县老干部通报会讲话提纲

[XX在全市老干部工作会议上的讲话]这次全市老干部工作会议，主要是认真贯彻南通市老干部工作会议精神，回顾总结去年的工作，表彰先进，交流经验，研究部署今年的工作任务。去年的主要情况、今年的工作要求，刚才马伯欣同...+阅读

县老干部通报会讲话提纲

老干部通报会讲话提纲

（今年月日）

尊敬的各位老领导：

我来到××正好一个半月的时间，早就想拜访各位，和大家见个面。适逢中国共产党的岁生日来临之际，举行老干部通报会，今天感到非常高兴。首先，我代表县委、县政府向全县老干部致以亲切的问候，并祝各位老领导、老干部节日快乐！下

面，我就全县经济运行情况通报三个方面的情况，敬请与会的各位老领导、老干部提出意见和建议。

一、上半年经济形势

实事求是讲，市里派我到××来工作，我感到压力很大，一是我觉得××还比较落后，发展的难度还比较大，二是××经济发展的迫切性较强、任务较重，各地发展的态势非常迅猛，所以我感到压力较大，责任比较重。但是通过这一个多月的工作与接触，我更加增加了信心，也有了干好工作的决心。我觉得这源于几个方面：一是××有一支很好的干部队伍。县几大班子精诚团结，县直各部门工作比较扎实，各乡镇苏木干部工作很务实。特别是我们的老干部比较关心支持××发展，积极建言献策。二是××县有一个很好的经济发展思路。三是××有一个良好的经济发展态势，××人不甘落后。四是××有一个良好的经济社会发展环境。

正是在这样的氛围下，今年以来，全县上下认真贯彻县委、县政府的工作部署，大力发展县域经济，经济社会发展保持良好的发展态势。上半年，全县地区生产总值预计完成亿元，同比增长％。城镇居民人均可支配收入完成元，同比增长％；农牧民人均现金收入完成元，同比增长％，从总体上看，全县各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，继续保持着良好发展势头。

（一）农牧业发展趋势看好

一是种植业结构进一步优化。进入春季以来，全县降雨量较往年有大幅增加，到目前降雨量达到毫米以上，是去年的倍。是年以来少有的好年景，为全县农业丰收奠定了基础。目前，全县农作物播种工作全部结束，总播种面积万亩，其中，粮食作物完成万亩，经济作物完成万亩，耕地种草完成万亩，其它作物万亩。依托订单农业，全县高效特色农作物面积增长较快。全县共完成订单农业种植面积万亩，其中中草药种植完成万亩；笤帚苗子种植完成万亩，甜菜种植完成万亩，色素万寿菊种植完成万亩，新栽桑树亩，其中大叶丰产桑亩；烤烟栽植完成万亩。目前，全县各地苗情好，长势旺，如果不出现伏旱、秋吊、早霜等恶劣天气，我县将又迎来一个丰收年。

二是产业化经营水平明显提高。主导产业日益壮大。六月末，全县牲畜总存栏万头只，其中肉羊存栏万只，同比增加万只，增长；肉牛存栏万头，生猪存栏万头，蛋鸡存栏万只，肉鸡存栏万只，出栏万只，肉鹅存栏万只。产业化投入加大。产业基地不断完善。坚持高标准高起点，高技术含量的原则，建设完善高标准科技示范园区个，培养科技示范户万户，这些科技示范园和示范户推行的标准化生产技术，起到了示范引路作用。龙头企业建设逐步加强。以“龙头＋基地＋农户”为基本方式，全县新引进、改建、扩建了万只肉鹅加工、蛋鸡下架鸡加工、色素万寿菊加工、缫丝厂等多家龙头企业，基本实现了每一产业都有一个龙头企业带动，降低了产业风险。合作经济组织日趋活跃。学习推广木头营子青山村“支部＋协会”的运作模式，完全按着“民办、民管、民受益”的原则，建立健全了县级各类产业协会组织和乡级畜牧业生产协会或合作社，通过制定协会章程，规范协会管理，协会工作开展的有声有色，提高了农牧民的组织化程度。产业化资金投资力度不断加大。上半年，全县累计投入产业化资金亿元，其中协调贷款万元，争取项目资金万元，县乡财政资金万元。

三是劳务经济稳步发展。继续把劳务输出作为一个产业来抓，加强技能培训，狠抓基地建设，增加有组织输出比重，通过加强劳动力市场建设，狠抓培训提高劳动者素质等有效措施，全县共输出外出务工人员人，其中有组织输出人，共培训外出务工人员人，已建立劳务基地处，劳务经纪人已达到人。

（二）工业经济发展势头良好

－月份，预计规模以上工业实现增加值亿元，按可比价格计算，同比增长；实现利润万元，同比增长；实现税金万元，同比增长。社会消费品零售额实现万元，同比增长。规模以上工业经济综合效益指数达到，同比提高个百分点。

支柱产业：矿业经济对地方财政的贡献日益凸现，－月份，矿业实现现价产值亿元，完成年度计划的％，其中黄金产量完成，实现现亿元；铁精粉产量完成万吨，实现现亿元，着眼于引大联强、规模发展，与辽宁春成集团、辽河石油勘探局、福建紫旌矿业充分接洽，在铁、油页岩、天然气等资源开发上达成合作意向，前期工作正在进行中，建材业、饮品业克服原辅材料持续上涨的不利因素，狠抓市场销售，建材业实现产值万元，其中水泥产量万吨，中纤板产量，细木要板完成，饮品业实现产值万元，其中啤酒千升，白酒千升。农畜产品加工业 12全文查看充分发挥龙头带动作用，实现产值亿元，一些重点企业万寿菊加工、缫丝厂项目正在建设中，万只肉羊屠宰厂同天津中敖集团达成了合作协议，年内即将投产。

目前，我县花炮产业已扩大到六镇五乡，全县现有花炮企业家，有家花炮企业通过市公安局、安监局验收，启动了生产，实现产值亿元。今年新建花炮企业个，其中花炮生产企业个，相关企业个，完成任务

的。上半年，花炮产品定点销售工作实现较大突破。有个企业的花炮产品在辽宁、吉林、河北、黑龙江、山西、山东、等个省份取得了合法销售席位，大大地拓展了我县花炮产品的销售空间。招商引资效果明显。全县花炮招商引资实现万元。有家外地花炮企业与我县正式签订投资建厂协议，其中动工建设的家；全县有家花炮厂引进外地资金、技术。于月上旬在国家商标局成功注册“××花炮”证明商标。加大了安全生产检查力度，未发生安全生产事故；矿产业实现产值亿元，其中金陶公司的深化改革于月初完成，职工身份得到全部置换，撰山子金矿成功拍卖，现在正在进行产权交接，职工身份全部得到转换；建材饮品业实现产值亿元，其中水泥实现产值亿元；肉鸡孵化、肉鸡屠宰、黄羊洼草业、新韩草业等农畜产品加工企业运行良好，实现产值亿元。

园区建设。其中新州工业园区入园项目个，签约投资额为万元；完成项目投资项目万元，其中今年完成万元；投产运营项目个，完成产值万元，其中今年完成产值万元；基础设施建设已完成投资万元，基本达到六通一平。新北工业园区企业总数达到个，现已通过招商引资改造启动个，完成改造资金万元，盘活资产万元，改造后企业实现产值万元，其中今年实现产值万元。

工业项目建设。全县列入市政府重点调度的万元以上的个重点项目，其中续建项目个，新建项目个，超亿元以上项目个，计划总投资万元，今年计划完成总投资万元。经过个月的运行，新建项目增至个（增加个），现已完成项目总投资万元，完成年度计划的％。其中金陶公司矿区深部开采探矿增储项目，项目总投资万元，截止目前已累计完成投资万元，项目已在国家计委立项，目前企业正积极筹集资金，力保项目在今年月建成投产使用；沙棘系列产品开发项目总投资万元，年处理沙棘果万吨，主要产品为沙棘浓缩汁、沙棘黄酮、沙棘油，县委、政府已成立专门组织，落实项目的资金筹措，确保年末沙棘浓缩汁，沙棘油生产线投产使用；县政府与草原兴发集团合作建设的肉羊屠宰项目总投资万元，已完成主体车间土建基础、钢构主体工程、部分附属工程和屠宰、空调、冷冻设备的定购工作，近期正在积极与天津中敖集团进行洽谈合作事宜；金厂沟梁磷矿项目由辽宁西洋集团投资建设，项目总投资万元，选厂规模设计为日处理原矿石吨，生产磷精粉、铁精粉，月初即可投产运行；丰水山金矿建设项目由内蒙古地质堪探十院和福建光源矿业公司合资建设，采选能力为日处理吨金矿石，计划固定资产总投资万元，目前完成项目投资万元，已完成一个堆浸厂建设，预计今年月可全部竣工；富都铁合金钼铁冶炼项目由辽投资商李纯才投资建设，项目总投资万元，设计生产能力为年产吨年三氯化钼，截止目前已完成投资万元，一条线设备安装，预计今年月工程全部竣工；奈伦马铃薯加工项目由内蒙古奈伦集团投资建设，项目总投资万元，建设万吨精淀粉生产线和变性淀粉生产线，目前已落实厂址和原料基地建设；新韩饲料加工项目是我县引进的第一家外资企业投资建设的项目，利用苜蓿和青贮玉米生产综合发酵饲料，设计年生产规模万吨，项目投资万元，目前完成万元，开始进入设备安装阶段；贝子府钼铁冶炼项目由辽省葫芦岛投资商投资建设，项目固定总投资万元，截止目前项目已完成投资万元，完成征地、供电、各种手续等前期工作；四家子日处理吨铁精粉球团小区项目固定资产投资万元，截止目前已完成全部投资，现正试生产阶段，预计项目建成后年可实现销售收入万元，利税万元；四家子日处理吨选铁与球团厂项目为日处理吨选铁与之配套的球团厂的生产能力日处理吨球团，项目总投资万元，目前正试生产，预计项目建成后年可实现销售收入万元，利税万元；金厂沟梁日处理吨矿石石虎沟选铁厂总投资万元。目前项目已完成投资万元，预计月可完工；饶阳花炮厂总投资万元，日产烟花箱，目前已完成投资万元，预计月建成投产；万只鸭鹅与百吨冷库屠宰厂项目总投资万元，建设年屠宰鸭鹅万只与吨容量冷库，现已完成投资万元，预计月完成全部项目投资。

（三）生态建设继续深化

坚持生态立县战略不动摇，继续加大生态建设力度。今年春季，全县共完成人工造林（含以封代造）万亩，其中引进德援项目资金万元，完成德援项目人工造林万亩、封山（沙）育林万亩，封山（沙）育林补植万亩，启动了意援碳汇项目，完成人工造林亩。实行工程带动战略，完成老哈河沿岸开发工程人工造林亩、沟河道开发工程人工造林亩，交通干线绿化工程人工造林亩，新惠城区森林体系建设工程人工造林亩。坚持以农村产业结构调整和全县林业产业开发为导向，推动生态、社会、经济效益三效统一，今春全县建设大叶桑基地亩、条桑基地万亩、沙棘基地万亩、杨树兼用林基地万亩、山杏基地万亩、灌木饲料林基地万亩。舍饲禁牧工作取得阶段性成果，到月日，全县重点舍饲禁牧期结束，期间，全境实现了阶段性舍饲，同时，对山羊和重点生态项目区、自然保护区、人工草地、幼林地坚持全年禁牧。

（四）基础建设扎实推进

公路建设。国道线水泉至新惠段公里二级路工程，施工单位已完成全线路基土方工作量的％，桥涵工程已完成工作量的％，计划月日工程竣工交付使用；国道线章京营子桥、线贝子府桥、省道线老虎山桥改造加固工程已陆续开工，预计月末完工交付使用，东山湾大桥已开工建设；通乡通村公路已完成规划设计，沿线拟建桥涵等构造物已踏查测算完毕，即将开工建设；赤通高速公路我县境内征地拆迁工作已基本完成。

城镇建设。占地万平方米的绿珠生态园建设已完成植树绿化工作，完成地下管线铺设工作，广场三个景区建设正在施工中，工程预计月中旬完工；新城区新州街北段建设工程已完成排水管线铺设和油路铺设；惠州街北段建设工程已完成招标，正在紧张施工；污水处理厂已完成四个储水池的土方开挖，正在进行管网的土建部分工程建设，年内完成工程全部建设项目；新化路大桥工程已于月日复工，现柱体浇筑全部完成，正在进行承台梁施工，工程预计月日竣工。

信息化建设。通乡宽带网建设工程，现已开通个乡镇宽带业务，并在新惠镇、金厂沟梁、羊场建设处无线基站。有线电视县乡联网工程已架设公里光缆，完成了个乡镇的网络设计工作，并新发展有线电视用户余户。

水利建设。上半年，全县新打机电井眼，新打小土井眼，维修机电井眼，维修机泵台套，新增有效灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩；强力推进人畜饮水解困工程，开工建设人饮工程处，已完成处，解决了人、头只牲畜饮水困难；水利工程建设进展顺利，其中山湾子灌区续建配套和节水改造工程已完成旧建筑物拆除、施工围堰及导流、基础开挖等工作，青山水库除险加固工程正进行泄洪闸浇筑，新惠镇第三水源建设工程管路安装、交叉建筑物、泵站工程建设已全部完成，正在架设高压线路、建设井房等，预计月日试通水。

（五）招商引资成效显著

围绕“招商引资年”活动制定了一系列切实可行的措施，加大了招商引资工作力度。一是层层落实了目标责任制，对招商引资工作实行动态管理。县政府将招商引资目标进行量化分解，落实到各乡镇苏木、县直各部门，落实到具体项目上，通过宣传引导、激励，广大干部群众招商引资的积极性空前高涨，外地客商云集××。二是营造了招商引资浓厚氛围。三是加强组织领导，改善投资环境，县委、县政府组建了招商引资局，组建招商引资小分队组织协调招商引资工作，在市场准入、服务保障等方面制定具体措施，增强了对投资者的吸引力。全县上下抓招商引资的认识进一步增强，力度进一步加大。呈现出了招商引资渠道不断延伸、投资领域不断扩大的良好态势。－月份全县共引入项目个，引进资金额万元，完成指标（亿元）的，同比增长。其中：万元以上的项目个，资金总额万元，占引入资金额的。万元—万元的项目个，资金总额万元，占引入资金额的，全县招商引资工作呈现出良好态势。

（六）财政税收迅猛增长

努力发展经济，大力招商引资，加强资源开发，培育新兴财源；对乡镇苏木、财税部门层层落实任务，通过超税分成、留用等方式调动各乡镇苏木积极性；加强税收征管，堵塞漏洞，严防税收流失，推动了财政税收的快速增长。－月份，全县财政收入全口径完成万元，剔除社会保险基金收入万元，则完成万元，完成年度预算的，比上年同期增加万元，增长。国税局组织的增消两税完成万元，比上年同期增加万元，增长；地税局组织的地方收入完成万元（不含社会保险基金收入），比上年同期增加万元，增长；财政部门组织的非税收收入完成万元，比上年同期增加万元，增长。

（七）社会事业全面发展

“两基”工作整体健康推进，中小学办学条件不断改善，办学质量明显提高。全县普通高考报名人数为人，一本上线人，理科最高分分，高考成绩创近年来最好水平。全县五保供养经费、现役军人家属优待金的筹集方式改革，确保了全县五保供养经费和现役军人家属优待金及时足额兑现；开展了城镇低保大清查和提标扩面工作，全县城镇低保对象由原来的人增到人，人均月补差由元提高到元，实现了动态管理下的应保尽保；开展了新型合作医疗试点工作，全县参加合作医疗的农牧民已经达到人，参合率达到％；深入实施“科技管理年活动”，组织农口等各单位送科技下乡次，举办各种类型培训班期，培训农牧民万人。

回顾上半年的工作，我们在县委正确领导下，在县人大、政协和社会各界的大力支持下，在全县上下共同努力下，取得了可喜的成绩。可以说，上半年经济工作平稳健康发展为完成全年工作任务奠定了良好的基础。但我们也清醒地看到，在新一轮竞相发展的浪潮中，我县作为欠发达县份面临着新的形势、新的压力，全县的经济社会发展仍然面临诸多的困难和问题。一是各项经济指标虽然都有进步，但主要经济指标大多只是刚刚过半，留给下半年的发展压力很大，争取跨越式发展向前赶超一段的潜力不足。二是一些筹建项目受各种因素的制约，不能及时动工兴建，规模和进度受到影响，导致固定资产投资太小，与市内其他县县相比、与全年计划相比相差甚远。三是矿产资源开发工作在各区得到高度重视，但由于对开发与保护关系认识不清，整顿规范力度不够，一些破坏生态环境、掠夺式开采等问题也随之产生；四是农作物生产形势较好，但传统的生产品种仍占主导地位，高效作物种植面积过小，农民增收乏力，实现农民收入稳定增长的目标不容乐观；五是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。

二、下步工作思路及重点工作

（一）突出抓工业经济

当前我县经济结构不尽合理，二产比重小，工业基础弱，二产比例仅占％，与全区相比差二十多个百分点；和全市相比，差十多个百分点。在下步工作中要把发展工业作为重点来抓，举全县之力上项目、抓工业。特别是要进一步强化各乡镇苏木工业发展意识，在发展思路上进一步理顺，在工作方法上进一步创新。只有工业发展了，第二产业发展了，才能反哺一产，反哺农业，保证第三产业的发展。一是要做强矿业经济。要坚持十二个字，即开矿起步，选矿发展，加工升值。对矿业开发要坚持公开拍卖，增强透明度；坚持引进大的、强的企业；坚持规模发展；坚持加工增值。二是要做强花炮产业。花炮虽然是高危行业，但却是××的一个优势产业。必须要加大力度继续发展，不能因安全问题就把手脚束缚住。要规范性建设、规范性操作、安全发展。三是要做强农畜产品加工业。现在几个产业虽然都有龙头企业，但规模太小，要做大做强。四是要做强现有企业。搞好嫁接改造，与大企业联合推动产业升级。

（二）全力抓招商引资

招商引资工作是经济发展的重中之重，更是发展工业的关键所在，因此，下步县政府将进一步加大招商引资工作力度，抽调得力干部开展招商引资工作。对招商引资工作常年抓，定项目、定经费、定人员，责任到人。一是加大招商项目的推介力度。充分发挥我县经济贸易投资信息网的作用，千方百计抓好外宣工作。抓住各种机遇，通过信息平台，将我县具有发展潜力和吸引力的项目推介出去。二是加大经济环境治理力度，强化服务意识，对重点招商项目提供一站式服务，简化审批手续，提高办事效率和服务水平，树立对外开放的良好形象。三是增加项目前期投入，策划、论证好项目，建设好县乡两级项目库，对具有发展潜力和牵动力大的项目，聘请有资质的单位编制项目可行性研究报告，提高项目的质量和档次。积极和大专院校、科研院所对接、合作，找准下游产品开发的着力点，延长产业链，提高增加值。四是抓紧做好招商局招录工作人员和抽调招商小分队人员工作，把好人员质量关，人员到位后，带项目、包经费、分战区，尽快开展各项预定工作。在招商区域的选择上，立足东北，把招商的触角延伸到东南沿海等资本聚集集中的地方。

（三）坚持抓生态建设

生态是××的立县之本，是我县近几年来有所发展的前提和基础。矿产资源无序开发对生态造成破坏的事件，不会削弱我们对生态建设的信心，相反，会激励我们更好地建设和保护自己的家园。对植树、造林、种草过去重视，现在要重视，将来也要重视，要持之以恒地抓，常抓不懈，把××建成一个绿色××、生态××。对下步工作，一是搞好雨季、秋季会战，加强林业生态和水保生态建设，确保年度建设任务圆满完成；二是加快全县集体林产权制度改革和林地、林木定权发证工作，完成年度公益林建设任务和政策兑现，调动群众管护积极性；三是加强项目区除草抚育，全面、彻底、严厉查处毁林，非法占用林地行为，坚持生态保护区、项目区、幼林地、人工草地全年禁牧，切实保护生态建设成果。

（四）集中抓产业化经营

做大做强主导产业。目前我县的产业太多、太杂，削弱了主导产业的发展，抓产业化绝对不能左顾右盼，要像抓植树造林一样，多年不变，把有关方面的资金统在一起，重点扶持，扭住一两个产业做大。要突出肉羊这一全县性的主导产业，集中人力、财力和物力，做强做大，要狠抓现有肉羊小区规范完善工作，加大无公害“八配套”高标准示范小区建设力度，不断提高饲养和管理水平；要加大肉羊改良综合配套服务体系建设，狠抓肉羊改良工作，在扩张规模的同时不断提高肉羊产业的商品品质；要加大肉羊专业协会和经纪人队伍建设，打造完善的肉羊产业链条。

重点抓特种特养，在特字上做文章，求效益，鼓励农民调整结构，千方百计增加农牧民收入。要围绕市场调整种植业、养殖业结构，在特种特养方面做文章。既要抓好富民的养殖业项目，更要抓好附加值高、效益高的富民富财政的产业，如烤烟、桑蚕、万寿菊。对这些产业要因势利导，强力推广，要围绕主导产业抓好产业化龙头企业，通过龙头带动基地，促进农牧民增收。

（五）配套抓基础建设

交通上，一是广泛开辟筹资渠道，鼓励各类企业采取独资、合作、收购、等多种形式，进入我县公路建设市场；积极争取四德堂至水泉（建平）、敖润苏莫至长胜、万发永至白斯郎营子油路工程立项加快公路黑色化进程。二是抓好通乡通村公路项目的实施，对沿线桥涵等构造物要抓紧组织施工。三是继续做好赤通高速公路建设的协调配合工作。

水利上，继续加强水源建设和重点水利项目建设工作，全力以赴抓好防汛工作，确保今年安全度汛。

城镇建设上，继续抓好绿珠生态园、新州街、惠州街北段建设，新惠路、新西街、蒙中街、新建街美化亮化硬化工程，污水处理厂建设和新化路大桥工程，启动孟克河新惠段治理美化工程、中央大街建设和新惠中学广场开发。

（六）统筹抓社会事业

继续把新型合作医疗试点工作放在重中之重来抓，在医疗、药品、服务、管理、行风等方面推出一系列新的办法和规章，确保此项工作按预定目标平稳运行。全面实施农村牧区特困医疗救助工作，对农村牧区特困持证的特困户、五保户大病就医及时给予救助。建立计划生育行政执法队伍，加大对社会抚养费的征收力度。打好“两基”攻坚战，确保顺利通过自治区人民政府的整体评估验收和国家教育部审核。开发新惠中学大操场，解决新惠中学操场东扩占地问题。国道至箭桥中学油路年内完工，解决师生交通不便问题。全面启动农保工作，将所有农民工都纳入工伤保险范围。组建职业介绍服务中心、劳务输出经纪人协会，新增大连、海拉尔个劳务输出办事处，扩大劳务中介服务范围。做好石羊石虎山革命烈士陵园的迁建工作。精心组织好第二届全县农牧民艺术节和好全县农牧民综合运动会。

三、当前正在运筹的几项重点工作

（一）关于几个重点建设项目

目前，在矿产资源开发和对外合作上，我们已经洽谈、形成了一批重点项目，主要包括：辽宁春城集团已与内蒙地勘十院签订了大黑山地区铁资源探矿权协议，项目已正式启动；在敖吉岔北沟村周边地区、宝国吐朱家店村周边地区的探矿权正在向自治区申请。辽河石油勘探局已从自治区国土资源厅取回原内蒙地质局王家营子地质队年所做的宝国吐油页岩系统资料，辽河石油工程技术研究院正在做钻孔技术设计，近日经充分接洽，双方约定第三季度将上一条生产线。四道湾子油气钻探将于近期开钻以探明地区资源储量。风水山金矿普查工作基本完成，现已与福建紫旌矿业合作，进入开发利用阶段。对这些项目我们要盯住不放，同时，加紧进行一些有意向性项目的谈判。

（二）关于招商引资

一是谋划一批大的、好的项目。对现有的地上资源、地下资源，金属的、非金属的，限上企业、限下企业都要进行全面谋划，包装成若干大项目。二是调配好力量。近期县委、县政府已将对外开放办公定更名为招商局，并面向全县公开考录工作人员，同时，将以京津唐、沈阳、长江三角洲和珠江三角洲为中心组建四个招商引资小分队，长期在外招商。三是要改善好环境。要设身处地为客商着想，从经济发展的大局出发，解决好经济发展环境方面存在的突出问题。

（三）关于工业小区建设

园区是发展工业的有效载体与平台。今后在发展工业项目上，不一定必须集中到新惠镇，要给新惠镇人口膨胀、城市建设留下发展空间，哪个乡镇苏木有条件、有优势，就把项目建在哪里。凡是有条件发展工业、建设园区的乡镇都要规划发展园区，包括在工业用地上、产业布局上必须规划好。县政府将根据乡镇苏木园区建设情况，拿出总体规划，对重点工业小区并给予适当扶持。初步意见是在发展工业要素基本完备的乡镇建设工业小区，首先从镇乡入手，然后向其它乡镇延伸，主要是在四道湾子建设平方公里的特色农业产业化加工小区、四家子镇建设平方公里的铁粉加工小区、贝子府镇建设平方公里的铁粉加工小区、下洼镇建设平方公里的农副产品加工与精细化工小区、长胜镇建设平方公里的食品工业小区，哈沙吐乡建设平方公里的木材加工小区。

（四）关于桑园基地落实

根据县政府与苏敖茧丝绸公司签订的合同，政府必须在年前落实桑园基地亩，任务量很大。根据全县土地资源等综合分析，全县桑蚕产业带主要规划在国道线以北，计划利用退耕还林政策今年秋季发展亩，明年春季发展亩。近期县政府计划一是尽快出台推进政策，解决桑园建设群众前期投入高的问题，采取分税制等方式，调动乡镇积极性；二是加强群众发动工作，组织重点乡镇重点村群众到养蚕现场实地参观，以老户带新户，用事实说服群众，解决乡村发动群众动力不足的问题；三是在认真调查研究的基础上，做好任务分解，苏敖茧丝绸公司负责做好苗木准备，提供技术支持，各乡镇明确地块，与退耕还林项目对接。

（五）关于矿业秩序整顿

针对我县近期矿业经济发展过程中出现的系列问题，特别是矿业开发破坏生态被相关媒体曝光后，县委、县政府高度重视，制定了《××县矿业秩序治理整顿实施方案》，决定对全县境内的所有矿山企业、采矿点一律全面停产整顿，并成立了矿业秩序治理整顿联合工作