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镇基层党风廉政建设纪实

11月12日 编辑 fanwen51.com

[2XX0年安监系统党风廉政建设领导讲话]同志们:今天,我们召开全市安监系统廉政建设工作座谈会,是为了安监工作更好地服务于我市的跨越发展战略,更好地落实总局“三项建设”的工作要求,加强队伍自身建设,真正把安监队伍建...+阅读

乡村沃野清风劲

镇是2006年由原*乡与东风乡合并而成,全镇总面积791.85平方公里,辖34个行政村,总人口2.3万。全镇共有基层党支部48个,其中农区党支部31个、机关事业党支部15个,企业党支部2个,有党员822名,其中农民党员563名。

近年来,*镇领导班子切实将加强基层党风廉政建设摆上党委、

政府重要议事日程,根据《海南区廉政文化进农区活动实施方案》的要求,镇党委高度重视,积极开展工作,结合农区基层党组织建设和精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村社的创建之中,在农区营造了风清气正的社会氛围,为社会主义新农村建设提供了有力保障。2008全镇实现地区生产总值10.47亿元,财政收入2106万元,农民人均纯收入6550元。

在加强基层党风廉政建设过程中,镇党委重视抓好领导干部的思想理论学习,党委中心组在学习过程中重点学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述等篇目,从思想上深刻认识到反腐倡廉任务的艰巨性和开展农区廉政文化建设的必要性。党委班子各成员按照自己所联系的村子,深入到广大党员和群众中去,充分利用党员活动室、村文化活动中心等阵地,对广大党员干部进行党风廉政建设和反腐败方面的教育培训,带领干部进行廉政宣誓,对各村廉政文化进农区活动进行了具体指导。各党支部也积极组织广大党员开展主题学习活动,进一步增强了基层党员干部廉洁自律意识。

为扎实稳步推进廉政文化进农区工作,镇党委高度重视,先后召开党委会议、镇村干部会议安排部署,结合实际制定了《*镇廉政文化进农区实施方案》,成立了以党委书记为组长,纪委书记为副组长的廉政文化进农区活动领导小组,各村也成立了相应的机构,落实了任务,靠实了责任,为廉政文化进农区活动的有效开展打下了良好基础。在具体活动开展中,以农村廉政文化“六个一”活动为载体,在广大农区营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。完善一套保障村干部廉洁自律的管理制度,如民主议事、述廉述职、谈心谈话制度等,以此规范和加强对村干部行使权为的监督制约;设置一块廉政文化宣传栏板。各村在醒目位置设立廉政文化宣传栏,以党的农村政策解读、廉政警句、廉政格言等内容为主,形成了有乡土特色、为群众所喜闻乐见的廉政文化宣传牌,成为农村一道美丽的“风景线”;听一堂党风廉政建设专题党课。村党员干部每季度至少上一堂党风廉政专题党课。学习一套《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等党内法规;开展一次党风廉政电化教育活动,观看典型示范和警示教育片;召开一次党风廉政专题民主生活会,收集群众意见和建议,认真剖析存在的问题,为廉政文化活动的开展增添了新的活力。镇党委将廉政教教工作与农区文化活动紧密结合,今年,利用8月份的农区居民特色运动会,将廉政文化活动同农民运动会结合起来一并开展;9月中旬,结合黄河明珠文化节相关活动,将群众表演的廉政节目融入到了演出中,丰富了宣教手段,使群众潜移默化间受到了教育,达到了宣教寓乐的良好效果。今年*镇镇还投入2万多元聘请了专业人员,帮助万亩滩村和三道坎村组建了两支农民秧歌队,进一步丰富了廉政文化宣传手段。

为使廉政建设工作真正落到实处,*镇建立健全了镇、村二级党风廉政建设领导责任制,把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核。年初,结合上级文件精神,制定下发了《*镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,建立了镇领导联系点,认真落实领导干部“一岗双责”,明确规定镇、村二级党组织的主要负责人是农区基层党风廉政建设的第一责任人。按照“谁主管、”“谁负责”的原则,明确责任内容和目标,把全镇党风廉政建设工作任务分解落实到镇党政各领导及各村签订责任状,逐级落实责任,建立健全了镇、村二级责任体系,形成了横向到边、纵向到底的责任网。 为解决农村基层反腐倡廉工作有专人抓、专人管的问题,全镇充实了农村基层纪检监察工作力量,聘请一批群众威望高、能力强、素质好的人员任村廉政监督员,进一步完善了村级监督网络。

全为全市最大的农业镇,农业基础设施薄弱始终是制约农区居民增收致富的主要因素。为改变这种现状,*镇党委、政府积极争取上级资金扶持,2006年以来,累计投入资金1031万元实施了三期农业综合开发项目,使全镇农业基础设施得到明显改善。在这些农业综合开发项目实施过程中,均由项目实施村召开全体村民大会提出初步意见和实施方案,设计单位按照村民意见对项目进行设计,工程发包、招标、材料采购等均由村委会自行组织实施,项目实施过程由村民选举出的代表全程监督,工程验收由镇政府组织村委会及村民代表共同完成,工程相关建设费用由村理财小组审核签字后方可报支。由于建设项目由群众自己决策,工程透明,财务清楚,使农业综合开发工程真正成为了“民心工程”。

2006年12全文查看*镇遭受洪涝灾害,*村和*村许多农户的房屋被洪水冲毁。为安置好这部分受灾群众,*镇结合社会主义新农村建设总体规划,启动了万亩滩新村建设工作。镇党委总结经验,对新村采取“自建公助”的方式建设,由村民自行提出新建房屋申请,经村委会及镇政府审核通过后,对拟新建住房申请人进行公示,公示期满后,村委会与村民签订协议,由政府统一规划户型,工程

招投标、建材选购、工程质量等方面的监督均由村民自行完成,新建住房经验收合格,政府给每户居民补贴1.5万元。这种方式既避免了不廉洁现象的出现,也使广大村民很好地行使了自己的权利,得到了广大群众的充分认可。

农区的稳定与发展事关全镇经济社会发展和稳定的大局,镇党委从完善农村基层廉政制度入手,制定了《*镇村级财务管理制度》、《*镇村务公开制度》《村党支部议事规则和决策程序》、《(村干部廉政建设制度》等一系列规章制度来规范村干部的行为。镇党委重点抓好各村村务公开工作。镇党委专门制定了《*镇村务公开实施方案》,健全了领导机构,每个村都按照《实施方案》选出3~5名村民代表组成村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督,有力地推进了村务公开工作,保障了农区居民的知情权。类似征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、种粮补贴、低保评审等依法应当公开的事项和群众普遍关心、要求公开的事项,各村都能够按规定的程序及时、全面公开,使各项惠农政策落到了实处,维护了广大农区居民的切身利益。

农村财务一直是农民群众关心的热点难点问题,针对这种情况,镇党委全面推行“村帐镇管”的财政管理体制,全镇34个行政村财务全部纳入镇经营管理站统一管理。对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇经管站三层审核;无特殊情况不允许村社干部或他人借用村级资金,更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。进一步完善村级财务公开制度,一般情况下,每半年至少公开一次,接受村民监督,1000元以上大宗支出项目及金额提供祥细说明,村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须及时向群众公开。过去,由于村级财务管理制度不健全、不规范,村集体资金被挤占、挪用现象时有发生,村民对此反响很大,因此而引发的上访事件频发。而“村帐镇管”制度的实施极大地扭转了过去村级帐务混乱、村干部支出随意等问题,不仅杜绝了村干部浪费、挪用、挤占村集体资金现象的发生,各村还积极利用村集体经济积累资金改造水利设施,帮扶困难群众,红墩村、迎河村分别每年为群众补贴水电费2万元和3万元。这一举措地实施使得因村务不公开而引发的上访事件也大幅下降,有力地维护了农区社会稳定,为构建“平安*”奠定了坚实的基础。此外,针对过去部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交帐等现象,镇党委在2006年的村委换届选举过程中,组成专门的审计工作小组,对所有村干部进行了任期经济责任审计。审计过程中对于发现问题的村干部,我们坚持既要保护,又要纠正的原则,审计工作组会同镇经营管理站有关人员,深入到村,召集当事人召开村民大会,对村干部任职期间所有帐目进行逐一清理,凡是村民大会认可的开支项目,重新审核建帐,村民大会不予认可的开支项目,从村干部工资中扣还,帮他们重新建立村帐,彻底理顺村级财务。

镇党委还十分注重引导广大居民积极参与村级事务管理,使广大农民的愿望真正体现在村级民主事务管理的全过程。我镇*村在产业结构调整过程中,村干部的思路与村民意见出现分歧,村干部主张利用村集体经济积累的资金扶持村民发展肉牛养殖,而村民们认可绒山羊养殖,面对分歧,村干部们严格按照民主议事原则,召开村民代表大会征求广大村民意见,最终红墩村采纳了村民们的意见,发展起了绒山羊养殖。2008年,该村绒山羊养殖数量已达4000多只,凭此一项农户每年就可增收近1000元。

廉花香润新农村。*镇基层党风廉政建设活动的深入开展,不仅增强了农村党员干部廉洁自律意识,也从根本上促进了惠民政策有效落实,让广大农民切身感受到了农村发生的新变化。目前全镇农村崇文明、倡廉洁的新风越来越浓,农村党员干部作风明显改善,党群关系更进一步密切。 今后,镇党委将认真贯彻党的十七大精神,毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进廉政文化进农区活动。同时进一步凝聚党心民心,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,进一步提高领导干部的思想政治素质,增强廉洁从政意识,为保证和促进全镇改革、发展、稳定作出新的贡献。

12全文查看乡村沃野清风劲

镇是2006年由原*乡与东风乡合并而成,全镇总面积791.85平方公里,辖34个行政村,总人口2.3万。

全镇共有基层党支部48个,其中农区党支部31个、机关事业党支部15个,企业党支部2个,有党员822名,其中农民党员563名。

近年来,*镇领导班子切实将加强基层党风廉政建设摆上党委、

政府重要议事日程,根据《海南区廉政文化进农区活动实施方案》的要求,镇党委高度重视,积极开展工作,结合农区基层党组织建设和精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村社的创建之中,在农区营造了风清气正的社会氛围,为社会主义新农村建设提供了有力保障。2008全镇实现地区生产总值10.47亿元,财政收入2106万元,农民人均纯收入6550元。

在加强基层党风廉政建设过程中,镇党委重视抓好领导干部的思想理论学习,党委中心组在学习过程中重点学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述等篇目,从思想上深刻认识到反腐倡廉任务的艰巨性和开展农区廉政文化建设的必要性。党委班子各成员按照自己所联系的村子,深入到广大党员和群众中去,充分利用党员活动室、村文化活动中心等阵地,对广大党员干部进行党风廉政建设和反腐败方面的教育培训,带领干部进行廉政宣誓,对各村廉政文化进农区活动进行了具体指导。各党支部也积极组织广大党员开展主题学习活动,进一步增强了基层党员干部廉洁自律意识。

为扎实稳步推进廉政文化进农区工作,镇党委高度重视,先后召开党委会议、镇村干部会议安排部署,结合实际制定了《*镇廉政文化进农区实施方案》,成立了以党委书记为组长,纪委书记为副组长的廉政文化进农区活动领导小组,各村也成立了相应的机构,落实了任务,靠实了责任,为廉政文化进农区活动的有效开展打下了良好基础。在具体活动开展中,以农村廉政文化“六个一”活动为载体,在广大农区营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。完善一套保障村干部廉洁自律的管理制度,如民主议事、述廉述职、谈心谈话制度等,以此规范和加强对村干部行使权为的监督制约;设置一块廉政文化宣传栏板。各村在醒目位置设立廉政文化宣传栏,以党的农村政策解读、廉政警句、廉政格言等内容为主,形成了有乡土特色、为群众所喜闻乐见的廉政文化宣传牌,成为农村一道美丽的“风景线”;听一堂党风廉政建设专题党课。村党员干部每季度至少上一堂党风廉政专题党课。学习一套《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等党内法规;开展一次党风廉政电化教育活动,观看典型示范和警示教育片;召开一次党风廉政专题民主生活会,收集群众意见和建议,认真剖析存在的问题,为廉政文化活动的开展增添了新的活力。镇党委将廉政教教工作与农区文化活动紧密结合,今年,利用8月份的农区居民特色运动会,将廉政文化活动同农民运动会结合起来一并开展;9月中旬,结合黄河明珠文化节相关活动,将群众表演的廉政节目融入到了演出中,丰富了宣教手段,使群众潜移默化间受到了教育,达到了宣教寓乐的良好效果。今年*镇镇还投入2万多元聘请了专业人员,帮助万亩滩村和三道坎村组建了两支农民秧歌队,进一步丰富了廉政文化宣传手段。

为使廉政建设工作真正落到实处,*镇建立健全了镇、村二级党风廉政建设领导责任制,把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核。年初,结合上级文件精神,制定下发了《*镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,建立了镇领导联系点,认真落实领导干部“一岗双责”,明确规定镇、村二级党组织的主要负责人是农区基层党风廉政建设的第一责任人。按照“谁主管、”“谁负责”的原则,明确责任内容和目标,把全镇党风廉政建设工作任务分解落实到镇党政各领导及各村签订责任状,逐级落实责任,建立健全了镇、村二级责任体系,形成了横向到边、纵向到底的责任网。 为解决农村基层反腐倡廉工作有专人抓、专人管的问题,全镇充实了农村基层纪检监察工作力量,聘请一批群众威望高、能力强、素质好的人员任村廉政监督员,进一步完善了村级监督网络。

全为全市最大的农业镇,农业基础设施薄弱始终是制约农区居民增收致富的主要因素。为改变这种现状,*镇党委、政府积极争取上级资金扶持,2006年以来,累计投入资金1031万元实施了三期农业综合开发项目,使全镇农业基础设施得到明显改善。在这些农业综合开发项目实施过程中,均由项目实施村召开全体村民大会提出初步意见和实施方案,设计单位按照村民意见对项目进行设计,工程发包、招标、材料采购等均由村委会自行组织实施,项目实施过程由村民选举出的代表全程监督,工程验收由镇政府组织村委会及村民代表共同完成,工程相关建设费用由村理财小组审核签字后方可报支。由于建设项目由群众自己决策,工程透明,财务清楚,使农业综合开发工程真正成为了“民心工程”。

2006年[]*镇遭受洪涝灾害,*村和*村许多农户的房屋被洪水冲毁。为安置好这部分受灾群众,*镇结合社会主义新农村建设总体规划,启动了万亩滩新村建设工作。镇党委总结经验,对新村采取“自建公助”的方式建设,由村民自行提出新建房屋申请,经村委会及镇政府审核通过后,对拟新建住房申请人进行公示,公示期满后,村委会与村民签订协议,由政府统一规划户型,工程

招投标、建材选购、工程质量等方面的监督均由村民自行完成,新建住房经验收合格,政府给每户居民补贴1.5万元。这种方式既避免了不廉洁现象的出现,也使广大村民很好地行使了自己的权利,得到了广大群众的充分认可。

农区的稳定与发展事关全镇经济社会发展和稳定的大局,镇党委从完善农村基层廉政制度入手,制定了《*镇村级财务管理制度》、《*镇村务公开制度》《村党支部议事规则和决策程序》、《(村干部廉政建设制度》等一系列规章制度来规范村干部的行为。镇党委重点抓好各村村务公开工作。镇党委专门制定了《*镇村务公开实施方案》,健全了领导机构,每个村都按照《实施方案》选出3~5名村民代表组成村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督,有力地推进了村务公开工作,保障了农区居民的知情权。类似征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、种粮补贴、低保评审等依法应当公开的事项和群众普遍关心、要求公开的事项,各村都能够按规定的程序及时、全面公开,使各项惠农政策落到了实处,维护了广大农区居民的切身利益。

农村财务一直是农民群众关心的热点难点问题,针对这种情况,镇党委全面推行“村帐镇管”的财政管理体制,全镇34个行政村财务全部纳入镇经营管理站统一管理。对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇经管站三层审核;无特殊情况不允许村社干部或他人借用村级资金,更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。进一步完善村级财务公开制度,一般情况下,每半年至少公开一次,接受村民监督,1000元以上大宗支出项目及金额提供祥细说明,村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须及时向群众公开。过去,由于村级财务管理制度不健全、不规范,村集体资金被挤占、挪用现象时有发生,村民对此反响很大,因此而引发的上访事件频发。而“村帐镇管”制度的实施极大地扭转了过去村级帐务混乱、村干部支出随意等问题,不仅杜绝了村干部浪费、挪用、挤占村集体资金现象的发生,各村还积极利用村集体经济积累资金改造水利设施,帮扶困难群众,红墩村、迎河村分别每年为群众补贴水电费2万元和3万元。这一举措地实施使得因村务不公开而引发的上访事件也大幅下降,有力地维护了农区社会稳定,为构建“平安*”奠定了坚实的基础。此外,针对过去部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交帐等现象,镇党委在2006年的村委换届选举过程中,组成专门的审计工作小组,对所有村干部进行了任期经济责任审计。审计过程中对于发现问题的村干部,我们坚持既要保护,又要纠正的原则,审计工作组会同镇经营管理站有关人员,深入到村,召集当事人召开村民大会,对村干部任职期间所有帐目进行逐一清理,凡是村民大会认可的开支项目,重新审核建帐,村民大会不予认可的开支项目,从村干部工资中扣还,帮他们重新建立村帐,彻底理顺村级财务。

镇党委还十分注重引导广大居民积极参与村级事务管理,使广大农民的愿望真正体现在村级民主事务管理的全过程。我镇*村在产业结构调整过程中,村干部的思路与村民意见出现分歧,村干部主张利用村集体经济积累的资金扶持村民发展肉牛养殖,而村民们认可绒山羊养殖,面对分歧,村干部们严格按照民主议事原则,召开村民代表大会征求广大村民意见,最终红墩村采纳了村民们的意见,发展起了绒山羊养殖。2008年,该村绒山羊养殖数量已达4000多只,凭此一项农户每年就可增收近1000元。

廉花香润新农村。*镇基层党风廉政建设活动的深入开展,不仅增强了农村党员干部廉洁自律意识,也从根本上促进了惠民政策有效落实,让广大农民切身感受到了农村发生的新变化。目前全镇农村崇文明、倡廉洁的新风越来越浓,农村党员干部作风明显改善,党群关系更进一步密切。 今后,镇党委将认真贯彻党的十七大精神,毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进廉政文化进农区活动。同时进一步凝聚党心民心,坚持全心全意为人民服务,坚持走群众路线,倾听群众呼声,为群众办好事、办实事,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,进一步提高领导干部的思想政治素质,增强廉洁从政意识,为保证和促进全镇改革、发展、稳定作出新的贡献。

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