地方海事局领导科学发展观发言提纲

[集团公司“安全生产月”活动宣传提纲]当前，集团公司正处在历史的重要关口，既面临主导产品市场深度调整的重大考验，也有改革创新、转型发展的重要机遇。面对复杂严峻形势和前所未有困难，安全工作比以往任何时期都更加...+阅读

xx征稽处（地方海事局）班子对照检查发言提纲

按照征稽（海事）局党委《关于认真开好2008年度征稽系统党员领导干部民主生活会的通知》要求，我处班子紧紧围绕“推进征稽海事科学发展，提升执法服务整体水平”这一主题，对照学习实践科学发展观的要求查改问题，广泛征求群众的意见，认真抓好民主生活会的落实工作。现将有关情况汇报如

下：

一、单位基本概况

我处现有职工44人，由汉、回、蒙三个民族组成。其中党员23人，具有大专以上文化学历占职工总数的80%，专业技术人员占34%，是一支富有战斗力的队伍。所属4个基层窗口主要分布在312国道沿线和石莫公路省道上。承担着18个农牧团场包括市区24437辆机动车（吨位80509吨），年征收交通规费13500万元的任务，同时肩负着水上交通安全监管工作。

二、2008年的主要工作：

（一）加强理论学习，改进工作作风，促进班子建设

学习是提高领导干部理论素质和水平的重要途径。今年，我处班子把加强理论学习，作为改进工作作风，促进班子建设的重要内容来抓。

一是结合党支部中心组学习制度，坚持以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七”大精神和学习实践科学发展观为主要内容，每月组织副科以上干部进行理论学习，在学习中，紧密结合工作实际，培养领导干部良好的学风，做到学以立德、学以致用、学用结合，切实将学习成果转化为谋化工作的新思路、新举措。

二是从加强作风建设，促进廉洁从政方面，开展了专项教育活动。首先，处班子按照“讲党性、重品行、做表率”主题实践活动的要求，召开专题民主生活会。带头查找作风方面存在的问题，认真开展批评与自我批评。其次，处班子结合自己的学习体会，对科所级干部和职工进行专题辅导，经此进一步强化全体干部职工对征费及各项工作的使命感和责任感。第

三、以党风廉政建设教育月活动为契机，积极组织付科以上干部学习中纪委严格利用职务上的便利谋取不正当利益的规定，逐项对照八条规定进行自查，做到自律与他律相结合。

三是从加强自身建设，改进工作作风方面，进一步完善了《xx征稽处（海事局）领导班子会议议事规定》、《xx征稽处（海事局）调查研究工作制度》等六项制度，逐步形成用制度管人，用制度管事，用制度管权的良好格局。

四是认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体研究决定，尤其对大额资金的使用、工程建设和事关职工切身利益等方面的问题均通过班子会议讨论决定，做到大事讲原则，小事讲风格，为带好队，征好费提供有力地保障。

（二）认清形势，明确目标，扎实做好规费征收工作

2008年，征稽局下达给我处三费征收任务达到了创纪录的13500万元。面对新的征费压力和诸多不利因素，我们一方面积极采取措施，在辖区大力营造良好的征费环境，另一方面深挖潜力，科学分析xx地区以农牧团场为主、经济发展处于相对滞后给费收工作带来诸多不利因素的现状，充分发挥干部职工的主观能动性，突破难点，克服困难，在大家的共同努力下，截止10月底，全年共征收养路费10583.33万元，完成年计划的74.42%，比去年同期增收1785.89万元；运管费征收391.67万元，完成年计划的93.85 %，比去年同期增收62.27万元；客附费征收275万元，完成年计划的70.65%，比去年同期少收35.61万元，三费累计征收11250万元，同比增收1812.54万元，实现了费收的大幅度增长。

在规费征收面临诸多不利因素的影响下，我们主要采取了以下措施，促进规费征收的稳定增长。

一是树立忧患意识，做好征收管理工作。认真分析和总结上年费收工作的经验，面对新形势新问题，进一步统一处所两级领导的思想，充分在费收工作中树立忧患和超前意识，在上级费收任务未下达前，及早对抓好2008年的工作进行了安排布暑。

二是科学分析，因时利导，切实抓好费收工作。通过职工大会，利用多媒体课件，全面向职工公示和反馈全处和各所（队）季度“三费”任务完成进度、征费车辆的报停率、漏征率、实征率等各项指标；分析各所费源管理水平、存在的问题；公布各所（队）季度量化考核结果，并安排近期工作要点。以此鼓励了先进，鞭策了后进，增强了干部职工对做好费收工作的责任感、紧迫感和自信心。

三是做好宣传，确保征收政策的顺利执行。采取多种有效形式，大力向社会和缴费人宣传养路费征收的目的和意义，并在各征费大厅设立了“征收政策宣传窗口”，有效地做好规费宣传工作。

（三）拓宽渠道、多措并举，进一步提升窗口创建水平

今年，我处作为师市交通系统政风行风评议的重点单位，围绕提高窗口创建水平，着重抓了以下几项工作：

一是与各所（队）签订了文明单位“捆绑式”管理责任书，以此强化处所两级在创建工作 12全文查看中的责任意识，有效地推动文明行业的创建工作。

二是围绕“服务人民，奉献社会”的宗旨，处班子及科室人员深入基层，与窗口人员共同探讨和交流创建工作的新思路、新方法。

三是采取多种形式，广泛开展礼仪宣传普及活动。组织“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛，参加社区举办的提高市民素质文明礼仪知识讲座，以此提高干部职工职业道德素

质，规范岗位人员在窗口服务中的言谈举止。

四是扎实搞好行风评议工作。结合2008年制定的政风行风评议工作实施细则，逐项落实评议工作中的内容、方法及步骤，通过开展政风行风评议问卷调查、明察暗访等活动，充分了解缴费人对窗口服务的意见和建议。同时根据评议组广泛征求经营业户和社会群众意见所获得综合满意率93%的情况，要求各窗口从比较满意、一般满意中找出自身的差距和不足，制定整改措施，加以落实，切实通过行风评议规范执法行为、优化窗口服务、提高群众的满意度。

（四）以学习实践科学发展观为契机，学用结合，推动各项工作扎实开展。

在学习科学发展观活动过程中，我处新一届处班子紧紧围绕单位的发展，多次下基层了解情况，在掌握第一手资料的前提下，重点就如何加强班子建设、队伍建设、制度建设、提升管理和服务整体水平、如何发挥党组织在规费征收、创建文明行业中的作用以及党员特别是党员领导干部发挥表率作用等方面的问题进行了深层次的调研。通过调研，及时掌握规费征收的进度和动态，查找和解决制约征费工作发展的因素，用科学发展观指导各基层单位落实完成全年的费收工作任务。同时，处班子从广大职工关心的热点难点问题出发，牢固树立群众利益无小事的观念，积极关注和解决事关职工切身利益的现实问题，将基层一线职工的津贴由一类调为二类，调动了广大职工的积极性，营造了良好的工作氛围。

此外在学习培训期间，我处新一届领导班子看望了离退休党员干部，亲切询问他们的生活、身体状况，帮助他们解决实际问题，并将学习科学发展观资料送到离退休党员干部手中。

（五）认真抓好安全工作，防止各类事故的发生

安全是我们顺利开展各项工作的重要前提，围绕创建“三个平安”的要求。

一是进一步把预防事故发生作为安全工作的主要任务来抓，定期开展安全工作检查和考核，并对季度安全工作适时召开处所（队）及各科室领导例会，提出进一步做好安全工作的新要求。

二是通过板面宣传、聘请专家进行消防安全知识讲座、组织安全科普知识和安全消防知识测试、开展安全生产月活动等方式，加强对职工的安全教育，树立人人重视安全的意识。

三四定期或不定期对各所（队）票据的安全保管及规费收入是否及时存入银行进行财务监督和检查，并教育每位业务人员要时时保持防患于未然的思想，从源头上预防事故的发生。

四是重视加强对水上交通安全的管理和监督力度。2008年我处按照自治区地方海事局的总体要求，进一步完善了水上交通安全管理措施和水上交通安全搜救预案，认真做好船舶检验、船员适任管理工作和水上安全责任制的落实，开展经常性的水上交通安全监督检查，尤其在“五一”、“六一”等重大节日期间，强化水上交通安全监管，严防死守，坚持节日值班和信息报送制，为人民群众的安全出行提供了有力的保障。

五是坚持重大节日领导带头值班制，做好节日期间安全稳定工作。同时认真做好日常的防火防盗等工作，确保综合治理工作的良好局面。

由于我处从多方面加强了安全管理工作，截止目前，未发生一起安全事故。

三、存在的问题

2008年我处在征稽海事局党委的大力支持和关心下，在处班子的带领下，通过全体干部职工的共同努力，取得了一定的成绩：

1、规费征收实现稳中有升；

2、顺利通过自治区级文明单位复检，连续12年保持这一荣誉；

3、窗口创建工作得到整体提高；

4、安全生产和社会综合治理工作实现零事故。但按照科学发展观的要求，处班子在工作中还存在以下问题：

1、班子建设和队伍建设还需要在适应新形势、新任务下得到进一步加强，为带好队、征好费、服好务奠定更加坚实的基础。

2、在加强中层干部管理和教育、发挥其表率作用方面，还需进一步加大科学管理的力度。

3、在新形势、新任务下，对如何做好职工的思想工作，建立高素质队伍还缺乏深层次的思考。

4、在培养先进、宣传推广典型方面还做得很不够。

针对上述存在的问题，我处班子要报着对单位高度负责的态度，积极加以整改，认真在工作中做到：靠官德做官，提升凝聚力，靠本事做事，提升落实力，靠大家当家，提升决策力，推动各项工作的良好发展。

四、整改措施及今后努力的目标

（一）2009年的工作目标

2009年是贯彻落实党的“十七大”精神、学习实践科学发展观的重要一年。认真而扎实地做好今年的规费征收及其它各项工作，对于我们促进自治区公路建设发展、服务于交通工作大局具有十分重要的意义。

根据征稽（海事）局2009年的工作安排及确定的工作目标，结合我处实际，2009年我处的工作目标是：

1、把握机遇，科学发展，努力完成三费征收任务。

2、进一步健全制度，严格管理，提升水上交通安全监管水平，预防安全责任事故的发生。

3、进一步强化班子建设和队伍建设，建立群众满意、社会肯定的高素质队伍。

4、继续深化创建文明行业工作，争取有一个窗口创建成自治区交通系统“文明示范窗口”。

5、进一步认真落实安全工作目标管理责任制，确保安全不出问题。

（二）强化责任，规范管理，预防水上交通事故的发生

按照征稽（海事）局对海事工作提出的五个加强，结合我海事局实际，我们必须做好：

1、强化对水上安全的监管责任意识，特别要在“五一”、“六一”及重大节日期间，做好对重点水域、重点船舶、重点时段的监督管理，加强对经营者、船员和游客的安全教育，形成齐抓共管的良好氛围。

2、加强对船员的适任培训，提高船员的安全意识、操作水平和应急反应能力，建立规范的船员管理体系。

3、进一步完善水上安全监管长效机制，严格做好对船舶下水前的安全检验工作，确保船舶技术安全、核载人数和消防安全。

（三）坚定信心，同心协力，建立高素质的队伍

一个团结的单位、一个和谐的集体是做好一切工作的基本前提。为此，我们必须抓好以下几方面的工作：

1、加强班子建设，提升凝聚力：

一个单位的工作如何，干部职工的精神状态好坏，往往取决于领导班子。

（1）全面加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高领导水平，增强驾驭复杂局面的能力。

（2）严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善集体领导制度，坚持“三重一大”等重要事项，提前通气，相互沟通，集体研究决定，不搞临时动议、个人说了算。

（3）自觉遵守和执行各项规章制度，大力营造“讲党性、顾大局、懂规矩、守纪律”的团结共事的良好氛围。

（4）从调动干部职工的积极性、激发工作热情上，全面做好干部选拔推荐和中层干部轮岗交流工作，激发单位干好各项工作的活力。

2、加强对中层干部的管理，提升落实力：

中层干部是我处的骨干力量，其作用发挥的好坏直接影响到我处各项工作的落实。

（1）加强中层干部的作风建设，开展经常性的廉政教育，使他们自觉用党纪、政纪、法规约束和规范自己的行为。

（2）培养他们科学思维和解决问题的能力，做敢干事、能干事、干成事、干事干净的人，充分调动和维护好他们的积极性。

（3）提高他们的综合素质，用自己的良好品质感染、激励和团结职工，共同完成好各项工作任务。

3、加强党组织建设，提升战斗力：

围绕中心工作，在广大党员中认真开展保持共产党员先进性教育，增强党员意识和党性修养，坚定党员的理想信念。在党建工作中积极开展争先创优和党员目标责任考核活动，坚持“三会一课”制，培养发展党员，优化党员队伍，使每位党员都能在工作中发挥先锋模范作用，提升党组织的战斗力。

4、加强职工教育，提升向心力：

增强每位职工对工作的使命感和责任感，共同维护单位的利益。

（1）继续通过请进来走出去的方式，进一步加强对职工的形势教育、职业道德和法律法规培训，全面提高职工的思想、业务、职业道德素质。

（2）通过竞聘上岗、岗位考核等用人机制，切实改变干与不干一个样，干好干坏一个样的局面，树立忧患意识，扭转“温水中的青蛙”状态。

（3）关心职工的工作、学习、生活和切身利益，加强先进典型宣传，大力弘扬团结的正气、敬业的正气、发展的正气、服务的正气、做人的正气，切实推动各项工作健康发展。

（四）创新方式，丰富内涵，推动窗口创建工作

创建文明行业是我们做好一切工作的基础，作为窗口创建更能从服务和管理上展现行业的良好形象。

1、树立人人参与创建的意识，将创建工作与每个人的岗位挂钩，建立相应的创建工作考核机制。

2、结合新情况、新问题，以构建和谐征缴为中心，创新活动方式，丰富创建内涵，以窗口创建促进征收工作。

3、在品牌窗口创建上下功夫，进一步提升窗口服务层次，展示窗口亮点，力争有一个窗口创建成交通厅“文明示范窗口”。

4、以文化建设为引导，开展具有行业特色的主题活动，宣传和弘扬行业精神，充分调动职工积极参与创建工作的积极性。

（五）强化监督，标本兼治，确保党风、政风和行风的根本好转

党风廉政建设和行风建设是我们征稽（海事）工作的重要组成部分，也是促进队伍建设工作又好又快发展的重要保证。对此我们要抓好以下几项工作：

1、加强对副科以上干部的反腐倡廉教育。

2、加强反腐倡廉的制度建设，进一步完善廉政制度，确保各项工作的有序推进。

3、严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，强化责任考核、责任追究制度。

4、强化监督管理，重点加强对副科以上干部的监督，以及对重点岗位、重点环节权力行使的监督。

行风建设要突出抓好：

1、以着力纠正损害群众利益的不正之风为重点，落实纠风工作目标责任制，实施标本兼治、综合治理，防止不正之风现象的发生。

2、加强窗口行风建设，提高窗口人员素质，增强文明服务意识，切实防止服务不规范、乱收费、态度简单粗暴等损害群众利益的现象发生。

3、围绕交通部颁布的交通行政执法人员《忌语》和《禁令》的通知，大力开展纪律作风整改和自查自纠活动。

4、围绕窗口建设，采取各种方式，开展行风评议，接受社会监督，以不断提高群众对窗口的满意度。

（六）狠抓落实，注重预防，促进安全稳定工作

1、层层签订安全工作目标管理责任书，强化责任落实，将预防安全事故的发生作为一项重要任务来抓，切实落实到实际工作中。

2、抓好对干部职工的安全宣传教育和安全法规学习，树立人人重视安全的意识。

3、加强车辆管理，严格用车制度。

4、加强综合治理，开展平安建设，认真做好群众信访接待和矛盾纠纷的处理工作，建立应对突发事件预案，特别要做好窗口服务，妥善解决各种矛盾，以维护和谐稳定的环境。

我们要按照以上制定的整改措施和工作目标，加大落实力度，努力实现各项工作又好又快地发展。 12全文查看征稽处（地方海事局）班子对照检查发言提纲

下：

一、单位基本概况

二、2008年的主要工作：

（一）加强理论学习，改进工作作风，促进班子建设

学习是提高领导干部理论素质和水平的重要途径。今年，我处班子把加强理论学习，作为改进工作作风，促进班子建设的重要内容来抓。

三是从加强自身建设，改进工作作风方面，进一步完善了《征稽处（海事局）领导班子会议议事规定》、《征稽处（海事局）调查研究工作制度》等六项制度，逐步形成用制度管人，用制度管事，用制度管权的良好格局。

（二）认清形势，明确目标，扎实做好规费征收工作

2008年，征稽局下达给我处三费征收任务达到了创纪录的13500万元。面对新的征费压力和诸多不利因素，我们一方面积极采取措施，在辖区大力营造良好的征费环境，另一方面深挖潜力，科学分析地区以农牧团场为主、经济发展处于相对滞后给费收工作带来诸多不利因素的现状，充分发挥干部职工的主观能动性，突破难点，克服困难，在大家的共同努力下，截止10月底，全年共征收养路费10583.33万元，完成年计划的74.42%，比去年同期增收1785.89万元；运管费征收391.67万元，完成年计划的93.85 %，比去年同期增收62.27万元；客附费征收275万元，完成年计划的70.65%，比去年同期少收35.61万元，三费累计征收11250万元，同比增收1812.54万元，实现了费收的大幅度增长。

在规费征收面临诸多不利因素的影响下，我们主要采取了以下措施，促进规费征收的稳定增长。

（三）拓宽渠道、多措并举，进一步提升窗口创建水平

今年，我处作为师市交通系统政风行风评议的重点单位，围绕提高窗口创建水平，着重抓了以下几项工作：

一是与各所（队）签订了文明单位“捆绑式”管理责任书，以此强化处所两级在创建工作[]中的责任意识，有效地推动文明行业的创建工作。

二是围绕“服务人民，奉献社会”的宗旨，处班子及科室人员深入基层，与窗口人员共同探讨和交流创建工作的新思路、新方法。

质，规范岗位人员在窗口服务中的言谈举止。

（四）以学习实践科学发展观为契机，学用结合，推动各项工作扎实开展。

（五）认真抓好安全工作，防止各类事故的发生

安全是我们顺利开展各项工作的重要前提，围绕创建“三个平安”的要求。

五是坚持重大节日领导带头值班制，做好节日期间安全稳定工作。同时认真做好日常的防火防盗等工作，确保综合治理工作的良好局面。

由于我处从多方面加强了安全管理工作，截止目前，未发生一起安全事故。

三、存在的问题