税务系统廉政文化建设征文演讲

[商务局2009年度党风廉政会议记录]2009年12月12日，市商务局召开“2009年度工作总结及党风廉政建设测评会议”。会议由市商务局党组副书记、副局长张少明同志主持。市商务局党组书记、局长李荣林同志通报了2009...+阅读

税务系统廉政文化建设征文演讲

当前，廉政文化建设在神州大地勃然兴起，并以其独特的魅力在反腐倡廉中发挥积极作用。市局党组根据新时期国税事业发展的需要和省局的要求，在国税系统廉政建设工作会议上，提出了在东阳国税系统大力推进廉政文化建设、积极倡导国税良好风尚的任务，部分基层单位紧跟市局的工作部署，积极开展了以廉政文化建设为主题的各项实践活动。本文试从廉政文化的基本内涵、开展廉政文化建设的必要性、国税廉政文化建设的主要内容以及开展廉政文化建设要注意的问题等方面提出一些初步看法，供大家参考，意在抛砖引玉，进一步推动廉政文化建设在我局系统的蓬勃开展。

一、廉政文化的基本内涵和主要特征

廉政文化是综合性的文化类型，其主要内容可分为四个层面：一是高尚的社会文化，表现为引导人们热爱国家、热爱集体、关注社会、诚信守礼，培养高尚情操和良好修养，注重社会公德和家庭美德；二是廉洁的政治文化，表现为加强对领导干部的廉政教育和权力监督，引导领导干部淡泊名利地位，树立正确的权力观、地位观，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；三是廉洁的职业文化，表现为加强对公民的职业道德教育和法治教育，引导他们爱岗敬业、克己奉公、忠于职守；四是廉洁的组织文化，表现为健全和完善各种规章制度，使各级组织有章可循、有法可依，做到处事公道正派、公正透明、廉洁高效。

廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，是抑制＊＊滋生的有力武器，它具有鲜明的特征：一是具有鲜明的时代性。廉政文化是在大力加强社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设，努力构建和谐社会的时代大背景下产生的。它以科学理论为灵魂，给人们以坚定的理想信念，远大的目标追求，高尚的道德情操，既为人们的精神生活全面发展拓宽了空间，又可以使人们筑起精神屏障，站在人格高地，保持干净灵魂。二是具有明确的目的性。廉政文化的力量是精神力量，直接拨动人的灵魂，通过占领思想阵地，浓厚以廉为荣氛围，既可进一步筑牢广大党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力，又可以为克服不良风气、抵制形形色色的诱惑创造良好的环境和条件。三是具有极强的渗透性。廉政文化的载体是文化。文化本身具有渗透极强的特点，通过廉政场景、廉政晚会、廉政网络、廉政书籍、廉政标识、廉政橱窗等群众喜闻乐见的形式，用廉政文化的力量武装人、塑造人、引导人、鼓舞人，激浊扬清，扶正祛邪。四是具有广泛的群众性。廉政文化是大众文化，没有群众的广泛参与，就不可能形成文化氛围，廉政文化建设也就成为无源之水、无本之木。

二、开展廉政文化建设的重要性和必要性

大力开展廉政文化建设，对于进一步实践“三个代表”重要思想，深入开展反腐倡廉工作，筑牢拒腐防变思想道德防线，树立良好社会风尚，实现物质文明、政治文明和精神文明和谐发展具有重要意义。

廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。胡＊＊总书记在中央纪委五次全会上指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。在东阳国税系统开展廉政文化建设，把廉政文化作为国税先进文化重要组成部分加以建设，不断挖掘廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，可以拓展和丰富国税先进文化形态，推进先进文化在东阳国税系统的传播，促进我局党员干部进一步践行“三个代表”重要思想，推动国税事业全面发展。因此，我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识廉政文化建设的时代意义，把廉政文化建设纳入国税先进文化建设的整体部署，按照“代表先进文化前进方向”的要求，用科学的文化理念指导党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政宣传教育工作的文化含量和文化效益，开创廉政文化建设的新局面。

廉政文化建设是国税事业发展的客观需要和必然选择。近年来，我国社会经济迅速发展。为了适应时代发展的要求，市局党组以强烈的事业心和责任感，带领东阳国税进行了一系列的改革，税收事业以前所未有的速度发展。同时，我们也清醒地看到，广大税务干部在适应税收事业快速发展的过程中，工作压力和廉政压力明显增大：一是社会上各种文化思想观念相互交融、激烈碰撞，必然通过各种渠道反映到税务队伍中来，金钱至上、追求享乐等腐朽的思想意识和文化观念经常影响和侵蚀我们的税务人员，一些税务人员的理想信念和思想意识因此而发生了偏差；二是税务部门拥有税收执法权，偷税与反偷税的尖锐斗争使税务人员经常处于风口浪尖上。社会上的不法经营者为了获取不正当的经济利益，千方百计拉拢腐蚀我们的税务人员，使一些税务执法人员的权力观发生偏差，不能正确对待和行使税收执法权。

三、国税廉政文化建设的总体目标和主要内容

国税系统廉政文化建设的总体目标，就是要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过大力开展廉政文化建设，用社会主义先进文化占领税务队伍的思想阵地，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，为广大税务人员提供正确的舆论导向，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持依法治税、廉洁从政，形成以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚廉的良好风尚，创建廉洁高效、服务规范、管理科学的国税集体，构建和谐东阳国税，实现人与国税事业的和谐发展。

廉政文化建设的主要内容大致可分为几个方面：一是充实丰富的廉政文化内容。廉政文化与传统的廉政教育比较而言，其内容更加丰富，只要经过实践检验，能积淀成一种健康文化、有利于推进反腐倡廉工作的，都可“兼容并包”，如廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理论、廉政精神、廉政文学、廉政法规、廉政风尚等等。加强国税廉政文化建设，必须丰富廉政文化建设内容，加强对广大税务人员的理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育塑造税务人员，丰富他们的精神内涵，提升他们的思想道德境界。二是创造生动的廉政文化载体。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会通过文化的自身规律和渠道，文化传媒的方式和魅力影响着社会，由外向内、潜移默化地熏陶滋润人们，以其独特的作用和力量不知不觉地感化、悟化人们，使人们在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受了廉政文化的熏陶，思想得到升华，并用这种文化规范指导自己的行为，有“润物细无声”的功效。传统的从“文件”到“文件”简单的灌输式和完成任务式的教育方式，已不能适应当代税务人员的精神需求。因此，在国税廉政文化建设中，我们要积极创新教育手段，搭建廉政文化活动平台，充分利用网络、影视、书画、竞赛、征文和文体活动等多种形式，形成内容丰富多彩、手段形式多样、群众喜闻乐见、效果见微知著的多种廉政文化载体，充分发挥廉政文化潜移默化的作用。

四、开展国税廉政文化建设要注意的几个问题

首先，要以新的视角看待和理解廉政文化建设。时代呼唤廉政文化。廉政文化建设是在党中央决定加大反＊＊斗争力度的背景下提出的，它反映了新形势下对反腐倡廉宣教工作认识的逐步深化。相对于制度建设、案件查处和纠正行业不正之风而言，廉政文化建设具有更加深层的潜移默化的作用，就是要以文化为载体，促使廉政观念内化于心、外化于行。我们不能仅以传统的观念看待廉政文化，而应该站在新的高度，从加强党的执政能力建设、从深入开展反腐倡廉和新形势下文化发展的需要、从构建和谐发展的东阳国税来思考、认识和理解，以新的视角、新的理念看待和推进廉政文化建设。

其次，要紧密结合国税部门的实际。廉政文化建设是实实在在的工作，来不得半点虚假，切忌搞不切实际的“一刀切”和花花架子的形式主义。我们要紧密结合国税部门的实际，围绕中央《关于建立惩治和预防＊＊体系的实施纲要》，积极寻求廉政文化建设与反腐倡廉教育的结合点，通过开展丰富的廉政文化活动，营造浓厚的廉政宣传氛围，不断提高党风廉政教育的影响力、渗透力和覆盖面，逐步构建具有东阳国税特色的廉政文化体系。一要坚持以人为本，做到“三个结合”。要把廉政文化建设与税务人员职业道德教育紧密结合起来，把廉政文化建设与税务人员的职业生涯设计结合起来，把廉政文化建设与提供优质纳税服务结合起来，从初任培训开始，贯穿于税务人员工作发展的全过程，让清廉之风吹遍税务机关的每个角落，使税务人员时时处处感受廉政文化的熏陶，在税收工作中不断使精神世界得到升华。二要坚持正面引导为主，积极宣扬国税先进事迹。在东阳国税事业的建设和发展中，涌现了许许多多勤政廉政的先进典型，我们要积极挖掘、善于发现发生在我们周围的先进事迹和廉政故事，大力弘扬“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崇高风尚，营造“清风正气、廉洁从税”的氛围。三要正确处理继承和发扬的关系，做到承前启后。近年来，东阳国税系统各单位在加强廉政教育、强化“两权”监督方面进行了许多有益的探索和实践，有些方式方法效果很好，如视频廉政教育、先进事迹报告会、廉政知识竞赛、诺廉述廉评廉制度、制作廉政宣传画、开展丰富多彩的文体活动等等，它们是廉政文化建设的重要组成部分，我们要深入挖掘，认真总结，继续坚持，积极推广，在继承中发展，在发展中加强，在加强中提高。

第三，要形成廉政文化建设合力。廉政文化建设是一项综合性很强的工作，涉及到工作的方方面面，不是由哪一个部门能够单独完成的。我们要充发挥“大宣教”格局的作用，为廉政文化建设提供有力的组织保障，切忌“一阵风”和“虎头蛇尾”。一要建立齐抓共管的领导机制。各级税务机关党组要切实加强对廉政文化建设的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各个方面的力量和资源有机地整合起来，把廉政文化建设融于各项税收工作中。二要建立规范有效的协调机制。纪检监察部门是协调反＊＊工作的职能机关。在廉政文化建设上，更应该履行好职责，充分发挥好组织谋划、任务分解、聚集合力、督促落实等各方面的作用。各级纪检监察部门要协助各级党组理顺廉政文化建设的各种关系，加强党内外、系统内外、部门之间的沟通与协作，形成强大的合力。三要建立权责一体的责任机制。坚持权责一体和谁主管、谁负责的原则，建立廉政文化建设责任制，把这方面的任务要求落实到各级党组和纪检监察部门及其成员的肩上，尤其是主要负责同志要坚持“一岗两责”，重点承担起组织部署、教育监督、制度执行、人力物力支持等方面的责任，及时研究和解决廉政文化建设中的重要问题和突出矛盾。