全区组织宣传统战工作会议上的讲话

[用科学发展观指导新时期统战工作]用科学发展观指导新时期统战工作坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出...+阅读

同志们：

这次全区组织、宣传、统战工作会议，是区委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市组织、宣传、统战工作会议精神，总结回顾2007年的工作，对今年的工作任务进行再安排、再细化、再部署。刚才，刘军同志宣读了关于表彰2007年度全区宣传思想暨精神文明建设先进单位和先进个人的决定，三位常委分别就组织、宣传

、统战工作进行了总结，并对今年的工作进行了具体安排部署，同时，会上还就精神文明建设的任务以文件形式下发，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，按照常委会讨论情况，我再讲几点意见：

一、统一思想，切实增强做好新形势下组织、宣传、统战工作的责任感和紧迫感

去年以来，全区各级党政组织认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设全面小康渭城、和谐渭城的战略目标，团结带领广大干部群众，解放思想，真抓实干，使全区经济社会在科学发展、率先发展的进程中迈出了坚实的步伐，实现了“十一五”规划的良好开局。特别是近年以来，各级组织、宣传和统战部门，在区委的正确领导下，坚持围绕全区改革发展稳定大局，突出重点，开拓创新，创造性地开展工作，狠抓工作落实，各项工作都取得了一些新进展，呈现出一些新亮点。全区党的建设不断加强，组织建设不断深化，各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高。坚持围绕主题，宣传鼓劲，宣传思想工作和精神文明建设取得了新成效。统一战线工作扎实推进，服务大局的能力进一步增强，为全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

今年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是推进全区经济社会科学发展、率先发展的关键一年。能不能在新的起点上实现率先发展的历史转折，做好今年的各项工作至关重要。区委六届五次全会从区情实际出发，确定了今年的目标任务和工作重点，对各项工作都提出了明确要求。组织、宣传、统战部门在推进率先发展、加快建设全面小康渭城、和谐渭城中处于十分重要的位置，面临的任务艰巨，责任重大。因此，大家都要坚持从全局和战略的高度出发，充分认识做好今年各项工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，以更加开阔的视野、更加创新的理念、更加务实的作风、更加有效的措施，努力开创各项工作的新局面，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二、弘扬改革创新精神，推动组织工作实现新突破

党的十七大明确提出了以改革创新精神加强党的建设，这是新形势下党的建设新的战略思想，为我们全面推进党的建设指明了方向。全区各级组织部门都要认真按照中央和省、市委的统一部署，科学把握组织工作的新要求，着力在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，努力实现组织工作的新突破。

一要切实加强领导班子和干部队伍建设。建设高素质的领导班子和干部队伍，是确保全区各项事业不断发展的重要保证。要以提高领导班子的领导水平和执政能力为主线，以提高政治素质和开拓创新能力作为重点，全面加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把干部队伍建成政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的高素质队伍，以今年下半年将开展的学习实践科学发展观活动为契机，把各级领导班子建成坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要更加注重提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，加大培训力度，不断学习新知识、开阔新视野、经受新历练、积累新经验，增强开创工作新局面的本领。要教育督促各级领导干部始终保持政治上的坚定性，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，善于从政治上观察和处理问题。认真解决一些干部在思想、组织、作风等方面还存在着一些与党的先进性要求“不符合、不适应”的问题，认真解决一些干部对创新发展的认识高度，对区委、区政府决策的贯彻力度，对工作任务的完成速度上的问题，树立组织工作出凝聚力、出生产力的理念，使我们这支干事创业的队伍，能够政治坚定，雷厉风行，充满活力。要牢牢把握正确的用人导向不动摇，坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认，真正为那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部创造舞台，使他们有为有位，发挥作用，营造激励干事创业的浓厚氛围。

二要稳步推进党内民主建设。党内民主是巩固党的团结统一的重要保证，是加快经济社会发展的政治基础。各级党委一定要尊重党员主体地位，认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内法规赋予党员的各项权利，不断拓宽党员参与党内事务的渠道，切实发挥好党员的主体作用。要认真贯彻民主集中制原则，加强对领导班子民主生活会的指导和监督，不断提高民主生活会质量。各级领导干部要从自身做起，强化民主意识和党内平等意识，把民主决策、照章办事的方式贯穿到党的各项工作中去，使发扬民主成为各级党组织特别是领导干部的自觉行动12全文查看。要不断改革和完善党内选举制度，扩大基层党组织领导班子直接选举范围，规范选举程序和方式，增强党内民主选举的科学性和规范性。要进一步完善体制机制，善于把基层的新经验、好做法上升到制度层面，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。

三要大力实施人才强区战略。人才队伍是事业发展最宝贵的资源。要坚持党管人才原

则，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头总抓，人事、科技、教育等有关部门密切配合的人才工作机制，共同抓好全区人才资源开发和配置工作。要建立适合各类人才发展的人才评价机制、人才流动机制和人才激励机制，围绕经济、文化、社会建设，积极引进、吸收和培养大批各类专门人才，促进全区各类人才队伍建设协调发展。要优化人才创业环境，树立“支持就是工作、帮扶就是责任、管理就是服务”的理念，建立和完善有利于各类人才想创业、会创业、创大业的政策措施，为他们施展才华提供舞台。要大力培养实用人才，有计划地对社会管理人才、企业经营管理人才和农村实用人才进行专业化培训，为推动率先发展提供人才保证和智力支持。

四要深入推进基层组织建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要按照党的建设的新任务和新要求，坚持从实际出发，积极引导基层党组织找准围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立工作目标和工作内容，实现基层党建和经济社会发展的“同加强、双促进”。要继续总结推广各级各部门抓基层党建工作的有益经验，不断规范和优化基层党组织的设置方式、活动方式和服务方式，积极探索灵活多样、纵横协调、运转有序的组织设置和管理体系。特别要注重抓好非公有制经济组织、民办院校、社会中介组织等新领域党组织的建设，坚持区别情况、分类指导，扩大党的工作的覆盖面，达到基层党建工作点面结合、整体推进。要深入开展“三级联创”、和谐社区创建、非公有制企业党建示范点创建等活动，继续组织实施“旗帜工程”，加强农村、企业、城市社区、机关、“两新”组织以及学校等党建工作，使基层组织真正成为带领人民群众共谋富裕、加快发展的坚强堡垒。要加强党员教育管理，健全和完善城乡一体的党员动态管理机制，做好关心、爱护基层党员和生活困难党员工作，增强党组织的亲和力。

三、唱响主旋律，全面提高宣传思想工作整体水平

今年，举世瞩目的北京奥运会将在8月份召开，我们也将迎来改革开放30周年，做好宣传思想工作意义十分重大。按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，宣传工作要唱响主旋律，打好主动仗，营造推动发展的良好社会舆论氛围。

一是要坚持不懈地抓好政治理论学习。要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前首要政治任务，用党的最新理论成果武装党员、教育人民，着力在结合渭城实际上下功夫，在广泛深入、务求实效上下功夫，在指导实践、推动工作上下功夫，不断把学习党的十七大精神引向深入。要以开展纪念改革开放30周年活动为契机，采取灵活多样的形式，大力宣传各级各条战线贯彻落实科学发展观的新进展、新经验，努力把广大干部群众的发展积极性汇集到科学发展观上来，以思想的大解放推进经济社会的大发展。要大力加强各级党委中心组的理论学习，积极通过举办辅导讲座、专题培训班等形式，增强各级领导干部对科学发展观的理论把握，提高各级领导干部的理论素养和知识水平。

二是要切实加强思想道德建设。要把建设社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿到理论武装、思想道德等工作的实践中，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要以“三创”工作为引领，深入开展群众性精神文明创建活动，培育文明风尚，提高创建水平。要以迎接2008北京奥运会为契机，在全区广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，唱响“迎接奥运会，争做文明人”的主旋律，加强对社区居民、企业职工、机关干部等各类群体的文明礼仪教育，努力营造健康文明、积极向上的社会环境。

三是要始终把握正确的舆论导向。要不断提高舆论的引导能力，紧抓时代脉搏，及时宣传党和国家的最新大政方针，广泛宣传党的十七大以及全国和省、市相关会议精神，确保上级各项要求得到及时有效地宣传和贯彻。要大力宣传我区贯彻落实科学发展观，加快推进科学发展、率先发展的工作思路和措施，深入宣传招商引资和项目建设、工业经济、新农村建设等工作取得的成效，不断增强工作的针对性和实效性。要加强典型宣传，及时发现典型，着力培养典型，广泛宣传典型，真正发挥典型示范的引导作用。要加强网络管理和网络文化建设，加强网上舆论引导，营造积极健康的网络环境。

四是要着力推进和谐文化建设。建设和谐文化是时代和人民的要求，也是宣传思想战线的一项紧迫任务。要把提升渭城文化软实力作为重要任务，组织力量加强调研，充分挖掘、整合、利用渭城丰厚的历史文化资源，发展具有渭城地域特色的文化。要进一步繁荣文艺创作，大力发展农村文化事业，坚持以政府为主导，完善相关政策，加快乡镇文化站、村文化室建设，提高公共文化服务功能，丰富群众的精神文化生活。要按照“区别对待，分类指导，循序渐进，逐步推开”的要求，深入推进文化体制改革，努力在深化文化事业单位内部改革、文化资源整合利用、健全文化市场体系、提高文化产业发展质量和效益等方面取得新进展。

四、服务发展大局，充分发挥统一战线在促进经济社会和谐发展中的优势和作用

统一战线工作无论是战争年代还是经济建设时代，都是我们党的工作法宝，在团结广大人民群众，凝聚社会各方力量，维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。各级统战部门要坚持从我区统战工作面临的新形势、新特点、新任务出发，紧紧围绕大局，充分发挥优势，不断推进“大团结、大联合”的统一战线建设，努力在加快发展中发挥更大的作用。

一要发挥好人才荟萃的优势。当前，我区经济社会发展积聚了巨大的发展潜力，呈现出良好的发展势头，但也存在经济结构性矛盾比较突出、社会事业发展相对滞后等问题。解决这些问题，需要社会各界的共同努力。各级统战部门要结合举办北京奥运会、纪念改革开放30周年和“五一口号”发布60周年，广泛开展大培训、大讨论、大调研、大宣传活动，把各阶层、各领域的有识之士团结起来，共同为渭城发展献策出力。要充分发挥“智囊团”、“人才库”的作用，找准着力点，抓住关键点，把积极性、创造性和注意力放在研究如何搞好项目建设，壮大工业经济；如何发展现代农业，提升新农村建设层次和水平；如何提高办事效率，优化投资发展环境；如何利用亲缘、地缘、人缘关系，扩大招商引资；如何推进节能减排，发展循环经济等重点工作上来，加强调查研究，积极为推动科学发展、率先发展进诤言、出良策、鼓实劲。

二要发挥好联系广泛的优势。推进社会事业建设，是统一战线服从服务于党和国家发展大局的客观需要。各级统战部门都要以高度的责任心和使命感，广泛整合统战资源，积极投入社会事业，促进经济社会协调发展。要深入实施“凝心聚力工程”，扎实开展“万众一心、构建和谐、共谋发展”主题活动，为统一战线各领域、各阶层服务经济社会发展创造平台。

要广泛动员社会各界力量，充分调动一切有利要素，围绕实施民生“八大工程”相关项目等工作，多方联系，捕捉信息，千方百计为引项目、争资金牵线搭桥，促进各级各有关部门把实事办好、好事办实。要积极引导社会各界人士投身社会公益事业，深入开展教育、文化、卫生、科技“四下乡”活动，为推动全区城乡社会事业全面协调发展作出贡献。

三要发挥好参政议政的职能。各级统战部门要坚持从实际出发，不断探索民主政治建设的有效途径，继续发挥各级政协民主协商、参政议政、民主监督的平台作用，坚持党委与民主党派政治协商等好的做法，对事关全区经济社会发展和国计民生的一系列重大问题，在决策之前和决策执行之中同各民主党派、工商联和无党派人士进行充分协商、有效酝酿，广泛征求意见建议，使党的主张体现各方面的智慧和意见，真正把政治协商纳入党委、政府科学决策的重要环节。要建立和完善经济社会发展情况通报和重要人事安排通报制度、党政领导与党外人士交朋友制度，加强同各民主党派和社会各界人士的联系。要围绕党务政务公开、机关作风建设等，积极组织各民主党派和社会各界人士开展视察、评议等活动，大力支持各民主党派、工商联、无党派人士加强对党委、政府工作的监督，使其成为我们工作中的“安全阀”、生活中的“衣冠镜”。

四要发挥好包容协调的作用。统一战线有着巨大的包容性，在促进社会和谐稳定方面具有独特的优势。要善于发挥党的统一战线的政策优势，按照“求同存异、体谅包容”的原则，正确协调和处理与各民主党派的关系，正确协调和处理与少数民族的关系，正确协调和处理与宗教信仰不同的群众之间的关系，正确协调和处理与港澳台同胞的关系，实现各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结、大联合，在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。要坚持党的宗教工作方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教工作和谐健康发展。要坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，切实做好抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透的工作，努力保持社会大局和谐稳定。要针对改革发展中的突出矛盾和问题，多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众、鼓舞士气的工作，积极拓宽新时期统战工作的新领域，最大限度地维护和促进社会团结和谐。

五、狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务

全面完成今年的组织、宣传、统战工作任务，关键在领导，关键在落实。全区各级各部门都要按照区委的统一部署，把思路再明晰，目标再明确，责任再夯实，措施再硬化，加强领导，狠抓落实，确保全面完成全年各项工作任务。

一要加强领导。党管干部、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度。各级党委要切实把组织、宣传、统战工作摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济工作同安排、同部署、同检查、同落实。各级党委主要负责同志要高度重视，议定措施，经常听取工作汇报，认真分析和研究工作中遇到的重大问题，不断加强对面上工作的整体协调和指导。要着力抓好基层工作队伍建设，既要严格要求，严格管理，严格教育，严格监督，也要政治上多关心、工作上多支持，感情上多理解，积极为广大基层组织、宣传、统战干部创造良好的工作条件，始终保持干部队伍的生机和活力，推动各项工作卓有成效地开展。

二要开拓创新。创新是推动工作不断取得新进展、新成效的不竭动力。各级组织、宣传、统战部门要牢固树立创新精神，坚持与时俱进，勇于开拓创新，既要善于巩固和坚持已有的好做法，善于总结在实践中创造出的新经验，又要不断推进思想观念、工作制度和工作方法的创新，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性、推出新举措。要坚持好中求快、又好又快发展的思想，认真研究新形势下各项工作遇到的新情况、新问题，积极探索新途径和新办法，不断健全工作机制，丰富工作载体，拓展工作领域，敢于打破常规，推动工作向新的领域发展，努力促进各项工作迈上新的台阶和水平。

三要转变作风。良好的作风是推动工作落实的重要保证。各级各部门一定要严格按照中央和省、市、区委有关加强作风建设的要求，巩固和发展“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动的成果，进一步改进学风、思想作风、工作作风和领导作风，引导干部把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到谋发展、促和谐上，努力营造真抓实干、共谋发展的良好风气。特别是各级领导干部，要带头转变作风，躬身实干，坚决摒弃弄虚作假、虚报浮夸、摆花架子等不良现象和作风，切实从繁杂的事务、从迎来送往中解脱出来，拿出时间和精力，理思路、求创新、谋发展、抓落实，深入分管部门、包抓项目和基层一线督查指导，解决难题，推进各项工作卓有成效地开展。要进一步强化效能意识，下大气力精简文件，压缩会议，工作快上手，措施快落实，在落实中提高能力，在落实中推进工作，通过抓党风、促政风、带民风，为确保各项工作取得实效提供强有力的作风保障。

同志们，现在已经进入5月份，到了实现全年工作“双过半”的关键时期。希望大家切实树立时间观念，强化责任意识，真正把各项工作放在心上，拿在手上，按照年初的既定部署和要求，一个环节一个环节去落实，一项一项去推进，扎扎实实地做好各项工作，确保全面完成全年目标任务，着力推动全区经济社会又好又快发展，以优异的成绩向改革开放30周年献礼！12全文查看同志们：

一、统一思想，切实增强做好新形势下组织、宣传、统战工作的责任感和紧迫感

二、弘扬改革创新精神，推动组织工作实现新突破

二要稳步推进党内民主建设。党内民主是巩固党的团结统一的重要保证，是加快经济社会发展的政治基础。各级党委一定要尊重党员主体地位，认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内法规赋予党员的各项权利，不断拓宽党员参与党内事务的渠道，切实发挥好党员的主体作用。要认真贯彻民主集中制原则，加强对领导班子民主生活会的指导和监督，不断提高民主生活会质量。各级领导干部要从自身做起，强化民主意识和党内平等意识，把民主决策、照章办事的方式贯穿到党的各项工作中去，使发扬民主成为各级党组织特别是领导干部的自觉行动[]。要不断改革和完善党内选举制度，扩大基层党组织领导班子直接选举范围，规范选举程序和方式，增强党内民主选举的科学性和规范性。要进一步完善体制机制，善于把基层的新经验、好做法上升到制度层面，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的党内制度体系。

三要大力实施人才强区战略。人才队伍是事业发展最宝贵的资源。要坚持党管人才原