在全区人事劳动和社会保障工作会议上的

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

这次会议是经区政府批准召开的。主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，按照全市人事编制及劳动和社会保障工作会议的要求，回顾总结2007年工作，分析当前形势，安排部署我区今年的人事劳动和社会保障工作。下面，我先讲几点意见：

一、2007年工作回顾

2007年，在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、劳动和社会保障局的指导下，区人事劳动和社会保障局认真贯彻中央、省、市、区的一系列决策部署，深入落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生，圆满完成年度工作任务，就业再就业工作获得了市先进区称号。

（一）规范了人事编制工作程序

2007年我们进一步深化人事机构编制改革，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。为做好改革工作，我们及时出台了《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》，明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤；设计了《新华区准予用编通知单》、《新华区行政事业单位接收人员申请表》、《新华区借调人员审批表》、《新华区外出学习人员审批表》等一系列表格。这些措施的实施，为我区加强人事、机构编制的管理打下了坚实的基础。在此基础上，2007年我们在全区开展了行政、事业单位人员工资核查及教育系统人员工资核查专项活动，共查出并纠正了领取工资未在本单位上班人员、未领工资已上班人员、未领工资未上班人员、录干（聘干）时间不符合规定人员及工人身份套改干部工资人员和教育系统吃空饷人员。通过工资核查，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。

（二）就业再就业工作成绩突出

（三）社会保障能力明显提高

(四)劳动关系和谐发展

2007年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，配合市局在辖区内集中开展了“清理整顿劳动力市场秩序”专项活动，组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位320户，涉及职工6800人，其中农民工5500人，下达询问通知书95份，限期改正指令书72份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报箱、安排专人24小时值班等措施，认真处理和接待群众的来访来信，全年共接到群众投诉案件90起，全部予以受理，涉及劳动者325人，追回工资62.5万元，其中农民工工资59.6万元，押金3.2万元，并督促补缴社会保险费30万元，使每个举报人的合法权益得到切实维护。

劳动仲裁工作，我们严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档，2007年，共受理劳动争议案件15起，现已裁决1起，调解14起。

（五）政风行风建设迈上新台阶

2007年，我们将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，坚决杜绝收受红包、有价证券和礼品礼金行为；对于工作人员的管理特别是工资的晋级、晋档严格执行组织人事制度，杜绝了假公济私行为；严格再就业资金管理使用，将再就业资金全部上缴财政，专项资金做到专款专用；依法进行劳动监察和处理劳动争议。同时，为不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力，按照《新华区机关创建“文明科室”实施意见》要求，召开专题会议、制定实施计划、进行动员布署,并抽出专项资金对局机关进行亮化和规范；结合全市劳动保障系统开展的优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工带着感情为群众服务，做到“爱心、耐心、诚心、尽心”，树立了人事劳动和社会保障部门的良好形象；结合全省开展的“讲正气，树新风”主题教育活动，全面加强党员领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，并以此为抓手，狠抓“三基一化”建设。通过开展各种活动，全系统干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作效率明显提高。

此外，我们积极做好人大、政协议案、提案办理和群众来信来访承办工作。由于我们认真办理，及时答复，代表比较满意。我们还牵头完成了星峰子弟学校的移交接收工作。完成了综治、普法和计划生育等各项工作，顺利通过区里相关部门组织的年度考核验收。

回顾总结2007年的人事劳动和社会保障工作，主要有五点经验：一是坚持牢固树立全局观念，不折不扣地贯彻落实中央、省、市、区的决策部署，是人事劳动和社会保障事业沿着正确方向发展的根本保证。二是坚持全面落实科学发展观，着力改善民生，是推进人事劳动和社会保障工作的指导方针。三是坚持争取党委、政府和有关部门的支持配合，形成推进人事劳动和社会保障工作的合力，是开展人事劳动和社会保障重点难点工作的重要条件。四是坚持着眼长远发展，不断提升社会管理和公共服务能力，是人事劳动和社会保障事业与时俱进、不断取得新突破的重要支撑。五是坚持不断加强干部队伍建设，增强干部队伍综合素质，提高服务水平，是全系统内增动力、外树形象，不断夺取新胜利的重要保证。这些成绩和经验的取得是区委、区政府正确领导的结果，同时凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局领导班子向长期关心支持我们工作的各级领导和有关部门表示真挚的感谢！向不辞辛劳、兢兢业业从事人事劳动和社会保障工作的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到我们工作中存在着许多不足和问题，主要表现在：一是我区的就业岗位总量不足，就业再就业形势依然严峻。二是我们提供的免费技能培训还不能满足就业再就业工作发展的需要。三是社会保障覆盖面还比较窄、保障层次还比较低。四是劳动合同制度基础还比较薄弱，和谐劳动关系任务还很艰巨。五是侵害劳动者合法权益案件时有发生，维护职工权益任务繁重。六是全局创造性开展工作的意识不强、路子不多、亮点较少，服务群众的工作做的还不到位。要解决这些问题，实现突破性发展，就必须积极响应区委、区政府的号召，以开展“改革创新年”活动为契机，在全局范围内全面推进改革创新，引导全局上下在思想上求突破，在创新中找出路，在改革中谋发展，力促人事劳动和社会保障工作迈上新台阶。