[在治理商业贿赂工作动员会上的讲话]同志们： 今天，我们召开在交通行业开展治理商业贿赂专项工作动员会，主要任务是：贯彻中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、交通部治理交通建设领域商业贿赂电视电话会...+阅读
全面开展治理建设系统商业贿赂专项工作
各位领导、同志们：
党中央、国务院决定在全国开展治理商业贿赂专项工作，具有重大意义。下面，我结合我省建设系统的实际，作如下汇报。
一、提高认识，统一思想，坚决贯彻落实中央治理商业贿赂的重大决策部署
商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基本原
则，破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员干部，破坏党群关系，是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂行为在工程建设领域时有发生，一些行政管理部门利用行政审批权和行政管理权，以权谋私，权钱交易，索贿受贿；一些市场主体采用商业贿赂手段，非法取得建设用地，房地产开发权、销售权，工程承包权，谋取不正当利益。治理商业贿赂是维护社会主义市场秩序，完善社会主义市场经济体制，建设和谐社会的客观要求。胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志对这项工作都发表了重要讲话，党中央、国务院对这项工作已作了全面部署。今天，建设部召开治理商业贿赂工作电视电话会议，全面部署建设系统治理商业贿赂工作，我厅将认真学习这次会议精神，按照建设系统治理商业贿赂工作的统一部署，增强治理商业贿赂的紧迫性和责任感，统一思想，扎实开展治理商业贿赂专项工作。
二、综合整治，建章立制，有效预防建设系统职务犯罪活动
近十年来，我厅按照中央和省有关反腐倡廉的工作部署和建设系统反腐败、反不正当竞争专项治理的要求，综合整治，建章立制，规范建设系统市场秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，为治理建设系统商业贿赂专项工作打下了基础。一是建立健全有关工程承发包交易的法律法规、行政规章，加强建设工程招投标监管工作，规范招标投标程序。二是会同监察厅等有关部门开展建筑市场执法检查、监察和整顿规范建筑市场、房地产市场秩序工作，拆迁安置专项治理工作，拖欠工程款和农民工工资专项整治工作。三是开展"三审、两交易、一服务、一监管"活动，推进城市规划、企业资质管理、城市市政公用行业等公开办事制度和政务公开制度，先后出台了《关于进一步加强厅局系统党的建设的意见》、《省建设厅公务员培训管理办法》、《江苏省建设机关财务管理办法》等文件。四是会同省检察院、省监察厅联合发布了《江苏省工程建设领域违法违规行为防治办法》，建立了联席会议制度、案件移送制度、网上公示制度，定期交流信息、通报情况，对违规违纪行为依法给予行政处罚，并记入信用档案和网上公示系统。五是制定了《江苏省工程建设领域行贿行为检察查询和处理办法（试行）》，省市、县三级检察院共建立行贿查询数据库79个，对规范企业行为起到了惩戒警示作用。
三、周密部署，积极行动，深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作
治理商业贿赂涉及面广，是一项复杂而艰巨的任务。我厅将全面贯彻落实汪部长、刘部长关于开展治理建设系统商业贿赂工作的重要讲话和这次电视电话会议精神，认真学习借鉴兄弟省区市好的经验和做法，全面开展专项整治活动。第一，成立治理商业贿赂领导小组。由厅长任组长，分管厅长、纪检组长、建管局长为副组长，领导小组下设办公室。第二，进行调研。针对商业贿赂隐蔽性强、潜规则多的特点，尽快完成各行业商业贿赂的特点、手段等情况的调研，制定建设系统治理商业贿赂的实施方案，抓紧召开动员大会，全面部署工作。第三，开展自查自纠活动。全省各级建设行政主管部门在各级政府的统一领导下认真抓好自查，同时指导督促企事业单位的自查。在行业内排查不正当竞争和商业贿赂行为，对查出的问题，提出整改意见，制订整改措施，并切实给予解决。第四，查办大案要案。畅通举报投诉渠道，开展专项检查，及时掌握线索，对情节严重、性质恶劣、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，依法从严惩处。第五，大力开展教育活动。教育企业增强自律意识，树立诚信守法、质量服务取胜的经营理念；教育机关干部特别是领导干部要廉洁从政、依法行政，增强自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防线；利用发生在身边的典型案件，开展法制和警示教育。第六，建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过专项治理，进一步采取措施，规范各级行政管理部门的行政行为和企业市场行为，完善工程量清单与计算机辅助评标制度，推行政府工程代建制试点，实行工程担保制度，加强规划效能监察，全面推行规划公示制度，加快信用体系建设，完善市场准入、市场清出制度，继续实行人大、政协、纪检、监察参与的拆迁过程监管制度，逐步建立和完善防治商业贿赂的长效机制。第七，加强领导。把开展治理建设系统商业贿赂工作作为一项重要任务来抓，列入厅党组今年的重要议事日程，实行治理商业贿赂工作责任制，列入年度考核内容，加强部门、系统内的联动，加强行业指导，认认真真、扎扎实实地开展治理专项工作，力戒搞形式主义、走过场，确保治理商业贿赂专项工作取得实实在在的效果。12全文查看
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各位领导、同志们：
党中央、国务院决定在全国开展治理商业贿赂专项工作，具有重大意义。
下面，我结合我省建设系统的实际，作如下汇报。
一、提高认识，统一思想，坚决贯彻落实中央治理商业贿赂的重大决策部署
商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基本原
则，破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员干部，破坏党群关系，是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂行为在工程建设领域时有发生，一些行政管理部门利用行政审批权和行政管理权，以权谋私，权钱交易，索贿受贿；一些市场主体采用商业贿赂手段，非法取得建设用地，房地产开发权、销售权，工程承包权，谋取不正当利益。治理商业贿赂是维护社会主义市场秩序，完善社会主义市场经济体制，建设和谐社会的客观要求。胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志对这项工作都发表了重要讲话，党中央、国务院对这项工作已作了全面部署。今天，建设部召开治理商业贿赂工作电视电话会议，全面部署建设系统治理商业贿赂工作，我厅将认真学习这次会议精神，按照建设系统治理商业贿赂工作的统一部署，增强治理商业贿赂的紧迫性和责任感，统一思想，扎实开展治理商业贿赂专项工作。
二、综合整治，建章立制，有效预防建设系统职务犯罪活动
近十年来，我厅按照中央和省有关反腐倡廉的工作部署和建设系统反腐败、反不正当竞争专项治理的要求，综合整治，建章立制，规范建设系统市场秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，为治理建设系统商业贿赂专项工作打下了基础。一是建立健全有关工程承发包交易的法律法规、行政规章，加强建设工程招投标监管工作，规范招标投标程序。二是会同监察厅等有关部门开展建筑市场执法检查、监察和整顿规范建筑市场、房地产市场秩序工作，拆迁安置专项治理工作，拖欠工程款和农民工工资专项整治工作。三是开展"三审、两交易、一服务、一监管"活动，推进城市规划、企业资质管理、城市市政公用行业等公开办事制度和政务公开制度，先后出台了《关于进一步加强厅局系统党的建设的意见》、《省建设厅公务员培训管理办法》、《江苏省建设机关财务管理办法》等文件。四是会同省检察院、省监察厅联合发布了《江苏省工程建设领域违法违规行为防治办法》，建立了联席会议制度、案件移送制度、网上公示制度，定期交流信息、通报情况，对违规违纪行为依法给予行政处罚，并记入信用档案和网上公示系统。五是制定了《江苏省工程建设领域行贿行为检察查询和处理办法（试行）》，省市、县三级检察院共建立行贿查询数据库79个，对规范企业行为起到了惩戒警示作用。
三、周密部署，积极行动，深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作
治理商业贿赂涉及面广，是一项复杂而艰巨的任务。我厅将全面贯彻落实汪部长、刘部长关于开展治理建设系统商业贿赂工作的重要讲话和这次电视电话会议精神，认真学习借鉴兄弟省区市好的经验和做法，全面开展专项整治活动。第一，成立治理商业贿赂领导小组。由厅长任组长，分管厅长、纪检组长、建管局长为副组长，领导小组下设办公室。第二，进行调研。针对商业贿赂隐蔽性强、潜规则多的特点，尽快完成各行业商业贿赂的特点、手段等情况的调研，制定建设系统治理商业贿赂的实施方案，抓紧召开动员大会，全面部署工作。第三，开展自查自纠活动。全省各级建设行政主管部门在各级政府的统一领导下认真抓好自查，同时指导督促企事业单位的自查。在行业内排查不正当竞争和商业贿赂行为，对查出的问题，提出整改意见，制订整改措施，并切实给予解决。第四，查办大案要案。畅通举报投诉渠道，开展专项检查，及时掌握线索，对情节严重、性质恶劣、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件，依法从严惩处。第五，大力开展教育活动。教育企业增强自律意识，树立诚信守法、质量服务取胜的经营理念；教育机关干部特别是领导干部要廉洁从政、依法行政，增强自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防线；利用发生在身边的典型案件，开展法制和警示教育。第六，建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过专项治理，进一步采取措施，规范各级行政管理部门的行政行为和企业市场行为，完善工程量清单与计算机辅助评标制度，推行政府工程代建制试点，实行工程担保制度，加强规划效能监察，全面推行规划公示制度，加快信用体系建设，完善市场准入、市场清出制度，继续实行人大、政协、纪检、监察参与的拆迁过程监管制度，逐步建立和完善防治商业贿赂的长效机制。第七，加强领导。把开展治理建设系统商业贿赂工作作为一项重要任务来抓，列入厅党组今年的重要议事日程，实行治理商业贿赂工作责任制，列入年度考核内容，加强部门、系统内的联动，加强行业指导，认认真真、扎扎实实地开展治理专项工作，力戒搞形式主义、走过场，确保治理商业贿赂专项工作取得实实在在的效果。[]
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