单位职责》、《双拥办公室工作职责》、《双拥工作联络员职责》等规定。还建立了党委议事制度、军地互访制度、军民共建制度、信息交流制度、军政首长座谈会制度、军营一日生活制度、双拥宣传日制度、检查评比制度等“八项制度”。同时，驻*部队官兵立功奖励制度进一步健全，对驻武部队官兵在爱军习武中立功或被授予荣誉称号的给予奖励，先后奖励31个先进连（中）队和382名立功官兵，发放奖励经费15万余元。真正做到工作上有制度、行为上有规范、落实上有措施。三是有完善的优抚安置政策。按照优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐年提高优抚对象抚恤补助标准，及时调整了一级、三级革命残疾军人的护理费标准，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准和老复员军人立功奖金标准，以及义务兵家属和重点优抚对象优待金标准；全面实施了优抚对象生活保障制度，提高了战斗英雄、特等功臣、一等功臣和一级残疾军人、三级残疾军人生活保障标准；建立了重点“三老”优抚对象医疗保障制度，解决了重点优抚对象的医疗难问题。共发放优待金2100多万元、优抚对象生活保障经费145万元，减免“三老”优抚对象医疗费250多万元。同时，根据《武进区城镇退役士兵安置若干规定》的要求，深入推行城镇退役士兵自谋职业，对471名申请自谋职业的城镇退役士兵本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料实行有偿安置，由区财政一次性共发放安置费1435万元，鼓励城镇退役士兵自谋职业。1876名退役士兵的安置率达到100。军队转业干部的安置也全面得到落实，全区共接收军队转业干部90名，都按规定时间报到上班，基本达到了部队、用人单位和军转干部“三满意”。对随军随调家属的工作安置，采取行政调配、双向选择、自谋职业、挂靠安置等多种方式，21名随军随调家属基本得到了妥善安置。

“三个提高”：一是宣传广泛，提高了双拥工作意识。各级把国防教育和双拥宣传作为一项基础性工作和长期战略任务来抓，并纳入了全民教育体系，运用广播电视、横幅标语、双拥简报、“军营一日”生活、永久性双拥宣传牌、竞赛活动等多种形式开展宣传教育活动，使宣传教育的形式一年比一年新、力度一年比一年大、效果一年比一年好。共计悬挂横幅800多幅，张贴标语300多张，印发各种有关国防宣传教育材料3000多册（份），开展革命传统教育50余万人次，并先后在区级新闻媒体上刊登了《军民鱼水情、军民一家亲》、《众人浇灌双拥花》、《工商联“爱心献功臣”十年不辍》、《25000册图书充实“拥军图书室”》、《情系第二故乡》等有关双拥工作报道700多篇，尤其是由区双拥办、区人武部和区广播电视局联合摄制的大型系列纪录片《12全文查看天南海北**兵》，展现了远离故乡的**藉官兵建功立业、无私奉献的风采，激发了全区人民关心国防事业、做好拥军优属工作的热情。通过宣传教育，在全区上下营造了浓厚的“双拥”活动氛围，为我区双拥工作的创新发展奠定了坚实的思想基础。二是创建深入，提高了双拥工作水平。我区围绕争创省级双拥模范城（区）“五连冠”，以省、市颁发的《双

拥模范城、县（区）命名管理办法》为依据，按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，以“双拥”带“创建”、以“创建”促“双拥”，积极拓展双拥领域，创新双拥活动举措，提高双拥工作实效，把创建活动不断引向深入。从2002年9月区双拥工作领导小组组成9个检查小组，对全区各地的检查情况来看，各镇党委、政府都能坚持从巩固国防、稳定社会的大局出发，始终把双拥工作作为一件政治大事来抓，并把双拥工作纳入当地经济社会发展和部队建设总体规则，列入党委政府的议事日程，做到长远有规划，年初有部署，季度有活动，岁末有考核；严格实行双拥工作责任制，双拥组织健全，职责明确，基本上做到领导变目标不变，机构变制度不变，人员变责任不变，各镇主要领导都能亲自抓双拥工作，积极参与各项双拥活动，较好地协调和解决了双拥工作中的一系列难点、热点问题，形成了双拥工作常抓不懈、齐抓共管的格局。三是办好实事，提高了双拥工作实效。围绕四个层面，先后为驻武部队科技练兵、修建道路、营房维护、文化设施等等方面做了大量的好事和实事。首先，开展智力拥军活动。组织**电大、省**中学等学校先后为驻*部队举办计算机、财会、厨师、文化补习等各类专业技术培训班，培训各类专业技术人才。累计举办各类专业技术培训班20多期，培训500余人次。其次，开展为驻*部队办实事、解难题活动。全区各级先后共投入资金1000余万元，为**国防园、**军分区作战指挥中心、****农副业基地、武警**区中队等驻武部队办实事50余件。同时，拓展双拥活动新渠道，组织民营企业和个私经济组织开展“致富不忘拥军，发展更爱国防”活动，累计组织60多家民营企业和个私经济组织投入100万余元，为驻*部队办实事、解难题。再次，开展科技拥军、科技强军活动。我区各级始终把推进中国特色军事变革，服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，充分发挥地方优势，积极开展科技拥军活动。投入100万余元，为武警**区中队添置了“红蓝对抗”移动式障碍训练器械和多媒体电化教育设备；为区人武部开发了“电子地图软件”系统；为武进消防大队购置了1台消防车和建立了“拥军电脑室”；区图书馆为驻军部队建立了5个“拥军图书室”、10个科技拥军基地，为驻*部队科技强军提供了全方位的服务。第四，认真做好军粮供应管理工作。随着粮食系统体制改革的不断深化，区粮食部门尽心竭力，克服困难，积极做好驻*部队的军粮供应工作。为驻*部队供应粮食2000余吨，多次被上级军粮供应管理中心评为先进单位。同时，驻*部队官兵牢记为人民服务的宗旨，视**为第二故乡，视人民为父母，在圆满完成战备值勤、教育训练的同时，紧紧围绕我区建设“两个率先”先行区的目标，积极开展拥政爱民活动，帮助驻地解决急、难、险事。同时，积极开展资助贫困家庭、义务帮助群众修理农机具等学雷峰做好事活动。驻*部队先后出动官兵3000人次，出动车辆机械2160多台次，完成义务劳动日300多个，积极开展拥政爱民活动，受到了驻地党政领导的高度赞扬和人民群众的一致好评。

回顾近几年全区的双拥工作，成效较为显著。这是各级党政军领导身体力行、率先垂范的结果，是各镇、各部门、各单位积极投入、勇于实践的结果，是社会各界人士积极支持、广泛参与的结果。在此，我谨代表**区政府对在全区双拥工作中付出艰辛努力的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

我们在肯定成绩的同时，还应该清楚地认识到当前全区双拥工作中存在的一些薄弱环节和问题。主要体现在以下几个方面：一是各地、各单位双拥工作发展还不平衡；二是有些单位争优创先意识还不强；三是少数干部的国防观念和双拥意识还较为淡薄，等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中进一步提高和解决。

双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是保证实现党在各个时期历史任务的一项重要工作，是建设有中国特色社会主义的强大政治优势。双拥工作历来服务于党和国家的大局，与践行“三个代表”重要思想息息相关，与国防建设紧密相连。做好双拥工作，加强军政军民团结，对于增强我国的经济实力和国防实力，弘扬社会主义思想、文化，实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨，意义尤为重大。因此，各本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料镇、各部门、驻武各部队都要从讲政治，实践“三个代表”重要思想的高度，从事关国家长治久安，事关民族根本利益，事关改革开放和现代化建设全局的高度，充分认识做好新形势下双拥工作的重要意义，重视双拥，支持双拥，推动双拥，切实把这项工作作为一项长期的战略任务，摆在重要位置，纳入议事日程，以更高的要求、更高的标准，高质量地做好新形势下的双拥工作，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。

二、抓住重点，扎实推进全区双拥工作

今年，是省开展新一轮省级双拥模范城（区）评比命名之年，也是争创省双拥模范城（区）“五连冠”的决战之年。做好双拥工作尤为重要。

当前和今后一个阶段全区双拥工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻省、市双拥工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会、以增强经济实力、国防实力和民族凝聚力为目标，以促进经济发展、维护社会稳定、推进部队现代化建设为重点，抓住争创省级双拥模范城（区）“五连冠”的契机，在“深”字上下功夫，在“实”字上做文章，在“高”字上定目标，在“新”字上求突破，求真务实、与时俱进、开拓创新，取得双拥工作新突破。重点要抓好以下五个方面的工作：

（一）广宣传，深发动，营造双拥工作的浓厚氛围。加强国防教育和双拥宣传是做好双拥工作的重要环节。各地、各驻*部队要从维护社会稳定、促进经济发展、全面建设小康社会的高度，继续把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，合理部署，统筹安排，把宣传教育贯穿于双拥工作的全过程。区委宣传部、区人武部要继续从增强全民的国防观念、强化军民的双拥意识入手，有计划、有重点地抓好以增强全民爱国主义为核心的国防教育；区各新闻媒体要进一步巩固我区国防宣传教育的成果，办好双拥和国防教育专题栏目；区教育局要把国防教育和双拥宣传纳入学习教育工作体系；区民政局和各镇要充分发挥国防教育基地的作用，认真组织干部、群众、青年和学生开展革命传统教育；区双拥办要会同区有关部门在城区主要道口建立一批永久性的大型双拥宣传广告牌，充分展示我区的双拥传统，进一步扩大双拥宣传的覆盖面。当前，要抓住纪念中国人民解放军建军78周年庆祝活动的时机，深入发动，动员广大军民进一步弘扬同心同德、艰苦奋斗的优良传统。通过各种形式的宣传教育活动，使广大干部、群众牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，把支持国防和军队建设作为自己义不容辞的责任；进一步激发广大军民爱国拥军、无私奉献、固我长城的政治热情和增强做好新时期双拥工作的责任感和使命感。

（二）动真情，办实事，切实维护优抚对象的合法权益。拥军优属、优抚安置工作是直接为军队建设服务的，工作的好坏，政策是否落实到位，直接关系到部队的稳定和广大优抚对象的切身利益，关系到军人和优抚对象合法权益的保护。各镇和各双拥成员单位要研究解决双拥工作面临的新情况和热点、难点问题，采取行政、法律、经济等手段，解决驻武官兵和广大优抚对象普遍关心的问题。一是要进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。在乡伤残军人、在乡老复员军人为我们社会主义建设奉献出了青春、作出了贡献，我们要树立“再亏不能亏优抚对象、再苦不能苦‘三老’人员”的观念，根据**市关于优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的要求，在现有的基础上进一步提高各类优抚对象抚恤补助标准，确保抚恤补助标准与社会经济发展同步，让他们享受到社会经济发展的成果。区双拥办要会同区财政局等有关部门及时研究，制定方案。二是要进一步完善重点优抚对象医疗优惠政策。要按照“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助”的要求，进一步落实重点优抚对象医疗优惠政策，确保重点优抚对象医疗补助经费和大、重病救助资金的到位。同时，要结合新型农村合作医疗保险工作的全面实施，对享受定期抚恤补助的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、三等革命伤残军人和在乡老复员军人等优抚对象的新型农村合作医疗保险费，按每人每年25元的标准予以补贴。请区财政局要安排专项经费，及时落实到位，各镇卫生院要对本地重点“三老”优抚对象开展医疗咨询，提供优惠优质服务活动，保证每个优抚对象都享受到照顾。三是要进一步完善优抚对象生活保障政策。实施优抚对象生活保障制度，是我区双拥工作的一大创新和特色。让优抚对象中特别困难的家庭人员得到基本生活保障，对稳定社会和巩固国防建设起到了积极作用。但是在具体实施过程中，还出现个别镇配套资金不到位的现象。各镇回去以后要及时拿出方案，采取措施，进一步落实配套资金，坚决不让奉献青春的苦度晚年。四是要进一步完善安置政策。安置工作做得好不好，影响到征兵工作，影响到军队建设。各镇、区各有关部门要从加强军队建设、促进经济发展和维护社会稳定的大局出发，认真贯彻落实国务院办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》精神，按照“就业安置、扶持安置、有偿转移与自谋职业、行政调配和市场调节相结合”的思路，认真做好以扶持城镇退役士兵自谋职业为主的安置工作，确保退役士兵安置率达100，其中货币化安置占全区安置总量的85。同时，区组织、人事、劳动等部门要认真做好军队转业干部和随军家属的安置工作，以实际行动支持国防建设，维护稳定大局。五是要完善涉军维权制度。各镇要按照“一办五站”的工作机制，认真做好涉军维权工作，扎实将涉军的普法教育、政策兑现、纠纷调解、案件受理、法律援助和维权台帐等落实到具体工作中去，切实维护和保障军人和优抚对象的合法权益。

（三）定目标，抓推进，深入开展省双拥模范城创建活动。创建双拥模范城（区）活动是邓小平同志亲自倡导的，是新形势下双拥工作的重要载体，是加强军政军民团结的有效途径。在全区军民的共同努力下，我们已经连续四次获得省双拥模范城的荣誉称号，军地双方都要倍加珍惜这来之不易的荣誉，决不允许产生丝毫地松懈和麻痹情绪，决不能有松口气的思想，必须要站在更高的起点，扎实持久地开展下去。一是要制定迎检工作方案。新一轮省双拥模范城命名工作原计划在去年结束，由于情况变化，省里决定在今年10月份进行验收。时间紧、任务重、要求高，各镇必须要根据要求，及时制定迎检工作方案，按照序时进度抓紧做好各项双拥工作。区双拥办要在完善全区迎检工作方案的基础上，及时指导各地搞好方案的制定，确保各项工作案计划实施。二是要认真搞好自查自纠。各镇、各部门要认真总结多年来开展创建活动的成功经验，积极探索提高创建质量的途径和办法，按照全国双拥模范城考评的六条标准、八项要求和省里二十三条规定，逐项逐条对照，查找薄弱环节，采取有效措施进行补课，把规定的“动作”做到位，保证以高标准、高质量，迎接省市双拥模范城的检查考评。三是要实施责任追究。各镇要把迎检工作作为当前一项重要工作来抓，逐级落实责任，对因不认真履行职责造成双拥政策不落实、任务未完成的单位和个人，要予以批评教育，并剖析原因，追究责任。

（四）搞服务，促发展，加快军地现代化建设。当前，军地双方要继续按照《关于进一步做好新形势下双拥工作的决定》，把开展双向服务作为双拥工作的重点内容，重点要整体推进“双三好”活动。开展“双三好”活动，适应了改革开放和发展社会主义市场经济的时代要求，抓住了新形势下双拥工作的特点和规律，既丰富了双拥工作内容，又突出了一个时期的工作重点，有效地调动了军地双方的积极性，促进了双拥工作的落实，是建立“同呼吸、共命运、心连心”新型军队军民关系的有效载体，是发本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料展社会生产力、提高部队战斗力的好形式。各镇、各部门、各驻*部队要认真总结多年来“双三好”活动的成功经验，突出主题、把握规律、立足基层、加强领导、努力探索“新双三好”的活动方式。驻武部队要坚定不移地贯彻服从服务于经济建设大局的方针，在完成教育、战略、训练任务的同时，充分发挥部队组织严密、突击力强的优势，协助地方搞好扶贫帮困、抢险救灾和维护社会治安等有关事务，为**的改革发展出主意、想办法，献计献策。在抢险救灾、处置突发事件、维护社会稳定中打主力、当先锋，做出新的贡献。目前台海形势复杂多变，我们地处南京战区，支持部队做好各项军事斗争准备是我们地方政府一项义不容辞的重要任务。各镇党委、政府要按照中央关于“加强国防建设，增强国防实力”的要求，以高度的政治责任感，认真贯彻“平战结合，军民兼容”的原则，发扬“部队练战备，地方练支前”的好传统，全力支持部队军事训练，尤其是对于在交通设施、科研技术、人民防空、通信保障等方面，要给予全力配合，为“打得赢”做好服务保障，真正做到地方维护军人军属合法权益好、科技拥军成效好、转退军人和随军家属安置好；驻军遵纪爱民形象好、科技助民成效好、扶贫帮困效果好，进一步推动双拥工作向制度化、法制化、经常化、社会化方向发展。

（五）抓共建，强基础，不断提高双拥工作水平。开展军民共建活动，是双拥工作不断深入发展、增强军地友谊的重要基础。军地要围绕双方共同促进、共同提高、共同受益，继续发扬传统，探索军民共建的新途径，提升共建水平，把军民共建活动搞得更加生动活泼，富有成效。一是要深入开展共建学习型单位活动。去年，**市颁发的《军民共建学习型单位行动纲要》。全区各镇、各驻武部队要按照《行动纲要》提出的目标要求和“组织健全、计划周密、设施完善、氛围浓厚、效果明显”的评价标准，在总结推广先进单位创建工作经验的基础上，继续坚持“共驻共建、资源共享、文化推动、学以致用”的原则，拓展共建领域，创建学习型平台，建立和完善学习型活动运行机制。各共建点要充分发挥人才优势，着眼于满足驻地部队科技练兵的需要，帮助部队培训微机等实用技术和技能，努力促进先进科技生产力向军事战斗力转化，为建设信息化军队提供强大动力。二是要探索共建型社区活动。去年，我区已经完成第一届社区居委会选举工作，组建了65个社区居委会，为开展共建型社区活动提供了平台。钟楼区已经开始实施共建型社区活动。各镇要把双拥工作纳入社区管理体制，切实搞好军民共建文明社区活动；部队广大官兵尽要可能多地参与社区的教育、建设、服务和管理工作，努力提高共建质量。三是要开展行业拥军服务工作。各镇要积极引导各行各业从自身实际出发，积极开展拥军服务活动，使行业拥军服务工作社会化。今年重点要开展好民营企业拥军工作，充分发挥民营企业在双拥工作中的生力军作用。同时，要继续发挥基层各类拥军服务组织的作用，做到双拥工作经常化、制度化，使全区的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。

三、加强领导，确保双拥各项工作落到实处

双拥工作事关国家长治久安和改革发展稳定大局。各镇、驻武各部队要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，进一步加强对双拥工作的领导，将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入各级领导干部工作责任目标考核，列入单位评比的重要标准，使双拥工作与经济建设同步规划、同步实施、同步投入。要坚持以一把手为组长的双拥领导机构，各镇党委、政府领导既要“挂帅”又要“出兵”，当好双拥工作的“主心骨”，带头参加双拥活动，主动解决部队工作中需要地方帮助的问题，热情关心驻军部队建设，重点对于群众关注的热点问题、久拖不决的问题、制约发展的重点问题要研究新办法，培育新亮点，做出新成绩，做到在认识上、感情上、行动上自觉关心和支持国防建设，关心和支持部队工作，想部队工作之所想，急部队工作之所急，帮部队工作之所需。区双拥领导小组及其成员单位要认识履行职责，按照“组织健全、计划周密、突出重点、共建共进、活动经常、互办实事、效果明显”的要求，发挥组织、协调的作用，为党政军领导当好参谋、助手，创造性地开展各项双拥活动，为推进我区双拥工作的不断创新和发展作出新贡献。区双拥办要发挥牵头作用，根据新形势对双拥工作的新要求，努力转变传统观念，理清思路，大胆创新，发现、培育双拥新亮点；要采取有力措施，切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷，保证双拥工作健康发展，提高双拥创建工作的整体水平。要建立完善军地关系的协调机制，坚持联席会议、定期走访、现场办公、双拥挂钩、信息通报、重大事项报告和年度工作述职等制度，保证双拥工作各项任务的落实。各镇要切实加强双拥办建设，配齐配强干部，统筹协调双拥工作的展开，并根据实际，逐步增加双拥工作的投入，为双拥工作提供良好的物质基础。

同志们，回顾过去，成绩显著，展望未来，任重道远。新的形势和任务对双拥工作提出了新的要求，我们要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，开拓进取、真抓实干，携手共进，为加快全面建设小康社会、推进驻军现代化跨越式发展，为实现省级双拥模范区“五连冠”的奋斗目标，作出新的更大的贡献。

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同志们：

一、认清形势，进一步增

强做好双拥工作的紧迫感

简要回顾总结近三年来全区双拥工作，主要体现在“三个完善”、“三个提高”。