在全县党风廉政建设暨政法工作会上的讲话党建党委

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

同志们：

今天召开的全县党风廉政建设暨政法工作会，主要是总结2005年党风廉政建设工作，并对2006年的工作提出严格要求。刚才，××同志传达了市纪委三次全会、市政法暨维稳工作会议精神，安排部署了今年全县党风廉政建设和政法工作，××同志也就加强廉政建设和维护社会稳定工作讲了很好的意见，希望各位认真体会并贯彻落实。下面，我再讲两点意见：

一、关于党风廉政建设工作

党风廉政建设和反腐败工作是党和政府的重要工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们要深化认识，创新举措，常抓不懈，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

(一)认清形势，正确分析党风廉政建设存在的突出问题，树立长期作战的思想

近年来，党风廉政建设虽然取得了明显成效，但我们也不能盲目乐观，必须始终保持清醒头脑，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性。

3、体制不完备。在发展社会主义市场经济的过程中，体制的过渡性、法制的不完善性，给以权谋私、权钱交易等腐败行为和不正之风提供了可乘之机。对此，有关部门要针对新形势，研究新办法，加强监督和管理，努力预防和减少腐败现象发生。

4、部分同志对反腐败工作的重要性认识不够。少数同志对反腐倡廉工作存在种种模糊认识，有的认为腐败是发展社会主义市场经济过程中的必然产物，没有什么大惊小怪的，因而漠不关心；有的奉行好人主义，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软；有的甚至是只抓经济和业务，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，抓党风廉政建设工作只停留在开会、讲话等一般性号召上。这些都是与我们推进党风廉政建设、加大反腐败工作力度所不相容的。各部门党委党组应旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决地研究切实有效、过硬的措施，抓好工作的落实。

(二)落实措施，坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须坚持用“三个代表”重要思想指导和推动党风廉政建设。

1、要强化廉洁从政意识，深入学习、贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。希望各级党委党组要利用中心组的学习机会，认真组织对两个《条例》的学习，这既是党风廉政建设的有效形式，同时也是增强党内领导干部自身约束能力的最好方法。如果领导干部对两个《条例》的内容不清楚，理解不深刻，就容易迷失方向。

2、要大力弘扬求真务实的精神，把党风廉政建设的着力点放在关心群众生活上。求真务实是我们党的优良传统。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把党风廉政建设的着力点放到关心群众生活、维护群众利益、让群众长期得实惠上。要坚持立党为公，执政为民，把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把造福人民、致富群众作为不懈的追求和目标，坚持不懈地为民办实事，真心实意地把百姓关心和迫切需要解决的问题一件件办好。

3、领导干部要树立正确的权力观。干部手中的权力都是人民赋予的，如何用好权力，是党的领导干部最根本的要求。权力能给人民带来福音，也能给人民带来灾难。要树立正确的权力观，要权为民用，权为民谋。这是由社会主义制度的本质和共产党的性质决定的，也是共产党人应该具备的品格和修养。树立正确的权力观，是我们倡行党风廉政建设的重要内容。历史和现实都表明，党的各级领导干部如果不能代表并领导人民掌握好、行使好各项权力，如果不能保持和坚持权力的人民性，不能坚持和保持党和人民群众的血肉联系，如果不能承担权力责任，自我放纵，必将误党误国、害人害己，成为历史的罪人。各级领导干部都有责任和义务树立正确的权力观，经受住各种诱惑和风险的考验。

4、建立完善科学规范的运作机制。这既是上级党委政府对我们的要求，也是我们完善运作机制所必须要做的。一是要建立健全干部选拔任用和监督管理的科学机制。事业兴衰，关键在人。选人用人，事关重大。要认真贯彻《

党政领导干部选拔任用条例》，坚持用好的标准选人，用好的作风选人，用好的制度选人，凭群众公论选人。坚持德、能、勤、绩原则，坚持正确的用人导向，促进各项工作朝好的方向发展。要不断地健全选人用人机制，规范行为，使我们在选人用人上更科学，更完善。二是进一步规范重大项目、资金、土地等的运作程序。在这方面进一步加强管理，规范行为，研究办法和措施，把有限的资金用好，用活，发挥最大的效益。应进一步规范财政和部门资金审批程序。除工资等刚性支出和上级有明确规定的专项资金外，县级财政资金的使用必须严格审批程序和权限。各部门一次性使用资金较大的，要实行报告制。加强管理，既是对各位负责，也是政务公开，接受群众监督的有效形式，决不是给你们“找茬子”。既然权力是人民给予的，那么就应该正大光明、胸怀坦荡地接受监督。这也是从源头上防止腐败，进一步强化党风廉政建设责任制的要求。

(三)加强领导，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，不断取得反腐败斗争的阶段性成果

党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委、政府既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

1、各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好反腐败工作。这是各级党委政府一项义不容辞的责任，也应该成为各级领导干部的自觉行动。一是要进一步解放思想，更新观念，用发展的眼光来审视党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题。二是要积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作的新方法。三是要确保党风廉政建设工作有人具体抓。

2、各级领导干部要带头纠正自身存在的问题，起好表率作用。最近一段时间，群众对个别乡镇和部门的领导干部以权谋私、收受钱物、执法不公、衙门习气严重等问题反映比较突出。对群众反映的这些问题，我们各级领导干部要认真反省，对照检查，自查自纠，存在什么问题就纠正什么问题，态度要端正，认识要深刻，纠正要彻底，以实际行动取信于民。领导干部要以身作则，身体力行中、省、市、县廉洁自律的各项规定，同时，要经常对自己的亲属和身边工作人员进行党风党纪和思想道德教育，提出严格要求，防止他们利用自己的职权和影响干违纪违法的事情，发现问题要及时加以制止和纠正，有违纪违法行为要及时向组织报告，绝不袒护。各级领导干部要切实转变机关作风，加强自身廉政建设，也只有自己廉洁从政，光明磊落，才能逗硬监督别人，把党风廉政建设推进好。

3、纪检监察机关和干部要认真履行组织协调职能，不断加强自身建设。要做好调查研究，摸准情况，摸清问题。要把加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务分解落实到领导干部和有关部门，同时对工作要作好总体规划和部署，认真抓好落实。要加强指导、督促和检查，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处，对重大案件要进行坚决查处。

二、关于政法工作

过去一年，政法系统紧紧围绕全县工作大局，充分发挥职能作用，为××改革开放和经济发展提供了有力的保障，成绩卓著。在新的一年里，政法系统要再接再厉，推动全县政法工作再上新台阶。

(一)要深刻认识做好当前政法工作的重要意义

2006年是××发展进程中十分重要、异常关键的一年，做好今年的政法工作，意义重大，影响深远。

1、做好政法工作是实现和维护好最广大人民群众根本利益的具体表现。政法队伍是国家政权巩固的基石，担负着维护稳定的重大责任。保一方平安，既是一级党委、一级政府义不容辞的责任，更是政法机关神圣而不可推卸的义务。政法队伍作为我们党执政兴国的一支重要保障力量，与人民群众联系广泛，政法干警的一举一动，与人民群众的生产生活息息相关。要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须营造安定祥和的社会生活环境。希望全县政法机关和广大干警努力践行“三个代表”重要思想，坚持一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，公正执法、文明执法，让人民群众安居乐业。

2、做好政法工作是推进××政治文明建设的必然要求。推进政治文明建设，最核心的是推进社会主义民主法制建设。政法机关作为法律的维护者和执行者，代表的是国家和政府，在依法治县中处于重要地位，其执法思想直接决定全社会的公平与正义，其执法行为直接关系党和政府的权威和形象，其执法水平直接体现民主法制建设水平，其执法效果直接影响政治文明和小康社会建设。当前，我县政法队伍总的来讲是好的，是值得党和人民信赖的，政法工作的成绩也是有目共睹的。去年以来的党员先进性教育活动和干部作风整顿活动，解决了一些问题，但与推进政治文明建设的要求相比，还有很大差距，仍需要我们不断地完善和提高，为××的“三个文明”建设发挥更好的作用。

3、做好政法工作是夺取岳池经济建设新胜利的重要保障。一个地方发展环境好坏，既要看硬环境，也要看软环境。这就要求政法队伍充分发挥作用，努力维护好社会稳定，这样老百姓才能安心，投资者才能放心，建设者才能齐心，跨越式发展才能得以实现。当然，做好这项工作，仅仅靠政法干警的努力是不够的，还要靠在座各位共同努力，才能创造更好的发展环境和空间，推动××各项工作上新的台阶。

(二)全力维护社会稳定，为加速我县经济社会发展创造良好的社会环境和法制环境

稳定是改革、发展的前提。政法机关作为执法、司法和维护社会稳定的专门力量，必须认真履行职责。

1、要正确处理新时期的人民内部矛盾。伴随着改革的深入而产生的利益调整，必然在一定程度上引发人民内部矛盾。这是发展进程中的正常现象。对此，一是要全面排查，掌握情况。政法及信访等相关部门要赓即组织一次大规模的联合行动，全面排查不稳定因素，准确掌握影响我县社会稳定的突出矛盾和问题，认真分析，找准根源，特别要掌握在拆迁安置、农民负担、企业改革、民事纠纷等方面出现的新情况、新问题，这也是为近期全县即将开展的富民解困活动摸清情况、奠定基础。二是要转变作风，深入实际。各级干部要坚持深入基层，深入实际，深入群众，尤其是乡镇和部门的“一把手”，要坚持亲临一线，满腔热忱地对待群众的每一个问题，认真负责地解决群众的每一个问题。坚决防止因官僚主义、形式主义、麻痹大意，“捂”出问题，“拖”出问题，致使矛盾激化、引发事端。三是要注重策略，讲究方法。对待人民内部矛盾，要以教育疏导为主，辅之以民主的办法、经济的办法和依法裁决的办法，加强矛盾纠纷的调处。对合理的要求，要认真研究解决，对不合理的或一时难以解决的，要耐心细致地做好宣传解释工作，努力把一切不稳定因素消除在未发和萌芽状态，特别要慎用警械、警力。

2、要营造安定祥和的治安环境。当前，我县的社会治安状况总体上是好的，但治安案件和刑事案件也还时有发生，不能掉以轻心、放松警惕。一是要按总体部署和要求，保持“严打”高压态势。政法机关对一些大案、要案要集中力量、集中时间进行侦破，给老百姓一个说法，增强对犯罪分子的威慑力。二是要强化社会治安综合治理。要坚持“谁主管，谁负责”、“打防结合，预防为主”的原则，进一步加强社会治安综合治理，加强治安防范整体联动工程建设，加大对重点部位的治安巡逻力度。

3、要营造公正、严明的法制环境。市场经济是法制经济，要推动经济社会健康发展，就必须有一个公正、严明的法制环境。一要增强法制观念。当今社会，是一个法制的社会。党和国家对依法治国的要求更高，人民群众依法维护自身合法权益的意识更浓。政法干警作为法律的执行者和维护者，尤其要增强法制观念、法律意识，严格执法，公正执法，坚决杜绝以言代法、以罚代法等现象出现。二是增强服务意识。服务是政法机关履行职能的基本出发点。政法部门的服务就是要体现在打击犯罪者、制裁违法者、保护无辜者、支持改革者等方面，努力为经济建设保好驾、护好航。三是要加大监督力度。缺乏监督的权力，必将导致腐败。要在政法部门中深入推行“阳光执法”、“透明执法”、“公开执法”，把执法、司法活动置于人大、政协、舆论和群众的监督之下，坚决纠正随意执法和不文明执法，维护司法公正，重点抓好对警官、法官、检察官的监督，坚决杜绝各种执法违法现象。

(三)努力造就一支高素质的政法队伍，为依法治县提供有力的组织保障

在过去的工作中已经有很多要求，在此再强调三点：

1、要强化教育，坚持政治治警。加强教育，是提高政法队伍素质的根本途径。一要加强宗旨教育。要在政法队伍中开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的大讨论，牢固树立宗旨意识，增强群众观念，明白权力是人民赋予的，只有运用它来为人民服务的义务，没有利用它来牟取私利，甚至欺压群众的权利。二要加强职业道德教育。要善于树立正面典型，运用典型示范，在政法干警中开展“学先进、争先进”和“争当人民满意政法干警”活动。以活动为载体，加强对政法干警的职业道德教育，使每一个干警都能够做到“严格执法、热情服务”。

2、要依法管理，坚持从严治警。严是爱，宽是害。对政法队伍的管理，必须突出一个“严”字。一是要健全制度。要认真贯彻《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》等法律法规，进一步深化政法工作改革，建立完善竞争和激励机制，充分调动广大干警的工作积极性、主动性和创造性；建立健全执法责任制、错案责任追究制等各项规章制度，加强和改进对政法队伍的管理，严格约束和规范政法干警的言行。二是要逗硬查处。要对照“五条禁令”和“九要九不要”的要求，认真检查政法干警的执法、司法行为。要敢于亮丑，对队伍中存在的违法违纪问题坚决严肃查处，对涉案干警该给予党纪政纪处分的要坚决处分，该追究法律责任的坚决移送司法机关，决不包庇袒护。要畅通“出口”，对群众意见大、问题较多、不适合做政法工作的人员，要坚决调离政法部门，清除害群之马。

3、要狠抓培训，提高业务技能。加强队伍建设，是确保社会稳定的重中之重。政法部门要始终扭住队伍建设这一环节不放，加强班子建设，加强队伍建设，加强人员管理，确保政法队伍在××经济发展中承担起应该承担的责任。

同志们，搞好党风廉政建设和政法工作意义重大，责任重大。希望大家面对新的形势和任务，振奋精神，扎实工作，努力探索党风廉政建设和政法工作的新途径和新方法，为全县改革、发展与稳定作出新的更大的贡献！