在镇农村工作会议上的讲话

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

在镇农村工作会议上的讲话

＊＊镇位于清原县城东南部33公里处，东与吉林柳河毗邻,南与新宾接壤,彰桓线贯穿东西,全镇所辖面积354.68平方公里，镇管辖面积376659亩，全镇拥有土地面积31000亩，其中水田5400亩，有林地面积23882.9公倾，园田面积3211亩，流域面积15504亩，共11个村、48个村民小组，总户数

5026户，总人口17377人（其中农业人口14597人），森林蓄积量105立方米，森林覆盖率67.74％。一年来镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持发展为基，规划先行，以人为本的方针，以深化改革为动力，以真抓实干为保证，大力发展农村经济，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要求，努力探索建设社会主义新农村的新思路。今年虽然遭遇了8.13特大洪灾，但是全镇经济和社会发展仍然取得了实质性突破，截止目前全镇国内生产总值实现12.6亿元，同比增长11。固定资产投资总额预计实现元，增长，财政收入完成78万元，完成县下达指标的100，可比口径增长，国税收入元，地税收入元，创历史最好水平，农民人均收入实现3400元，增幅19。实现了工业发展、农业增效、农民增收、财政增长，为建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

坚持科学发展观，加快富民步伐

发展是决农村一切问题的关健。坚持以经济建设为中心，始终把加快农民增收致富步伐，做为新农村建设的基础。

----深化农业结构调整，发展特色经济。＊＊＊镇党委政府紧紧围绕“由传统种养业向双色高效农业转变”，着力拓宽农民增收空间为目标。进一步加大农业产业结构调整力度，稳步发展山区特色生态经济，使全镇形成了六大产业园区和三大基地的基本格局。一是做大做强山野菜反季生产。充分发挥山区资源优势，形成了以二道沟、砍椽沟村为重点的山野菜反季生产园区建设。2005年全镇日光温室大棚总数达到300栋，其中在砍椽沟村新建40栋，仅此一项全村人均增收100元。二是继续壮大新型养殖产业。以加强生态环境保护为目标，大力发展和巩固新型养殖业，全年投入资金50余万元，新建龙头、得胜两处新式标准养殖园区，建设养殖厂房3100平方米。三是不断完善以烟草为主的订单农业。2005年全镇种植烟草达到1500亩，产值达200万元，税金30多万元，人均增加收入80元。使大庙、得胜为中心的烤烟、晒烟产业园区规模不断壮大。除此之外订单农业项目还有胡萝卜、大豆等，均收到了良好的效果。四是全面推广林下资源开发。完善了砍椽沟、西土门为重点的林下资源开发产业园区建设，同时以点带面，进行示范推广，以林下参为主新上面积7000余亩，并对野生资源进行人工管护，其中野生五味籽人工管护面积达到300亩，使农民实现增收、增效，全镇林下开发面积已达3.5万亩，建成了全省万亩刺嫩芽基地。五是加强中药材栽植园区建设。充分落实相关优惠政策，继续加大产业调整力度。全年新发展中药材1000亩，新上砍椽沟和甸心子集中连片百亩药园2处，使全镇中药材存量达6000亩。六是加强小流域开发，发展林蛙养殖业。对全镇194条小流域进行开发利用。坚持合理规划，在提高林蛙养殖的科技含量上下功夫。全镇销售量达到500万只，年产值300万元。使全镇在稳定粮食生产的同时，农业产业化得到了较快发展，千方百计的增加了农民收入。农业总产值实现7220万元，同比增长13，粮食作物总产量达到7140吨。农民人均收入实现3400元，增幅19。

----创建东源集成材产业团地，促进民营经济健康发展。2005年镇党委、政府借助东源木业总厂被＊＊市政府命名为“＊＊集成材产业加工团地”，这一有力契机，积极争取政府政策扶持，以扩大规模，构建集群为目标，进一步做强做大集成材产业。创建工业团地，搭建企业发展平台。实现东源木业总厂四个转变即：由粗放型企业管理向科学、规范管理转变，企业分散经营向加工团地集中生产转变，产品由粗加工向精深加工转变，产品由内销向外销转变。一年来，镇党委、政府经多方筹措，投入70余万元，完成工业小区三通一平工作，确保工业小区通电、通水、通讯、通路。目前已有9家企业入驻工业团地。全镇集成材企业已发展到目前的45家，使全镇

二、三产业得到了迅猛发展，并按照“注重特色，注重规模，注重区位，注重产业实力”的要求，努力发展环境，激发了民营企业的投资热情，全年实现招商引资1300万元的目标，全年工业总产值实现2.6亿元，工业性固定资产投入2800万元，同比增长40，实现外贸出口供货值475万美元，同比增长了40。初步建立起了以工促农，以镇带村的新机制。

坚持以人为本，体现群众意愿

农民群众是新农村建设的主体。要推进新农村建设，必12全文查看须牢固树立群众观点，尊重群众、依靠群众、服务群众、造福群众，把新农村建设与农民求富、求安、求乐、求美、求和谐的要求结合起来，激发新农村建设的原动力。使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。

------发扬民主，尊重农民的主体地位。深化财务监督和审计制度，使农村财务管理进一步完善.一年来认真落实“收支两条线”制度，加

强了预算外资金的管理，财政运行质量良好。村级集体资金管理认真执行民主公开制度，继续严格履行审批程序，严把审计关，杜绝不合理开支,真正做到“量力而行、合理使用、统筹安排、留有余地”。实现了一切现金收支纳入”双代管”。并充分尊重农民群众自我管理、自我发展的权利，凡涉及资金筹集使用、项目招标以及工程质量等重要事项，都须经村民大会通过，“大主意”由农民自己拿。

------建设生态强镇，改善农村人居环境。

不断加大山、水、田、林、路的综合治理，努力改善人民生活。

进一步加大水源涵养林、湿地的保护力度。全年完成春季造林3300亩，封山育林累计12万亩，河堤生物防护5500延长米。护林防火工作成效显著，实现连续32年无森林火灾。经镇人代会通过，在全镇确定了禁牧期、禁牧区和放牧期，有效的保护了资源。完成四旁绿化25万株。使全镇生态环境进一步优化。

加大农业综合开发力度.全年投入73万元，完成饮水井14眼，拦河闸7座。投入40万元完成尖山子组、大那路组1000亩的中低产田改造。

进一步改善群众居住条件.破解贫困群众“住房难”的工作,进展较快.全年投入资金110万元，完成了土草房改造20户,同时完成28户贫困户和40户灾民建房工作，进一步改善了农民居住条件。

深入推进村村通油路工程建设。全年完成了总长度13.9公里，总投资300万元的马潘线、大荒线两条油路建设。马龙线桥梁建设全面施工，全线桥涵工程基本完工，解决了制约农村经济发展的行路难问题。

加快农村能源建设工作力度。投资60万元，完成砍椽沟村秸秆气化工程，新上太阳能热水器16户，节柴吊炕新增400铺，节水改厕183户。

以文明村建设为载体，全力打造社会主义新农村的示范村庄。坚持以改善人居生存空间，整治居住环境为突破口，文明村建设取得了新成就。一年来，先后投入45万元完成建设边沟2500延长米，围墙900延长米，绿篱围墙1.2万延长米。投入35万元，完成村部建设三座，镇头综合广场一处，更换彰桓线9处宣传牌。并全力打造规划合理、设施完善、设计科学的红树沟移民新村。今年投资80万元的集太阳能热水器、太阳灶、节柴吊炕、卫生改厕、彩钢瓦于一身的移民小区一期工程全部竣工，二期工程预计明年底建设完毕。力争使红树沟移民小区真正建设成为社会主义新农村的缩影。

从而使村庄整治与新村建设结合起来，不断完善基础设施，全面治脏、治乱、治差，改水、改路、改厕、改厨、改圈。实施“净化、绿化、美化”工程，营造良好的农村生产、生活、生态环境。

------扩大公益，促进社会和谐发展。一是社会保障能力的逐步增强,人民生活水平又有新提高。全镇农村低保扩面166人，低保总数达到267人；进入城市最低生活保障的城镇贫困人口87人.全年投入80余万元搞好社会救济工作.二是加大社会网络保障建设，农村新型合作医疗在全镇11个行政村全面铺开。农业人口参合率达到85以上，农民看病难问题得到初步缓解。三是扶贫工作深入开展。以财政扶贫资金有偿滚动使用等形式对全镇开发式扶贫项目村进行了重点扶持。四是强化再就业工作，为农民就业及外出务工创造宽松的环境。实现转移农村剩余劳动力2500人，输出劳务人员350人，不断拓宽增收收渠道。

------丰富文化生活，提高农民整体素质。着力完善农村文化教育设施，镇党委政府今年投入20余万元，在镇头建设高标准的全民休闲健身广场，全年组织如送戏下乡文艺汇演、广场杯蓝球赛等大型文化活动四次，不断丰富农民精神文化生活。并以第三批保持共产党员先进性教育活动占领农村文化阵地。广泛开展公民道德教育，提高农民思想道德素质；加大普及文明生活、科学婚育、卫生保健等知识的力度，提高农民科学文化素质；加强民主法制教育，普及法律常识，提高农民守法的自觉性；通过组强大型知识技能培训班，提高了农民自主创业和转移就业的能力。

过去的一年，全镇经济和社会各项事业取得了一定的成就，人民生活水平有了新的提高，在肯定成绩的同时，我们应清醒的认识到，农村始终是“三农”工作的载体。当前农村发展中，“富建设、空规划，有建设、无规划，有新房、无新村”的现象还一定程度上存在；农村交通、通讯、自来水、农田水利等基础设施相对不足；文化、教育、卫生等社会事业发展相对滞后；农村产业发展层次相对偏低。这些问题是长期积累下来的，但伴随着工业化、城市化的加快，必须回答：非农产业发展了，农业怎么办？城镇化之后，农村怎么办？我们认为，首要的就是要建立以工促农、以镇带村的长效机制，从广大农民最直接、最关心、最现实的问题入手，以红树沟新村规划建设的实际成效，切实增强广大农民对社会主义新农村建设的主人翁意识和归属感。在总结经验的基础上，要坚持规划先行、试点先行，分类指导、分步推进，在今后的工作中应坚持以下几项原则：首先要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展，促进农民的持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、，着力解决关系广大农民切身利益的问题。其次要坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障。再次要坚持从实际出发，尊重农民的意愿，加强民主决策、民主管理、因地制宜、分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不强迫命令，更不搞形式主义。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、民主管理”社会主义新农村的总体要求，我镇党委、政府确定了06年的工作思路：

紧扣一个主题，即经济和社会全面发；抓住两个机遇，即中央为建设社会主义新农村所提供的相关扶持政策和06年我镇被确定为市农业项目综合开发区的有利契机，同时写好三篇文章，一是继续壮大集成材产业团地，不断培育精深加工龙头品牌，全面促进民营企业持续健康发展，努力增加镇级财政收入。二是加大产业调整力度，促进四大特色产业健康发展，定单农业烟草达3000亩、做大做强山野菜繁育及反季生产产业、不断深化林下基地开发建设、扩大中药材生产规模。三是完善农业基础建设、全面提高农业综合生产能力。努力绘制新农村四个蓝图，即一是改善人居环境，把村庄整治与新村建设结合，不断完成基础设施建设，达到“净化、绿化、美化”的目标，切实改善农村生产、生活、生态环境。二是促进和谐发展，提高农民参加合作医疗的参保率，完善服务体系，解决农民看病难、就医难的问题。建立最广泛的农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度，解决弱势群体的吃饭、住房、看病等问题。建立健全维护农村社会稳定的保障机制，化解各类矛盾和不稳定因素，严厉打击各类违法犯罪行为，实现镇村长治久安，全面促进农村各项事业的和谐发展。三是实现民主管理，切实加强民主法制建设，深入贯彻村务公开、政务公开制度，不断拓宽民主渠道，提高决策的民主化、科学化水平，广泛开展普法教育，解决社会难点、热点问题，营造良好的社会秩序。倡导乡风文明提高广大村民的思想道德素质和科学文化素质，坚持以强基础重教育、抓活动、创特色做为精神文明建设的重心，大力弘扬公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的社会新风，全面提高农民科学文化、民主法制、自主创业的能力，营造出良好的社会风尚。

只要我们能够以求真务实，开拓创新的精神，切实建立起以工促农，以城带乡的长效机制，始终不渝的解决好“三农”问题，万众一心，扎实推进，把中央的政策落到实处，就一定能实现社会主义新农村的伟大目标.

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