全县党建工作会上的讲话党建党委

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

加强执政能力建设夯实团结奋进基础努力为××经济社会快速发展提供坚强的保证

——在全县党建工作会上的讲话今天，我们在这里召开全县党建工作会，主要任务是：认真贯彻上级有关会议精神，总结我县去年组织、宣传、政法、统战工作，安排部署今年工作任务。这次会议有一个显著特点，就是将组织、宣传、政法、统战四个会议合并召开，这是县委把握党建工作规律，构建党建工作大格局思路的具体体现，是县委在开展保持共产党员先进性教育活动中，转变工作作风的具体体现，希望大家充分领会意图，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，腾出更多的时间、更多的精力，着眼全局、思谋发展，狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、开拓创新，扎实苦干，年各项工作取得显著成绩

去年，全县组织、宣传、政法、统战工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，各部门紧紧围绕全县工作大局，与时俱进，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了县委满意、干部群众满意的显著成效。

(一)以加强执政能力建设为主线，组织工作再上台阶

一年来，我县组织工作紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，勇于探索，重点突破，取得了新的成效，主要体现在三个“新”上。、各级领导班子建设有了新加强。一是领导干部思想建设进一步加强。认真学习“＊＊”重要思想、十六届三中、四中全会精神、《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》等文件，在“真学、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入脑”，切实提高了各级领导班子思想政治水平和业务能力，达到了“务实、干事、成事”的目的。在市委组织部组织的政治理论水平任职资格考试中，我县参考的名领导干部合格率为，是全市考试合格率最高的区县之一。二是领导干部人事制度改革进一步深化。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究和制定了程序严谨、针对性和操作性较强的干部人事制度，进一步推进了干部工作的科学化、制度化、规范化进程。首次实行了全委会表决领导干部制度，全年共表决了名重要领导干部的任职。实行了镇乡领导干部到龄改非制度，完善了领导干部辞职制度，畅通了领导干部“下”的渠道。进一步优化了领导班子结构，加大年轻干部的选拔任用力度，提拔年轻干部名，大专以上学历占.；同时，注重女干部和党外干部的任用，提任了女干部人，党外干部人，建立了名后备干部人才库。三是领导干部教育监督措施进一步落实。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，制定了《干部培训管理办法》，建立了干部教育培训管理制度，全年共培训干部人，占全县干部培训总数的.。加大干部监督力度，全面实行了领导干部任前公示制、干部差额考察制、干部考察预告制和党委集体讨论票决制。继续坚持并完善了干部谈话制、领导干部任期经济责任审计制和党政“一把手”述职述廉制，开通了专用举报电话,共接处群众来电近百个，增强了对干部任用和管理的透明度，进一步完善了干部监督信息网络。

、基层组织建设和党员队伍建设有了新起色。一是切实加强基层组织建设。去年，较好地完成了村两委会的换届选举工作，基层党组织领导班子的结构进一步优化；全面推行了政务、村务、财务公开，加大了对基层组织的监督力度；集中整顿了个软弱涣散基层党组织；结队帮扶了户贫困党员，充分体现了党组织的温暖。二是切实加强党员队伍建设。扎实开展了“五个一”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，全县余名农村党员掌握了一门以上致富技术，多户农户直接受益。该活动得到了市委书记黄镇东同志的高度评价，并两次作出重要批示，要求作为经验在全市推广。深入开展了“百千万”活动，切实转变机关干部作风，名干部组成个富民工作队深入到个行政村，帮助农民解决了大量热点难点问题。“百千万”活动的突出成效，得到了市委的充分肯定。

、人才队伍建设取得了新进展。一是科学的人才观进一步强化。坚持把人才队伍建设作为推动全县经济和社会发展的基础性、战略性措施来抓，制定规划、完善政策、健全机制、加大宣传，形成了上下结合、横向配合、齐抓共管人才工作的良好氛围。二是人才工作机制进一步健全。成立了人才工作领导小组，并设立人才工作办公室。加强了组织、人事等单位的紧密联系，形成了多方联动的人才工作良好格局。三是人才工作环境进一步优化。制定了《××县—年人才队伍建设规划》，落实了“三支队伍”建设的目标任务，实施了“专业技术人员联系村”工程，选派了名专业技术人员，重点联系了个村户农户。同时，注重外来人才的培养使用，在全县名选调生中，已有名提拔到各级领导岗位，充分调动了各级各类人才的积极性。

(二)以营造良好发展氛围为目标，宣传工作开创新局面

一年来，宣传工作按照“营造良好舆论氛围，促进经济社会发展”的目标，整个工作取得了新的突破。

、理论武装工作取得更大进展。一是在学习方式上突

出“活”。采取集中学习与专题讨论相结合、现场授课与远程教学相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式，认真组织对十六届四中全会等重点内容的学习。全年县委中心组集中学习达到次，专题讨论达次。先后邀请市政协副主席尹明善等位专家教授来＃讲课，参加听课人数达余人次。先后组织中心组成员到外地开展革命传统教育和警示教育。二是在培训上突出“实”。举办了学习十六届四中全会精神理论骨干培训班及全县学习党的十六届四中全会报告会，余名领导干部聆听了宣讲报告；成立了学习十六届四中全会精神宣讲团，向党员干部巡回宣讲余场。三是在活动上突出“新”。在全县党员领导干部中开展了以“学习贯彻两个《条例》”为主题的征文活动，共收到各级领导干部撰写的理论文章余篇。开展了以“践行‘＊＊''，争当人民公仆”为内容的演讲比赛，树立了一批践行“＊＊”重要思想的先进典型。

、新闻宣传取得更大成效。一是突出抓好重点宣传。加强了对修改后的《宪法》和两个《条例》的宣传报道，发放资料两万余份，接受群众咨询余人次，发放书籍余册，县内新闻媒体播发新闻和宣传稿件多条(篇)。积极配合市委宣传部开展“求真务实谋发展·走进区县”大型新闻采访活动，有力宣传了我县树立和落实科学发展观方面的先进典型。加强了十六届四中全会、市委二届六次全会，中央、全市经济工作会的宣传报道，营造了良好的学习氛围。二是扎实抓好载体建设。《今日××》进行了改版和扩容，由月刊改为周刊。电视台新闻由每周播放三次改为每天播放。加强了对县内科技兴＃网等家单位网站的管理，着力把××之窗网站办成我县对外网络宣传的主阵地。三是切实加强内外宣传。通过对“”建设、“小时××”工程、村道畅通工程等重大经济社会发展活动的宣传，激发了全县人民建设新××的激情。在中央电视台制播专题节目，在《人民日报》、《大公报》、《香港商报》等近家中央、市级及海外媒体上发表稿件余篇，全方位、多角度地展示了××改革开放的新理念、新面貌、新成果。

、思想道德和精神文明建设实现新的跨越。一是加强了思想道德教育。认真贯彻落实中央号文件和全国、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力弘扬“＃＃精神”和“三块石精神”，广泛开展了“弘扬民族精神，全面建设小康”主题教育活动。二是加强了精神文明创建。推出了“市级文明单位季末活动日”，该做法已被选入中央文明办主编的《精神文明创建工作新方法例》一书。去年，我县荣获中央文明办“精神文明创建活动创新奖”，被市文明办评为“健心健身强素质，诚信文明奔小康”系列活动先进县、精神文明建设先进县。

(三)以确保社会稳定为重点，政法工作卓有成效

一年来，政法工作紧紧围绕全县工作大局，以“创建平安镇乡、建设平安××”活动为载体，为全县经济社会的发展创造了良好的外部环境。

、创建活动扎实开展。扎实开展了“创建平安镇乡、建设平安××”主题活动。“创建活动”突出工作重点，完善工作机制，加强督促检查，收到明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我县荣获了市委、市政府表彰的“建设平安mishu暨社会治安综合治理‘保稳定、保平安''”先进单位。

、“维稳”工作得到加强。按照“五个重点抓、三个不放松”的工作要求，加大对“×××”、“门徒会”邪教组织的违法犯罪活动打击力度，超额完成了市委办下达的教育转化攻坚任务；认真抓好了市委办“号文件”的贯彻落实工作；实现了“×××”“零进京、零聚集、零滋事、零插播”等多个“零目标”，达到了中央和市委提出的目标要求。

、矛盾纠纷及时排查。针对影响我县社会稳定的热点、难点问题，司法局积极探索新方法，不断加大工作力度，充分发挥了法制宣传、人民调解、法律服务等各项职能作用，去年，共调处矛盾纠纷起，调解成功率达.。县政法委充分发挥组织协调的职能作用，始终坚持抓早、抓实，有效组织相关部门和单位对群体性事件苗头积极预防、慎重处置，做到早发现、早报告、早解决，全年防止群体性事件件人，没有发生一起重大群体性事件，是全市没有发生重大群体性事件的个区(市)、县之一。

、严打整治成效明显。公安局始终保持了对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势，巩固和扩大严打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打击处理人。全县连续三年保持了“一降两升”的良好势头。检察院充分履行批捕、起诉和监督职能，加快了办案进度，对社会影响恶劣的重大、疑难案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，加大了打击力度；始终坚持把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，深入推进了反腐败斗争。全年受理提请批捕案件件人，移送审查起诉件人。人民法院充分发挥审判职能作用，依法公正、高效审理民事案件，平等保护了各类民事主体的合法权益；加强行政审判工作，监督和维护了行政机关依法行政；加大执行工作力度，努力缓解了“执行难”；加强审判监督工作，维护了司法公正。全年共受理各类案件件，审结件，结案标的.亿元，结案率达.。同时，为解决县际周边地区治安防范死角的问题，县政法委组织建立了县际周边共防工作制度。这一作法，得到了市政法委的好评。

、服务经济力度加大。公安局及时查破危害改革开放和经济发展的违法犯罪案件，努力强化各项治安管理。检察院不断加大查办和预防职务犯罪工作力度，深入查办热点、重点部位的案件，办案质量和办案水平明显提高。人民法院依法审结贪污贿赂和破坏市场经济秩序的犯罪案件，妥善处理房地产纠纷、交通运输、农村土地承包等案件；认真开展专项审判和执行活动，积极为金融机构追债变现，化解金融风险，在原“三金”、“三乱”案件执行中，采取有力措施，加大追债力度，为我县经济发展和社会稳定提供了优质高效的法律服务。

(四)以团结和谐为宗旨，统战工作有新的进展

一年来，统战工作围绕工作大局，凝聚力量，为我县经济发展、社会稳定和民主政治建设作出了积极的贡献。

、凝聚力量，服务发展。积极动员和组织各民主党派、工商联和无党派人士充分履行参政议政职能，充分发挥工商联的桥梁纽带作用。坚持“团结、引导、帮助、教育”的工作方针，加强非公有制经济人士思想工作，不断壮大非公有制经济人士队伍，大力促进非公有制经济发展。通过努力，获得项目资金、少数民族贫困学生救助金余万元；引导和动员广大统一战线成员积极回报社会，全年非公有制经济人士捐资近万元用于公益事业。充分发挥统一战线联系广泛的优势，积极参与招商引资工作，通过市台商协会和市台办，加强了与台资企业的接触，县侨联与××××××结成×××单位、与×××结成帮扶对子，开展了富有成效的对口联系。此外，还主动运用侨台部门横向联系通道、“三胞”眷属横向联系通道，积极宣传我县优惠政策和良好投资环境，为招商引资搭建了平台，为××经济社会的发展凝聚人心、集中智慧、聚集力量。

、依法行政，促进稳定。依法加强对宗教事务的管理，深入开展“两乱一私设”专项治理工作。加大了对宗教场所的检查力度，确保各宗教活动场所的安全，及时疏导化解纠纷矛盾，确保了稳定。

、加强干部培养，夯实基础工作。切实制定党外干部培养计划，认真做好党外干部的物色、培养、选拔和推荐工作，调整充实了党外后备干部和党外知识分子人才库。狠抓了工商联组织建设，为搞好全县的统战工作奠定了良好的基础。

总之，过去的一年，全县组织、宣传、政法、统战工作都取得了令人欣喜的成绩。但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县党建工作还面临着新的形势。首先，加强党的执政能力建设给我们提出了新的要求。从我们党内来看，党中央在综合分析国际国内形势的基础上，审时度势，作出了加强党的执政能力建设的决定，这是我党在新形势下对党的建设提出的新要求。积极适应这一新要求，认真贯彻落实这一新任务，我们必须以开展保持共产党员先进性教育为契机，努力加强各级党组织的建设，不断提高各级党组织的执政能力。其次，××良好的发展态势给我们提出了新任务。从我县的发展情况看，随着“”的建设，××的发展已经站在了新的起跑线上，特别是今年镇东书记等市领导来＃检查工作时，对××的经济社会发展给予了高度评价，并对××作出了“mishu西北重要的桥头堡”、“＠西重要交通枢纽”的定位。随着××经济社会发展不断加速，迫切需要有一批政治坚定、团结务实的领导班子来引领发展，迫切需要有一批务实精干、开拓进取的干部去实践发展，迫切需要一种良好的舆论氛围去大力宣传发展，迫切需要一个稳定的社会环境来支持发展。为此，我县党的建设必须要努力走在前头，为全县经济发展提供坚强有力的保证。再次，自身存在的不足也给我们提出了新挑战。从我们的工作上看，仍然存在一些不足：部分领导驾驭市场经济能力、发展能力还不强，思想解放还不够，部分基层党组织战斗力、凝聚力、向心力不强，有的思想作风漂浮，不甘艰苦，干部队伍“不符合”、“不适应”的问题在有的地方还不同程度存在；宣传舆论在为全县经济社会发展提供精神支持、文化氛围和舆论条件等方面还需进一步努力；影响我县社会稳定的问题和各种潜在的不安定因素仍然存在，影响群众安全感的重大盗窃、抢劫案件时有发生，政法队伍的执法为民意识有待进一步强化、服务水平有待进一步提高；一些宗教活动场所管理还不完全到位，等等。

总之，新形势，新任务，给我县的党建工作提出了新的要求。全县各级党组织尤其是领导干部务必从讲政治的高度，清醒地认识到自己所肩负的重大责任，严格按照“＊＊”的要求，努力工作，为全县经济社会发展创造良好的外部环境，为全县经济社会发展营造积极向上的舆论氛围，为全县经济社会发展提供更加有力的组织与人才保证。

二、围绕中心，突出重点，全面加强年各项工作

年是全面完成“十五”计划的冲刺年。做好今年的组织、宣传、政法、统战工作，事关全县改革发展稳定大局，事关全县物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。各级党组织要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，认真研究党建工作面临的新情况和新问题，不断探索党建工作的新思路、新方法和新举措，把党建工作做深、做细、做实，增强党建工作的渗透力和感召力。年，我县党建工作的总体思路是：坚持以理论和“＊＊”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入贯彻落实十六届四中全会、市委二届六次全会×××委十届六次全会精神，紧紧围绕全县经济建设这个中心，加强执政能力建设，营造浓厚发展氛围，确保社会稳定，夯实团结奋斗基础，努力为××经济社会发展提供坚强的保证。

按照上述工作思路，今年我县组织、宣传、政法、统战工作要重点突出以下几方面：

(一)利用开展保持共产党员先进性教育活动这一契机，着力加强组织工作

今年，做好全县组织工作，要始终贯穿“一个活动”，抓住“两个重点”，加强“两项建设”：

、扎实推进保持共产党员先进性教育活动。今年，中央提出了在全党开展以实践“＊＊”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重大决策，市委作出了具体部署，县委高度重视，精心组织，周密安排，第一批开展的个单位取得了初步成效。在此基础上，我们要进一步加大力度，扎实工作，切实按照中央、市委×××委的要求，认真做好第一阶段的转段工作，高质量、严要求做好分析评议、整改提高两个阶段的工作，确保整个教育活动有序推进，健康发展。同时，严格遵循三个批次的总体安排，按照先进性教育活动《实施办法》的要求，提前准备，为我县第二批开展教育活动的单位作出尽早的安排。在今年

一、二批单位开展的基础上，认真总结经验，不断创新作法，为明年的工作奠定良好的基础。总之，要通过一步一个脚印、扎扎实实的工作，切实把先进性教育活动的过程变为广大党员实现“四个形成”、弘扬“五大作风”、增强“六种本事”的过程，达到“干部受教育、群众得实惠”的良好效果。

、抓住干部队伍及基层组织建设两个重点。一要抓住干部培养、任用、监督、管理这个重点。要精心培养干部。各级党组织要坚持把思想政治建设摆在首位，形成领导干部主动学习的激励机制。要加大干部培训力度，力争今年培训各类干部人。要加大后备干部培养锻炼力度，今年，县委将选派名左右的优秀年轻干部到经济发达地区、市级机关特别是偏远乡镇、急难险重岗位挂职锻炼。要选准用好干部。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，不拘一格选准用好干部，把那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的优秀人才选拔出来、使用起来。大力提拔扎实肯干、业绩突出的干部，大力培养和选拔女干部和党外干部，认真研究领导干部的交流办法，促使干部队伍实现良性互动。要严格监督和管理干部。通过纪律监督、舆论监督、群众监督等手段，强化对干部的监督和管理，努力建设一支政治上坚定、业务上精通、作风上扎实，平时能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来的干部队伍。二要抓住基层组织建设这个重点。要深入开展“三级联创”活动。深入开展“四村”(素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村)活动，大力实施“双培双带”工程，不断丰富和拓展“三级联创”活动内容。进一步推广“麻柳经验”，不断健全完善村务公开和民主管理制度。通过这些活动的深入开展，以党员的先锋模范作用带动最基层，把党的声音传到最基层，把党的富民政策落实到最基层，进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。要强力推进村级组织活动阵地建设。各级党组织要按照全市基层组织建设会议的要求，继续加大村级组织活动阵地建设的力度。切实抓好党员的教育、管理和发展工作，认真解决流动党员、企业下岗职工和解除劳动关系职工党员、农村无职党员教育管理中存在的问题。

、进一步规范干部人事制度和人才培养管理制度。一要进一步加强干部人事制度建设。要进一步规范和大力推行党政领导干部公开选拔和竞争上岗。今年，县委将拟定个以上职位的领导干部实行公开选拔，促进领导干部由“被动选拔”向“主动竞争”转变。同时要进一步规范竞争上岗工作程序和方法，全面推行竞争上岗工作。要大力推进县委全委会表决重要领导干部和征求委员意见的工作。在去年的基础上，对提拔任用的县委、县政府工作部门正职领导干部和镇乡党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选全部实行审议、表决，将干部决定的主体由县委常委会扩大到全委会。同时，要积极对干部人事制度的改革进行探索创新。探索建立规范干部初始提名权的制度，逐步研究建立考察领导干部生活圈、社交圈的办法，完善领导干部任期制度和任职回避制度。通过这些制度的创新，不断开创干部工作新局面。二要进一步加强人才培养管理制度建设。要认真抓好“十一五”人才规划的编制工作，抓紧制定《××县人才强县战略实施纲要(-年)》。要坚持用竞争的机制激励人才，建立健全竞争机制，形成人才辈出的良好局面。要大胆探索创新党管人才的实现形式和有效途径，深入研究新形势下党管人才的管理体制、工作机制和管理方式等问题，努力形成人才工作的强大合力。

同时，要切实加强老干部工作。老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，我们一定要提高对做好老干部工作重要性的认识，全面落实老干部“两个待遇”，在政治上更加尊重、思想上更加关心、感情上更加贴近、生活上更加照顾老干部，确保老干部“老有所乐、老有所学、老有所养、老有所为”。

(二)按照营造良好舆论氛围这一要求，着力加强宣传工作

当前，我们正处在一个大变革、大发展的时期，面对迅速增长的精神文化需求，面对全新的重大历史机遇，面对空前高涨的群众热情，宣传思想工作责任重大、任务繁重。今年，全县宣传思想工作要坚持“三为”，即要为“××崛起”鼓劲、为“统筹发展”造势、为和谐稳定尽责。具体而言，就是要突出“四抓”：

、理论教育抓提高。理论学习要突出实效。要按照市委、县委的要求，以党员干部特别是领导干部为重点对象，加强和改进各级党委(组)中心组学习。要不断完善学习及考核制度，有重点地开展理论测试，确保学习效果。理论宣传要抓住热点。继续有计划、分层次组织宣讲团深入开展“＊＊”重要思想和十六届四中全会、市委二届六次全会等重要会议精神进村社、进企业、进校园活动。要结合保持共产党员先进性教育活动，切实抓好偏远地区农村党员、非公有制经济组织、离退休人员、下岗失业人员、流动人口中党员的理论宣传，最大限度提高理论武装的覆盖面。

、舆论宣传抓深入。要注重抓好内外宣传的结合。在对内舆论宣传上，要以文化体制改革为契机，精心策划，整合资源，把××不断发生的深刻变化、快速崛起的形势讲够、机遇讲透、差距讲清，将县委、县政府加快发展××的举措宣传到位，把影响发展的人和事监督到位，把锐意进取、埋头苦干的典型事例树立到位，努力把党的意志同人民的心声统一起来，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，在全县上下形成万众一心建××的强大声势；在对外宣传引导上，要立足自身特色，着眼巨大潜力，展示美好前景，通过积极开展“中央、市级媒体记者赴＃采访周”、“市县两级记者联合采访周”等活动，让××的形象以前所未有的新姿展示出去，让××的声音以前所未有的高亢传达出去，形成万千客商争先恐后抢占××的喜人局面。同时，要加强新闻宣传宏观管理，把好舆论导向，提高监督水平，不断创新外宣方式，加强沟通、增进理解，确保对外宣传基调昂扬、重点突出，振奋人心。

、文明创建抓重点。要把提高人民群众的思想道德素质作为创建工作的核心，把实现人民群众的主体地位作为创建活动的关键，把服务人民群众作为创建工作的宗旨。要大力开展弘扬民族精神和时代精神的宣传教育。围绕纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利周年和长征周年等重大纪念活动，充分利用县内爱国主义教育基地，在广大干部群众、青少年中广泛开展以弘扬民族精神为主题的爱国主义教育。要大力加强未成年人思想道德建设。认真贯彻落实中央、市委未成年人工作会议精神，广泛建立健全学校、社会和家庭三结合的教育网络，丰富形式和载体，着力构建长效工作机制。要大力开展群众性精神文明创建活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“健心健身强素质、诚信文明奔小康”活动。同时，进一步丰富“三下乡”、“四进社区”、“山城百店无假货”、“婚育新风进万家”等活动内容，实施好“西部开发助学工程”。

(三)突出“创建平安××”这一主题，着力加强政法工作

全力维护社会稳定，是经济社会发展的保障，政法部门一定要把握时代发展脉博，创新工作方法，全力维护我县社会稳定。

、正确处理人民内部矛盾。正确处理人民内部矛盾，是改革发展时期的重大任务，一定要高度重视，采取有效措施，做好工作。一要大力加强基层人民调解工作。政法各部门尤其是司法局，要大力加强基层人民调解、行政调解和司法调解工作，依法促进诉讼调解与人民调解、行政调解与司法调解的有机衔接，发挥综合优势，形成大调解工作机制，把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。二要切实抓好影响稳定问题的专项整治工作。政法各部门要与有关部门密切配合，坚持什么问题突出，就重点解决什么问题；继续抓好人民来信来访工作，尤其要把集中处理涉法涉诉上访突出问题作为维护稳定的重要任务，进一步深化认识，查找差距，狠抓落实。三要依法妥善处理群体性事件。政法各部门，尤其是公安局要与“维稳办”密切配合，进一步建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处、应急处理、责任追究“四大”机制，充分发挥其职能作用，最大限度地预防和化解社会矛盾。在处理群体性事件中，既要坚持领导亲临第一线，面对面地做群众工作，又要采取有效措施，切实解决群众的合理诉求；既要坚持疏导化解矛盾，又要依法办事，不乱开口子；既要防止矛盾激化，强调慎用警力，又要对势态的发展有充分估计，备足警力，以防不测，从而有效控制事态，维护