师党委抓一线指挥部建设汇报发言

[党委办信息工作人员2015年上半年个人总结]一、勤恳工作，勇于探索，不断提高信息写作水平。我在信息科工作已经七年，工作实践中，我深深理解了作为一名信息工作人员应该具备的业务素质和担负的工作责任。信息工作是党委办...+阅读

师党委抓一线指挥部建设汇报发言

集团军党委利用这次师团干部读书班的时机，召集我们专题座谈研究加强“一线指挥部”建设的问题。对于我们进一步统一认识，理清思路，转变作风，改进方法，更好地把“一线指挥部”搞坚强，把基层建设基础打扎实，很有帮助。

下面，我根据集团军通知要求，代表××师党委作个汇报发言：

一、对

师团党委机关教育整顿成效的估价及思考

这次我们师团党委机关思想作风纪律教育整顿，是按照集团军统一部署运用集团军党委机关教育整顿成果进行的。光缆施工部队14日返回后，师常委17日召开会议，分析师团党委建设形势，重点对这次教育整顿进行“回头看”。常委对教育整顿的基本看法是：党委机关讲政治讲纪律的意识明显增强，乱议论歪理很少听到了，听招呼守规矩好于以往，可以说对讲政治起到了造势作用，努力方向更加明确，从部队建设暴露的问题反思责任，看到了自身思想作风纪律建设存在的差距，对高标准抓好党委机关建设起到了促进作用；更加重视规章制度建设，在严格清理和查处兵员车辆公物等管理问题中，坚持治标治本的结合，建立完善了有关规定，有效地防止了一些问题的回潮；积累了加强自身建设的经验，为搞好经常性的思想作风纪律教育整顿，摸索了一些路子。同时也感到：这次教育整顿，师本级和×团联系实际解决问题更好一些，个别团队尤其是班子内部离真抓真改还有差距；有些问题清理出来了，真正见底还有许多工作要做；党委机关建设的规矩立起来了，还需要坚持不懈抓好落实。

这次教育整顿，对加强师团党委机关经常性思想作风纪律建设，有许多方面值得借鉴。

1、坚持高起点，从讲政治的要求来统一认识抓好整改。近几年，党委机关的思想作风教育整顿经常搞。相比较而言，这次教育整顿触动要大一些，效果也好一些。许多同志说，这次受到的教育，一辈子也忘不掉。之所以取得这样的效果，根本的一条，就是全党形成了讲政治的气候，各级党委把这次教育整顿作为加强高中级干部教育管理和监督，作为衡量师团党委政治意识`政治敏感性强不强来检验。教育前，师党委派出三个工作组作了调查摸底，师长政委亲自召开了各团政委参加的教育准备会。教育中，常委4次分析教育整顿情况，适时给予指导。在剖析模糊认识清理查处一些问题上，从讲政治的高度去认识去解决。比如，把部队中一度时间对整编乱议论的现象，作为政治上自由主义来反对；把听招呼、守规矩，抓好上级指示的落实，作为保证党对军队绝对领导来认识。这样，认识问题讲理性思考，解决问题不就事论是，教育整顿的效果就比较好。这告诉我们，抓思想作风纪律建设起点上去了，党委认识就好统一，领导力量就好落实，解决问题的力度就大。

2、突出重点，着力在解决重点对象、重点单位、重点问题上求实效。为了确保整改效果，师党委在调查分析的基础上，明确提出，师团党委和机关科长要作为教育整顿的重点，严格要求，模范带头；对××团光缆施工中暴露出来的问题，要重点解剖；联系实际，解决问题，要重点解决好政治意识淡薄的问题。教育整顿中，师团党委常委无论是辨析是非、对照检查，还是述职讲评、开展批评与自我批评，准备都比较认真，态度都非常诚恳。师党委常委的对照检查搞了两次，先是按照军2号文件和军区首长提出的××个方面内容进行自查自纠，后又就机关评议中反映出的问题进行反思。应当说，是发扬了“脱裤子”精神的。我带机关的同志专门参加了××团的教育整顿，进一步解剖了光缆施工中的问题，使团党委机关对这些问题的性质、危害、后果认识更加深刻，当事人受到的震动很大。从××团这段工作情况看，部队建设尤其是“四会教练员”工作抓得是紧的，×××同志一直住在双庄营区，工作作风有明显改进。第二次光缆施工，各单位认真吸取××团的教训，执行命令都很坚决，尽管连日阴雨，施工条件复杂，部队都坚持住帐篷，师团领导和机关靠前指挥，25天就安全、顺利地完成了任务。事实表明，只有从师团党委领导严起，着力帮助解决好重点单位的问题，不仅教育整顿能搞好，而且对部队建设能起长效作用。

3、标本兼治，把查纠问题与制度建设结合起来。这次整改，师团都成立了以纪委书记为组长的清查小组，比较彻底地查清了在兵员、车辆和财物管理等方面的问题。对这些问题，我们责成职能部门逐件抓好落实，力求件件见底。比如，原步校工厂移交给军区企业局后，占用师里的4副车辆牌照和×名战士，牌照全部收回，战士正在抓紧于企业局联系收回。同时，我们还利用整改时机，处理了一些棘手问题：对×名长期病休的干部，作了退休安排；对××团、××团住在师医院家属区的××多户干部，全部调整到各团营区居住；对散住在机关宿舍区的××多户职工，作了划片集中居住。在此基础上，抓了整改措施的制定，对一些屡清不净、屡禁不止的问题，适当上收权限。比如，干部、兵员的调动、借 12全文查看用，必须经师常委会或师首长办公会研究批准。整改后，我们办的××多名士兵调动，都是经首长办公会研究决定的。×月上旬，有个单位派2名干部带着介绍信来调兵，我们说明情况，坚持未经研究，不放人。这样治标和治本结合，不仅比较好地解决了清理出来的问题，也有效地控制了一些问题的“回潮”。

4、正确处理教育与整顿的关系，着眼点始终放在调

动积极因素上。这次教育整顿，在是非辨析中，既批驳了歪歪理，又树立宣扬了一批先进典型；在对照检查中，既对个别问题较多的进行重点帮助，又实事求是，不搞人人过关；在评议讲评中，既让领导讲评部属，又让部属评议领导；在制订整改措施中，既在政治上严格要求，又注意解决一些生活中的实际问题。师常委对群众评议中反映的7个方面的困难，逐条作了研究，对家属安排、生活供应、维修住房等，拿出了解决办法。师政治部还搞了个基层干部“暖心工程”。实践证明，把教育整顿的着眼点放在调动积极因素上，有利于理顺情绪，激发大家的工作热情。这在今后的教育整顿中，我们应该牢牢把握。

二、当前抓好“一线指挥部”建设需要解决的几个问题

加强团党委机关建设，这是个老问题，师党委的历届班子都做了很多工作。去年×月，军区方政委陪同军委张副主席视察我师期间，专门交待我们师长、政委，要好好抓一抓“一线指挥部”建设。军区党委明确提出，要把加强“一线指挥部”建设，作为今后一个时期工作指导的重点。集团军党委也作了明确的部署和要求。上级党委首长的这些要求，我们部队建设的经验教训，使师党委对抓“一线指挥部”的认识不断深化，也做了一些工作。一是抓认识。去年，结合传达贯彻军区方政委指示，半年和年终总结，师党委全会先后三次就抓“一线指挥部”建设问题，统一思想认识，师团两级党委比较好地形成了“抓基层必须通过‘一线指挥部’来抓”的共识。二是抓调配。结合学员分配、转业补缺，对部分团班子成员作了调整；在干部紧缺的情况下，优先配齐了面向部队机关科股的干部。三是抓帮带。常委对各团实行分工帮带责任制，重点帮了××团、××团；由师领导带机关四个部门，对各团机关对口顺了一遍。四是抓“形象工程”。师党委加大了对团党委落实廉政勤政措施的临近，在用车、请销假、“五同”等方面严格要求。现在来看，这样抓，还是有一些成效的。但这仅仅是往这方面想问题了，许多工作也才刚开了个头。要跟上集团军党委的思路，抓好“一线指挥部”建设，从我们师的实际情况看，当前需要解决好以下几个问题。

1、进一步强化团党委抓机关、用机关的责任意识

要全面落实《纲要》，抓好基层建设，必须把“一线指挥部”搞坚强，把机关作用发挥好。应该说，去年抓了几次，我们师团两级党委形成了共识。现在的问题是，一些团的党委领导，道理上都懂，但总感到现在机关想用用不起来，想抓抓不好。有的认为，团级机关干部难选拔，干部调配机关和基层难兼顾，机关人才难保留，流露出一种无能为力的情绪；有的认为，部队工作很忙，自己任期就

3、4年，有几个帮手对付一下就过去了，反映出人才培养上的短期行为；有的看到不行的就想换，用不顺手就想安排走，干部缺了就向上要，不在培养提高上找出路，反映出一种依赖情绪。正因为如此，有的单位领导分析部队建设形势，很少分析机关建设情况；工作精力盯着基层很少过问机关；有的上面强调了抓一抓，机关出了问题敲一敲，工作时紧时松，缺乏连续性。这些现象，说到底反映了有的团级党委领导认识没有真正到位，责任意识不强。

解决这个问题，一是要反复强调抓机关、用机关是党委领导的一项重要职责。机关抓不好，是一种失职行为；不会用机关，是领导干部素质上的缺陷。二是师党委领导机关下部队检查指导工作，要把团机关纳入视线之内，注意了解掌握机关建设的情况。这方面我们师机关做得不够，下去蹲点检查工作，搞“连进连出”，很少过问团机关建设情况。今后要认真加以改进。三是在考核、讲评团党委班子时，坚持把党委领导抓机关建设作为一项重要内容。通过这些措施，不断强化团党委领导抓机关的意识，增强他们基层建设和机关建设一块抓的自觉性。

2、着力提高“一线指挥员”驾驭全局的能力

我们几个团班子调整时间都不长，班子成员事业心都很强，工作热情也很高，班子的运转是正常的。但用争创一流团队的要求来衡量，一些团党委领导还不适应的方面。主要表现：有的单位部门领导发挥作用不够好，经常是主官冲在第一线，直接抓部队、用机关，有的甚至连猪怎么样、菜怎么种也要主官亲自过问；个别单位“统”的能力比较弱，工作跟着批评走，导致全面建设不全面，经常性工作不经常；有的领导解决棘手问题能力比较弱，尤其在干部管理上，遇到矛盾向上交，原则性、战斗性不强。这些问题集中到一点，反映了“一线指挥员”驾驭全局、统筹协调的能力还不强。这个问题，去年以来我们师党委非常重视，费的精力也不少，对两个团进行重点帮带，仅××团我们师党委常委就蹲点×人次。但只能说抓了，好一些，还需要进一步地抓下去，不撒手。

我们师党委分析认为：要抓好“一线指挥部”，首先要抓好“一线指挥员”，重点要抓好团主官。一是要继续坚持“师党委主要抓好团党委，师主官重点帮带团主官，师机关突出带好团机关”的思路，工作上进一步加大力度。师党委要切实管好团主官，因为解决团主官的问题，依靠团本级是很难，师主要领导要舍得花力气，盯住做工作。对一些资历较老的副职，师里要多谈谈，多敲打；师部门领导要定期对口讲评团部门的工作，为主官抓班子、用机关创造条件。二是要着力提高“一线指挥员”素质，尤其在理论学习“两个进入”上，要求要更严、更高一些。我们团的领导，多数是从基层上来的，部队工作经验是有的，但一些同志习惯于跑跑颠颠的工作方法，理论学习、理性思维是不够的。这在一定程度上影响到部队建设的质量，也制约着他们个人的发展。我们将通过参加团党委中心组学习、民主生活会、定期讲评和完成急难险重任务等，在提高他们的理性思维能力上，好好帮一帮、促一促。三是要抓紧培养后备力量。我们团班子成员平均年龄××.4岁，主官平均××岁，××岁以下的只有3名。如果按照年龄来推算，下一步能接团长、政委班的为数不多。这个问题，从现在开始就要引起足够重视。既要结合干部补缺调整，大胆的把年轻优秀的干部选拔到团班子中来。同时，后备力量要从营连干部抓起，走机关与分队交流的路子，形成合理的人才梯次。

3、切实改进对“一线指挥部”的帮带方法

在帮带层次上，坚持联系基层帮机关，帮助机关带基层，切实改变“连进连出”的现象。从我们这几年的工作实践看，抓基层就是到连队，把团级机关甩在一边的现象具有普遍性。去年我们抓了一下，师常委带的工作组，这个问题解决得好一点，但机关业务部门还没有很好解决。下基层蹲点，只了解连队的情况，很少过问机关的问题；在连队发现的问题，向团里领导通报一下了事，与机关一起研究解决的办法不够；有的只把问题带回来，汇报时一讲了之，对师党委工作指导上提不出什么建议。下一步，我们要采取“逼”的办法，要求工作组回来后，既要汇报连队情况，又要汇报机关情况；既要汇报帮连队的工作，又要汇报帮机关的工作，“逼”着师机关养成实行层次领导的习惯。

在帮带内容上，坚持把着力点放在提高团机关按纲指导能力上，切实改变应急、单一的现象。现在师机关下连蹲点、平时督导，往往就业务抓业务，就工作抓工作，按纲指导的意识不强。师党委听机关汇报，听得最多的是“两防”、管理和生产生活，《纲要》规定的七项经常性工作的落实情况讲的不细，听的不多。而处于一线的团领导机关，又习惯于跟着师里强调的工作、检查的项目走，客观上造成掌握全面情况若明若暗，一些工作断断续续，许多基础性、经常性的工作不落实。下一步，我们师本级要深入抓好《纲要》的再学习，部门以上领导要搞好传帮带，切实增强师机关按纲指导的意识和能力，以此影响和带动团级机关。

在帮带职责上，严格实行帮带责任制，切实改变“有分工、不落实”的现象。去年，我们按照军区要求，常委对各团定点帮带都作了分工，责任明确，大家是真抓了的。由师领导带领机关×个部门对团机关对口帮，效果也是好的。但强调的科、股对口和科股连挂钩帮带，动作有了，真抓的不多。师党委准备好好抓一抓，加大检查力度，并与升迁、奖惩挂起钩来。

4、加大抓“一线指挥部”形象工程的力度

这几年，各级对党委班子和基层连队一直抓得比较紧，尤其是对党委班子勤政廉政建设要求很严。但应该承认，对机关的“形象工程”抓得不力。军区×政委在××师团以上干部会上指出的一些问题，在我们×个团机关中都不同程度地存在，有的还比较严重。团机关中，不思进取、混日子的为数不少；思转、思调，工作不安心的也有一些；随意插手基层敏感问题的事也有，个别的甚至严重违纪。去年，全师处分干部××名，机关就占了×名。这些问题，从客观上讲，由于前几年为了配强连队，把一些年龄偏大、任职较长、表现一般的干部调进了机关，积压的矛盾比较多，理顺关系还有个过程。但更主要是，一些单位的党委领导对机关要求不严，教育管理不够，党管干部力度不大。

军区党委、集团军党委反复强调，党委机关要捆在一起抓，要抓好“形象工程”，以此影响基层，带好部队。我们“一线指挥部”建设中存在的问题和许多不适应的方面，加深了我们师党委对这一要求的理解，促使我们要下大力解决好这个问题。道理很简单，没有过硬的“一线指挥部”，就不可能带出一流的团队。我们考虑，一是要把党委带动机关的理论学习真正带起来，不断提高机关干部的思想理论修养，提高他们的政治觉悟。二是要从加强机关党支部建设入手，对机关干部严格管理、严格要求，切实把党管干部的制度落到实处。我们规定，团机关每月要征求一次基层意见，每季度与基层进行一次双向评议。三是大力开展岗位练兵活动，浓厚机关干部爱本职、钻业务的氛围，力争抓出一批既通机关、又通基层的骨干。四是奖勤罚懒，把机关干部现实表现与升迁走留挂钩，改变干多干少、干好干坏一个样的现象。同时，要采取积极措施，逐步消化积压矛盾，理顺干部工作的基本关系。今后对在基层表现很差的，不得照顾进机关。这是政策导向问题，把握不好，也会影响机关形象。

三、师党委今年抓“一线指挥部”准备做的几件事

师党委年初提出，要力求在加强“一线指挥部”建设上有新进步。这是我们党季年度工作规划中提出的五个目标之一。具体思路是：按照重点帮带、整体推进、全面提高的要求，力求抓出一个在集团军范围内一流的团党委。年内，重点抓好以下几件事：

1、坚持定期分析制度。师常委每季度分析部队建设形势，同时分析“一线指挥部”建设的形势；坚持把部队建设形势与党委机关建设形势，放在一起看，捆在一起抓；并把抓“一线指挥部”建设的成效，作为衡量师党委工作成效的一项重要内容。年底，要专门组织总结交流。

2、结合转业补缺、学员分配，调整配备好机关干部。

目前，基层干部缺编较多，约占编制数的××。去年，我们在保证配强基层主官的同时，对面向部队的科（股），作了调整加强。几个团面向部队的股，有××个发挥作用是好的。今年干部转业后，正在做挖潜补缺的工作，力求把面向部队股的干部配齐配强。同时，注意搞好干部交流，对有培养前途的排长，提升职务先到机关任职，干好了再下去当连长、指导员；机关补缺的股长，尽可能从优秀连长、指导员中选拔，干好了再下去当营长、教导员，为团以上领导班子积蓄人才。现在我们全师营长、教导员，当过机关股长的有××人，××团×名营主官有×名当过机关股长。总体上看，这些同志发展潜力比较大。

3、分期分批对团党委机关实行帮带。上半年在集团军指导下，师长和我分别帮带××团和××团；下半年再帮一个团。师机关×个部门，采取去年的办法，对团机关对口再帮一遍。

4、认真总结推广炮团“一线指挥部”建设的经验。炮团远离师部，机关和分队分散在××个点上，部队建设稳步发展，尤其是两次执行光缆施工任务，党委机关组织领导得力，完成任务出色。师拟于×月份专门总结推广他们的经验，以推动全师的“一线指挥部”建设。 12全文查看师党委抓一线指挥部建设汇报发言

下面，我根据集团军通知要求，代表××师党委作个汇报发言：

一、对

师团党委机关教育整顿成效的估价及思考

这次教育整顿，对加强师团党委机关经常性思想作风纪律建设，有许多方面值得借鉴。

3、标本兼治，把查纠问题与制度建设结合起来。这次整改，师团都成立了以纪委书记为组长的清查小组，比较彻底地查清了在兵员、车辆和财物管理等方面的问题。对这些问题，我们责成职能部门逐件抓好落实，力求件件见底。比如，原步校工厂移交给军区企业局后，占用师里的4副车辆牌照和×名战士，牌照全部收回，战士正在抓紧于企业局联系收回。同时，我们还利用整改时机，处理了一些棘手问题：对×名长期病休的干部，作了退休安排；对××团、××团住在师医院家属区的××多户干部，全部调整到各团营区居住；对散住在机关宿舍区的××多户职工，作了划片集中居住。在此基础上，抓了整改措施的制定，对一些屡清不净、屡禁不止的问题，适当上收权限。比如，干部、兵员的调动、借[]用，必须经师常委会或师首长办公会研究批准。整改后，我们办的××多名士兵调动，都是经首长办公会研究决定的。×月上旬，有个单位派2名干部带着介绍信来调兵，我们说明情况，坚持未经研究，不放人。这样治标和治本结合，不仅比较好地解决了清理出来的问题，也有效地控制了一些问题的“回潮”。

4、正确处理教育与整顿的关系，着眼点始终放在调

二、当前抓好“一线指挥部”建设需要解决的几个问题

1、进一步强化团党委抓机关、用机关的责任意识

要全面落实《纲要》，抓好基层建设，必须把“一线指挥部”搞坚强，把机关作用发挥好。应该说，去年抓了几次，我们师团两级党委形成了共识。现在的问题是，一些团的党委领导，道理上都懂，但总感到现在机关想用用不起来，想抓抓不好。有的认为，团级机关干部难选拔，干部调配机关和基层难兼顾，机关