转入分析评议阶段工作会议上的讲话

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

同志们：

这次会议的主要任务是，总结先进性教育活动学习动员阶段的工作，安排部署分析评议阶段的任务，动员各部门各单位党组织和广大共产党员，思想再统一，认识再提高，领导再加强，措施再加大，不断把教育活动引向深入，确保取得新的成效。下面，我讲三个问题。

一、先进性教育活动取得阶段性成效

全县保持共产党员

先进性教育活动开展以来，在上级县委督导组的具体指导下，各部门各单位认真贯彻落实中央、省委和上级县委的部署，强化措施，精心组织，狠抓落实，做到了准备充分、启动迅速、方法灵活、边学边改，有力地推动了教育活动的顺利开展。上级督导组给予了充分肯定和较高评价。总结前段工作，主要有五个方面：

（一）坚持领导干部带头，形成“一把手”抓的工作格局。县级党员领导干部带头参与学习，带头指导活动，发挥了表率作用。他们不仅自己带头学习，而且还经常深入联系点调查研究、动员发动、督促检查学习培训情况。各参学单位“一把手”，在明确职责要求、积极组织教育活动的基础上，率先垂范，自觉做到“五个带头”，当好“五个表率”，即带头参加学习，带头讲党课和作形势报告，带头查摆问题，带头转变作风，带头参加主题实践活动；争当讲政治、顾大局的表率，立党为公、执政为民的表率，解放思想、干事创业的表率，求真务实、真抓实干的表率，坚持原则、廉洁自律的表率。教育活动中，各级领导干部坚持以普通党员的身份参加支部活动，与大家一起学习讨论、一起接受辅导、一起研究提高；坚持边学边查边改，采取多种形式，主动征求群众意见建议，整改存在的突出问题，较好地发挥了领导者、组织者、实践者、推动者的作用。

（二）坚持完善学习制度，建立规范运行的活动机制。在学习培训阶段，除制定和落实集中学习、实名签到、请销假、体会交流等制度外，还重点落实了督查通报制度、缺勤补课制度、成果展评制度、目标考核制度等四项制度，确保了学习教育时间不少，对象不漏，环节不减，标准不降。各部门各单位坚持以正面教育为主，采取灵活多样的方式方法，组织好学习培训，增强了学习的针对性，提高了学习效果。县委教育活动办公室和督导组，认真履行职责，加强组织协调、工作指导和督促检查，发挥了较好作用。各部门各单位按照逐级负责的原则，重点把好学习内容关、学习质量关、标准条件关、群众路线关、活动转段关，切实防止了形式主义和走过场。

（三）坚持开门进行教育，创建社会支持的良好环境。开展先进性教育活动只有公开进行，接受社会各方面监督，才能发现不足、促进提高。教育活动中，通过召开党外人士座谈会、聘请社会监督员、设立征求意见箱、开通网上论坛和电子邮箱、发放征求意见信和调查问卷等多种监督渠道，征求到意见、建议969条，采纳330条，指导各部门制定了具体的整改方案，认真进行整改，使人民群众见到了实实在在的成效。

（四）坚持抓好主题活动，丰富教育活动的特色内涵。县委教育活动办公室和各部门各单位结合先进性教育活动，积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题实践活动，增强了教育的吸引力和感染力。深入开展了“×××”活动，全县各部门（单位）共联系村庄、社区、企业、学校×××多家，机关党员联系贫困户、下岗职工、困难学生×××多个，春节前后党员干部走访贫困农户、困难职工家庭、老党员和困难党员×××多家，帮扶资金和实物折款×××多万元。开展了“××××”主题实践活动，组织参学党员参观×××，并进行“×××”大讨论，让广大党员学先烈精神，查存在问题，定工作方向和目标。开展了“学习郑培民，为民做贡献”活动，广大参学党员对照郑培民的先进事迹，积极研究自己的工作，寻找工作的着力点和突破口，增强了教育活动的实效性。

（五）坚持边学边查边改，树立优质高效的机关作风。学习培训过程中，坚持边学边查边改，根据群众反映强烈的问题，做到能改的立即改、能解决的立即解决，让活动一开始就能看到成效、自始至终都有成效。据统计，全县各参学单位已解决群众反映强烈的问题××多件。

开展先进性教育活动时间虽然不长，但成效十分明显。一是进一步坚定了广大党员的理想信念。在学习培训过程中，不管是退休老党员还是新发展的党员都积极参加学习教育，学习热情空前高涨。通过学习，机关党员进一步明确了先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想科学理论的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显增强，理论修养和综合素质有了显著提高。二是进一步明确了党员先进性标准要求。通过加强理论学习和深入讨论《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员具体表现》，机关党员进一步明确了共产党员保持先进性的标准要求。各参学单位也结合实际研究制定了《党员先进性标准要求和不合格党员具体表现》，把先进性标准要求落实在行动上，积极争当“五个表率”、争创“五型”机关、“五个好”机12全文查看关基层党组织和“五个好”机关党员活动，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。三是进一步树立了群众观念。广大党员进一步增强了党员意识，充分认识到要牢记党员要求，履行党员义务，体现党的性质，实践党的宗旨，时刻保持共产党员的先进性。进一步增强了执政为民意识，自觉把做好本职工作与服务群众有机结合，做到对事业热心、对群众关心，尽职尽责地做好各项

工作，服务态度、服务质量有了明显改进，群众反映很好。四是进一步加快了发展步伐。各参学单位坚持围绕发展抓活动，用教育活动推动经济和社会发展，用发展成果检验和衡量教育活动成效，充分发挥党组织和党员的积极性、创造性，干一流工作，创一流业绩，各项工作取得新进展，经济发展进一步加速。今年1—2月份，全县限额以上企业实现销售收入××亿元，利税××亿元，同比分别增长×××。

虽然我县的先进性教育活动开局好、起步好、势头好，达到了预期效果和目的，但与中央、省委和上级县委的要求还有一定差距，主要表现在三个方面：一是发展不平衡。有的单位在活动开展过程中，创新方法不多，特色不够鲜明；二是有少数党员干部，对抓学习与抓工作、抓自身与抓集体、抓个人与抓队伍的关系处理得不够好，有顾此失彼现象；三是个别党员还没有完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际、消化理解不够，等等。对于这些问题，在下步工作中要认真加以解决。

二、全面做好分析评议阶段的各项工作

从现在开始，我县参加第一批次先进性教育活动的单位将转入分析评议阶段。这一阶段，既是对学习阶段效果的检验，又是搞好整改提高的基础，是确保整个教育活动顺利健康开展的重要环节。各部门各单位党组织要准确把握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保活动成效。

一要认识再提高。分析评议阶段，政治性、政策性、程序性强，任务重、要求高、难度大，能否搞好，关系整个活动的成败。如果这个阶段走了过场，整个教育活动就走了过场。这一阶段，少数党员干部可能出现各种模糊认识和“活思想”，尤其在剖析、评议和开展批评等方面，有些党组织负责人可能怕担责任，怕得罪人，不敢坚持原则；有的单位担心影响自身形象，对存在的问题，不认真查找，不想办法解决；有的党员怕揭短亮丑，不敢进行批评，不敢触及自己的思想；个别人也可能想借机泄私愤、图报复，等等。各部门各单位党组织一定要充分认识搞好这一阶段工作的重要性和艰巨性，切实把思想政治工作做细做实，做在前头，及时澄清各种模糊认识，解决各种思想问题，为分析评议阶段顺利进行提供思想保证。

二要广泛征求意见。能否认真听取意见，找准抓住突出问题，是分析评议阶段能否取得实效的关键。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广开言路听意见，深入基层查问题，上下结合找不足。各部门各单位党组织在前段初步征求意见的基础上，要继续搞好党外人士座谈会，继续发挥好社会监督员、征求意见箱、群众座谈会、征求意见信、公开电话、电子信箱等方式的作用，进一步征求对党员和党组织的意见。要把谈心作为征求意见的重要方式，领导班子成员之间、党员领导干部与党员之间、上下级之间，要开展好谈心活动，相互征求意见，查找问题不足。征求意见要摒弃私心杂念，表明诚意，敞开胸怀，让群众敢于讲真话，勇于说心里话。对群众提出的意见，要勇于面对，闻过则喜，立查立改，真正做到言者有功、闻者受益。对征求到的意见，要认真汇总、梳理，并按照一定程序和管理权限进行反馈。

三要搞好党性剖析。各部门各单位党组织和广大党员要对照《党章》、对照胡锦涛总书记提出的保持党员先进性的“六项基本要求”、对照本部门本单位先进性具体标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来在思想、组织、作风和工作等方面的情况，认真查摆问题，深刻剖析原因。领导干部要着重从树立科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面查找原因。在查摆问题、深入剖析的基础上，有书写能力的党员要形成党性分析材料，做到问题准、根源清、认识深、措施实、方向明。党性分析材料要逐级把关，对联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明的，要给予重点帮助，直至达到要求。

四要开好专题生活会。各部门各单位要开好党员组织生活会和领导班子民主生活会，进一步统一思想，切实解决问题。党员组织生活会和领导班子民主生活会，可吸收入党积极分子、部分群众代表和服务对象参加。要从团结的愿望出发，按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，引导每个党员作深刻的党性分析，逐个评议，积极开展批评与自我批评，达到增进团结、解决问题、共同进步的目的。每个党员都要敞开思想，畅所欲言，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，做到自我批评高标准、严要求、不护短、不遮掩，相互批评实事求是，讲究方法，注重效果，真正使党员思想受触动、觉悟得提高、境界有升华。党员组织生活会和领导班子民主生活会的有关情况，要采取适当方式，在一定范围内通报。

五要搞好评议认定。各部门各单位要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评以及征求到的群众意见，进行综合分析，特别要注意区分组织原因和个人原因、主观因素和客观因素、党员一时一事表现和长期一贯表现，实事求是、客观公正、认真负责地对每个党员提出评议意见，切实做到让本人服气、党员满意、群众认可、组织放心。党组织对每个党员的评议意见，要以书面形式如实向本人反馈。整个评议情况，要在一定范围内向群众通报，接受党员和群众监督。

三、切实加强组织领导

对分析评议阶段的各项工作，各部门各单位党组织一定要高度重视，加大措施，严格要求，真抓实管，确保不走过场，确保不出偏差，确保取得实效。工作中，要做到“五个进一步”：

一要进一步坚持领导带头。各部门各单位党组织和领导干部要以对党、对事业高度负责的精神，强化“抓不好就是不称职”的责任意识，坚决克服消极被动心理，用心用力，把教育活动抓紧抓实。要把“一把手”抓、抓“一把手”作为重点和关键，真正发挥好“一把手”的带头、带领、带动作用。要继续实行“一岗双责”，不仅“一把手”要亲自抓，其他班子成员也要共同抓，形成全员负责、齐抓共管的格局。各级领导干部既要真抓真管真负责，又要以身作则，率先垂范，自觉做到带头听取意见建议，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，促进各项工作健康顺利开展。

二要进一步强化督查指导。县委教育活动办公室和督导组要加强对分析评议阶段各项工作的督查、协调和指导，及时传达上级指示精神，通报有关情况，研究具体措施，解决实际问题，推动工作深入开展。县委督导组要沉下去，敢于督导、善于督导，真正蹲得住、靠得上、盯得紧、把得严。要从细节抓起，从具体问题抓起，对重要环节、关键方面、突出问题严格把关，确保高标准、高质量地完成分析评议阶段任务。

三要进一步搞好舆论宣传。充分利用报刊、电视、电台、网站等新闻媒体，加强正面引导，全面深入地宣传教育活动。认真总结宣传推广各部门各单位的好做法、好经验，大力宣传优秀党员的先进事迹，宣传分析评议工作的先进典型，发挥示范引导作用。进一步加大对内对上对外宣传力度，力争把我县的特色做法、品牌经验宣传出去，扩大教育活动的影响力。

四要进一步抓好边议边改。要本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，认真查摆和解决党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题。各部门各单位党组织，既要解决班子存在的问题，又要解决本部门本单位存在的突出问题。每一位党员干部，既要解决世界观、人生观、价值观上存在的问题，又要解决工作中存在的实际问题。通过查摆和解决问题，使党组织和广大党员真正发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领广大人民群众不断把事业推向前进。要注意在解决问题过程中，建立健全制度，做到解决一个方面的问题，就形成一项制度规范，建立起保持党员先进性的长效机制。

五要进一步推动当前工作。各部门各单位要把开展分析评议与推动本部门本单位各项工作紧密结合起来，以开展活动为契机，凝聚党心民心，集中民智民力，紧紧围绕全县“省内进前十”的任务目标，把广大党员干部群众在先进性教育活动中激发出来的热情，转化为干事创业的巨大动力，不断开创改革发展稳定新局面，促进全县经济社会更快更好地发展。

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同志们：

一、先进性教育活动取得阶段性成效

全县保持共产党员

开展先进性教育活动时间虽然不长，但成效十分明显。一是进一步坚定了广大党员的理想信念。在学习培训过程中，不管是退休老党员还是新发展的党员都积极参加学习教育，学习热情空前高涨。通过学习，机关党员进一步明确了先进性教育活动的目标、任务和要求，加深了对“三个代表”重要思想科学理论的认识和理解，党员的宗旨意识有了明显增强，理论修养和综合素质有了显著提高。二是进一步明确了党员先进性标准要求。通过加强理论学习和深入讨论《新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员具体表现》，机关党员进一步明确了共产党员保持先进性的标准要求。各参学单位也结合实际研究制定了《党员先进性标准要求和不合格党员具体表现》，把先进性标准要求落实在行动上，积极争当“五个表率”、争创“五型”机关、“五个好”机[]关基层党组织和“五个好”机关党员活动，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。三是进一步树立了群众观念。广大党员进一步增强了党员意识，充分认识到要牢记党员要求，履行党员义务，体现党的性质，实践党的宗旨，时刻保持共产党员的先进性。进一步增强了执政为民意识，自觉把做好本职工作与服务群众有机结合，做到对事业热心、对群众关心，尽职尽责地做好各项

二、全面做好分析评议阶段的各项工作

三、切实加强组织领导

二要进一步强化督查指导。县委教育活动办公室和督导组要加强对分析评议阶段各项工作的督查、协调和指导，及时传达上级指示精神，通