财政局科学发展观学习实践活动辅导报告

[农机监理工作科学发展观活动专题讲稿]同志们：为确保我处深入学习实践科学发展观活动顺利开展并取得实效，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动专题报告会。我讲的题目是：“坚持科学发展观，推动农机监理事业又好...+阅读

坚持科学发展再攀财政新高—在全局科学发展观学习实践活动中的辅导报告

按照学习调研阶段活动的安排，党政主要领导负责人要作一次学习报告，今天借此机会，与在座的各位一起共同交流学习，不当之处，请批评指正。学习是党章规定的每个党员应尽的义务，同样，科学发展观的学习实践活动是我们每个党员政治生活中的头等

大事。科学发展观对于财政部门而言，就是如何将党的执政理念转化为部门单位的工作思路和工作措施，将党的执政能力转化为部门的执行能力，通过财政职能的履行，全面推动雨花各项事业又好又快地发展。谈到科学发展观，我想有必要再温习一下科学发展观所包含的主要内容：第一要义是发展，它的核心是坚持以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。当然这一些内容从字面上很容易理解，谁都看得懂，谁都认得出，但要真正理解透彻确实得花许多功夫。因此，对科学发展观的理解决不能仅仅停留在表面，必须结合本职工作实际，有针对性、有重点地学，坚持学以致用，坚持活学活用。我想，最紧要的还是要解决发展思路不清，方向不明，加大投入与严控非正常支出的问题，财政又快又好发展的运行机制问题等等。也许同志们看到的深层次矛盾和问题更多，也更复杂，这也是事物发展过程中不可避免，不能回避的，有待我们今后在实践中用科学发展观作指导逐步加以解决。做好2009年的工作，最关键的是要认清形势，形成共识。首先，我也想粗略地谈谈对形势的判断问题。

一、形势的判断

1、关于经济形势。这一次的世界性金融危机可以讲也是百年一遇。上次金融危机影响最大的当然是东南亚地区，只是局部受损。而此次危机波及面广，周期会更长，将影响到世界各地，这决不是危言耸听，也不是一家之言。倒闭了几家大的世界级金融巨头和大的财团，顶级的国际知名企业，也许只是危机的前奏，更大的惨痛也许还在后头，这一点同志们都会深入领悟。相对于我区而言，影响也是难以估量的。一是作为城郊结合型的区级财政，它的绝对支撑还是靠城市快速扩张所形成的房地产为主打税源。有的同志笑称，现在睡眠好多了，一问原来是周边开发的楼盘好多都停工了，成了半拉子工程，只有守门人孤单地在门口徘徊。虽然我区房产销售面积占全市38%，但总的量还在呈下滑趋势，“百日团购”也解决不了这一下滑的势头；二是企业举步维艰。作为雨花区而言，企业本身就是短腿，规模工业屈指可数。大家有时间到企业走一走，老板们大多是眉头紧凑、苦不堪言。工业园内的美的停产了，其他正常生产的也为数不多，这些确实令人担忧；三是市场不活。因为长沙深处内地，对外的依赖程度不高，表面上显得歌舞升平、灯红酒绿，可实际情况远非如此。区内高桥、红星几大市场包括几大商圈虽然人流如织，销售业绩并不佳，也难于对区级财政带来更多的税收。

2、关于收入的形势。去年我区一般预算收入达到16.088亿元，过程的艰辛不言而喻。今年保底目标18.57亿，力争19.6亿，我们总还担心到时候冲刺目标要达到20个亿。雨花人的性格和财政人的个性都是做实事、讲实话、不玩花架子，雨花财政的历史上也从不搞数字空转。因此，这一目标的压力不是一般的大，而是十分巨大，也许跳起来都难摘到桃子。

3、支出的形势。就财政支出而言，2009年将是最为严峻的一年。①基础设施建设投入加大，区定目标投放6个亿，这笔数字可以说是空前的，也体现了政府引导来撬动社会投资的决心；②民生投入作为重中之重势必增支较多，光教育就占3个多亿，还有诸如社保、卫生、农业投入、住房保障等方方面面都要增长；③部门支出难以削减。一方面人员的机械增长，另一方面专项的不断增多，部门增支的呼声越来越高。因此作为可用财力相对较多的雨花财政，在支出的形势上也不容乐观。

4、关于工作的态势。对于我局而言，总的职责定位是综合经济管理部门，是政府的内当家，要做好“生财、聚财、理财、用财”这篇文章，确实有许多工作要做。回顾过去几年财政所走过的路，所做的每一件事，我们都是深有感触。上级要求很高，领导寄予厚望，部门高看一等，基层更是看重，群众也还关注……这就说明，财政局本身地位的重要，越是这样，我们心里压力就越沉重。“无财不为政”，千古年来，都是如此。近几年来，财政改革不断，制度更新也快，无形中也造成一定的心理压力。特别是上级的要求，政府的决策要坚定不移地贯彻执行，免不了也会触及部分单位、部分人的既得利益，好在我们处于公正位置办事；政策一视同仁、不偏不倚，别人也无话可说。可终究还是有压力，生怕事情筐瓢。可以说，我们都是处在双重压力下工作，都是在以高度的政治责任感和事业心为党和政府当家理财。从横向来看，9个区县的竞争某种意义上是经济实力的较量，内五区有老大哥芙蓉区，后有迎头赶上的开福区。虽然财政收入未纳 12全文查看入一票否决的范畴，但年度的绩效考核就显示它的强势，被认为不是一票否决的否决。谁的目标任务不完成，谁就抬不起头，连开会都只能偷偷坐在角落里，讲话底气也少了三分。所以从工作态势上，前有排头兵、后有追兵，财政的压力只会越来越大。

5、关于队伍的形势。总的来讲，区财政局有一个非常团结务实的领导班子，有一批善谋事能干事的中层

骨干，有一支特别能战斗的干部职工队伍。从业务素质上看，主流是好的。绝大多数干部都能自觉加强学习，参加业务培训，参加各种职称资格考试等，不断补充新的知识，提高自身业务素质，顺应财政改革需要；从团结协作上看，主流是好的。绝大多数干部都能在工作中把团结作为一种重要能力来培养，作为一种责任意识来强化，作为一种崇高境界来追求；在工作上注重搞好科室之间、同事之间和对口单位的团结协作，在注重搞好团结协作的基础上实现了内耗减少，效率提高，共同进步的目标。从爱岗敬业上看，主流是好的。一是绝大多数干部都能坚守岗位，任劳任怨，在工作上扑得下身子，挑得起重担，打得开局面；二是决大多数干部都能与时俱进，开拓创新，在工作上既善于谋事，又乐于干事，更勇于成事；三是决大多数干部都能实事求是，坚持原则，在工作上不浮躁——敢于顶真，不软弱——敢于碰硬，不敷衍——敢于负责。因此，这几年局里面也获得了不少的荣誉，也交流提拔了不少干部，干部本身也分享到了一定的经济实惠。但是，荣誉只属于过去，不代表现在和将来。如何珍惜荣誉，维护形象、重塑品牌、再创佳绩，就有必要准确把握队伍的现状，洗涤心灵、改进作风，全面推进工作。就我局而言，干部的主流是好的和比较好的，但与上级的要求、期望，与财政本身职责要求，或多或少存在这样或那样的问题，归纳起来有如下几点：①政治素质不太全面。我想一个人入了党、或者提拨了就不见得这样的同志政治素质一定很全面。因为政治素质所包含的不单纯是听党的话，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，而最关键的是要把党的政策牢记心头，化为指导工作的动力。在具体政策的把握上有的只是死搬硬套，不会活学活用。有的学得不深不透，如同雾里看花，还有的干脆丢在一边，办事按老政策、照老规矩、凭老经验。因此，在政治素养的修炼上，我希望同志们真正沉下心来、净下心来，心无旁骛地学一学，对指导工作将大有收益。切不要以为政治修养的提高就是简简单单参加政治学习、写写心得笔记、作作会议记录，关键的是要融会贯通，大道理讲得清、小道理也说得过，别人才会信服你、崇拜你。②主动工作不够、大局意识不强。有的同志份内工作尽心尽力，不要领导操心。但中心工作、零时性安排一些工作就讲条件，这难那难，没时间忙不赢。我想局里在调度工作时，不单纯是考虑你的本职工作，而考虑的是全盘。个人服从组织，小局服从大局这是最基本的，不然的话还存在什么整体调度、通盘考虑呢。③工作创新不够，激情不高。搞财政财务工作，天天与数字打交道，整天对着电脑显示屏，眼睛都看花，本身就是枯燥无味的工作。有的单纯认为就是把帐做平、数字搞准就够了，还搞什么创新咯。我想这是大错特错，作为财政工作者不是单纯的会计工作者，应当偏向于理财，而不是单纯做帐。数字中有学问、数字背向有文章，关键是学会分析、理解、发现问题，找准根源、寻求对策，用好用活财政资金，真正发挥当家理财的助手作用。④功利思想太重，奉献精神不强。现在的经济环境下，要谋得一份好的职业确实不易，要谋得一官半职更是难上加难。因此珍惜岗位、乐于奉献要成为财政人一生不变的追求。可有的同志在事业上看得轻、名利上看得重、个人利益上更是寸步不让。规范津补贴后相应的一些发放名目取消了，有的同志就不理解，只要过不了好久不发钱就心痒痒的。有时还善意提醒领导哪里哪里发了钱怎么怎么的，当然，提醒是好的，该明正言顺发的局里会考虑，这几年局里也争取政策从奖励层面考虑了一些，今后也会实事求是地考虑一些公共福利。还有的在干部提拔、评优、入党等问题上也有些想法，口口声声别人不怎么样还入党比我早，提拔比我快，牢骚满腹。这方面我们可能也有责任，有些情况讲得不清、沟通不够，但不管怎样，金无足赤、人无完人，只要勇于纠正缺点、改正错误，就是好同志。⑤总结提升不够，服务有待提质。前面我已讲过财政牵涉的面很广，政策性又很强，出成绩、出经验的机率也比较高。但在总结提升工作方面我们确实有差距。首先是财政人的性格不擅张扬、不想出名。别人只说不做，而我们做了也不说。另外各线具体负责的同志大多也没有有意识地挖掘有关素材，只是就事论事，不会联想、升华，因而出不了经验、难造成影响。去年我们在这方面吃了大亏。首先我有责任，没有亲力亲为。09年要在总体提升方面下把功夫、迎头赶上。⑥纪律观念不强，作风有待改进。这里所讲的纪律不单纯是上下班不迟到早退的问题，更重要的是工作时间守纪的问题，qq聊天、上班炒股、煲长话等现象或多或少存在。还有在工作作风上，浮于表面沉不下去，应付了事，还有的在个人生活作风上一时冲动，感情用事，也造成了不良的影响，因此，这些问题务必引起我们高度的重视。总之，要讲的大小问题还很多。今天所指出的并不是针对某个人，也不是针对某一件事，也更不是什么打击报复，请同志们正确看待这些现象和问题。世界上的事物并不都是完美的，再好的玉也有瑕疵，再好的人也有缺点，就像女同胞讲男同志一样：有才华的长得丑、有出息的不浪漫、会浪漫的靠不住、靠得住的又窝囊……男人感叹女人也是如此：漂亮的不下厨房、下厨房的不温柔、温柔的没主见、有主见的没女人味、有女人味的乱花钱、不乱花钱的不时尚、时尚的不放心、放心的看不下去……因此，各位都要扪心自问，对镜自照，有则改之，无则加勉。

二、后段的希望地球是永动的，人类历史的潮流也是不断向前的，宏伟的财政事业也靠我们财政人来打造。迈入2009，信心比什么都重要。缺乏信心，就会缺乏工作的原动力，信心不高，你的工作质量、工作水准也就会打折扣。信心来自于哪？一是中央、省市扩大内需的宏观经济政策，二是区委、区政府“决胜项目年、再掀新高潮”的工作定位，三是全局干职工的发奋图强、团结拼搏。在提振信心的基础上，最关键的是真抓实干，把口号化为行动，具体讲要做实以下几方面的工作：

1、要注重素质的全面提升。这里所讲的素质既包括政治素质也包括业务素质。财政部关于加强财政系统干部队伍建设的意见提出：要把财政系统干部努力建成一支政治坚定、业务精细、作风过硬、清正廉洁、和谐进取的人民满意的财政干部队伍。我们的整体目标是：使全局干部真正成为“政治上的明白人，专业上的精明人，作风上的扎实人，廉政上的清白人”。提升干部的整体素质，局党组要充分发挥统领核心作用，局支部要发挥表率作用，局工会也要发挥以活动陶冶情操、凝聚人心、激发活力的作用。同时干职工也要进一步提高自觉意识和自我加压的意识，促进个体素质的提高。要成为德才兼备的财政干部，从道德层面讲必须做到：①境界要高。境界它是对名利、生死、好恶等不同的反应程度。境界的高低，决定人的素质高低。一个人境界的大小决定了对事物的判断，也可以左右人的命运。有的人因为境界不高，束缚了自己的心智，常常一事无成。而有的人，境界高，笑眼看世界、满面桃花红，所以事业如日中天、蒸蒸日上。②眼界要广。古诗云：会当凌绝顶、一览众山小。站得高才能看得远。“海到尽头天作岸，山登绝顶我为峰”，作为一名财政工作者，要学会登高望远，把自己的本职工作融入到整个雨花发展的大背景下去考虑、去谋划。这样你的起点才会更高、成就才会最大。不然的话，两眼向下，只图眼前，看不到长远，就会功亏一篑。③胸怀要宽。要有“将相头顶堪走马，宰相肚里可撑船”的宽广胸怀，凡事要听得进不同意见，切不可自以为是，老子天下第一。敬爱的小平同志虽三起三落，但仍是那样开朗、豁达，最难能可贵的是他的“乐观忍耐”。当然，我们不是伟人，是常人，是平凡之人，但心态也很重要。人与人之间的差别很大程度上是心态的差别。积极的心态导致健康与成功，而消极的心态导致疾病与失败。常言道：祸是讲出来的，病是吃出来的，健康是走出来的，烦恼是想出来。心态决定健康，我希望同志们以积极健康的心态善待工作、善待亲情、善待别人、善待自己。只有这样才会活得轻松、活得潇洒，工作才会有干劲。人生在世几十年，成败荣辱都在天，是非恩怨莫在意，健康快乐最值钱。我希望同志们在平时的工作和相处中：少说批评的话，多说鼓励的话；少说命令的话，多说商量的话；少说讽刺的话，多说激励的话；少说抱怨的话，多说宽容的话。从核心价值观的层面讲，要牢固树立为公理财、为民办事的核心价值理念，以公共精神铸造执政理财的思想灵魂，以人文关怀奠定为民服务的情感基础，以科学创新推动财政事业发展壮大，以拓展技能促进业务水平全面提高，以严谨处世体现精细理财的职业风范。今年我们要在局内大力倡导这一文化品牌。总之，同在一个局、共爱这个家，让我们珍惜荣誉、珍惜缘份、珍惜岗位、珍惜今天、共谋发展。

2、要注重工作的创新提质。创新是事业发展的灵魂。创新的关键在于用心，对工作应付了事、马虎潦草的，不可能创新。一个墨守成规、循规蹈矩的人也不可能创新。只有全身心投入、用心钻研，才会发现问题、寻求对策、解除困境。在创新的问题上，不能老是上级怎么样、领导怎么想、自己没思考，要提倡自觉、主动，而不是被动、盲动。这几年，我们相继也进行了一些财政改革，但大多数是按照上级意图实施的，推进也是十分艰难。09年，在财政工作的创新上有哪些可以寻求突破，有哪些可以大刀阔斧，有哪些可以初见成效，很值得在座的每位用心思考。总之我希望09年财政工作要创出品牌。

3、要注重作风的严谨务实。我记得去年绩效考核讲评会上，区委建国书记提出的作风建设“六得”的新要求：务必把心思用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会成事”上，把作风现在“善共事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线把持在“不出事”上。用通俗的话讲就是：担得起重担、打得开局面、搞得好配合、扑得下身子、耐得住寂寞、守得住底线。今年的考评会上，区委又提出了：要破除“守”的思想，积极谋事；破除“怕”的思想，大胆做事；破除“推”的思想，主动成事。号召广大党员干部尤其是领导干部要以事业为荣，以大局为重，坚决克服处理无策，遇事推诿的作风，善于履职，敢于担责，以一种主人翁的态度，以一种废寝忘食的精神，以一种休戚与共的意识，以一种不达目标不罢休的韧劲，切实把工作做好，做出成效。同时也旗帜鲜明的提出了使想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，要让干部名誉上有甜头、经济上有想头、政治上有奔头。同时，要实施淘汰机制，绩效一般的批评教育，较差的、平庸的坚决调整，失职渎职的从严处罚。由此可见作风建设是干部队伍建设的关键。这几年，局里围绕作风建设也开展了一系列活动。如“访贫思廉”、“扶贫帮困”、“捐资助学”、“警示教育”、“协作登山”、“团队拓展训练”等收到了一定的效果。按照上级要求，结合干部队伍实际也适时推出了弘扬三种意识——团结、主人翁、艰苦朴素，践行五种精神：协作、奉献、创新、求实、清廉，倡导胡锦涛总书记提出的八种作风，在干职工中也产生了一定的教育启迪作用。09年的作风建设，我看主题应突出为：科学发展、务实求真、勇于创新、清廉为本。具体来讲要正确处理好六个方面的关系：①权与责——正确行使权力，责任重于泰山；②主与仆——为民理财，甘当配角；③呼与应——服从工作安排，出色完成任务；④上与下——下级服从上级，确保政令畅通、团结和谐；⑤左与右——科室之间协调配合，大局为重；⑥情与法——不论亲疏，按章办事。当然，作风建设的规定动作和自选动作很多，不可能面面俱到，只要我们抓住根本、抓住关键，领导作表率、党员作先锋、干部齐努力，我相信干部作风将有大的转变，一个团结和谐、务实创新、能征善战的财政团队必将以崭新的精神风貌展示在人们的面前。科学发展观的学习实践活动，贵在学习、重在实践，让我们发扬挤和钻的钉子精神，克服工学矛盾，努力按照目标不断进步。

（一）破解三个难题。一是破解经济社会发展资金瓶颈的难题，着力构建融资平台；二是破解财政增收节支难题，不断培植和挖掘新税源；三是破解基本民生保障难题，不断加大社会事业投入。

（二）实现四个转变。一是转变财政职能，充分发挥好公共财政在稳定经济、资源配置和收入分配方面的职能作用；二是转变理财观念，牢固树立科学理财、民主理财和依法理财的观念；三是转变财政增长方式，不断增强财政发展后劲；四是转变财政工作作风，树立和维护财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象。

（三）建立五项机制。一是建立重大问题及项目推进分解落实机制；二是建立财政便民为民服务长效机制；三是建立财政改革与发展重大事项决策机制；四是建立重点难点热点问题服务保障机制；五是建立做一流服务强一流管理创一流业绩树一流形象长效机制。“船过江心犹未半”，让我们百尺竿头，更进一步。以忧患之心对待自己的一思一念，以谨慎之心对待自己的一言一行，以公仆之心对待自己的一职一责。情注雨花，衷情财政，我相信：财政的明天会更好。用毛主席的话结束我的发言，我们的目的要达到，我们的目的一定能够达到。 12全文查看坚持科学发展再攀财政新高—在全局科学发展观学习实践活动中的辅导报告

一、形势的判断

4、关于工作的态势。对于我局而言，总的职责定位是综合经济管理部门，是政府的内当家，要做好“生财、聚财、理财、用财”这篇文章，确实有许多工作要做。回顾过去几年财政所走过的路，所做的每一件事，我们都是深有感触。上级要求很高，领导寄予厚望，部门高看一等，基层更是看重，群众也还关注……这就说明，财政局本身地位的重要，越是这样，我们心里压力就越沉重。“无财不为政”，千古年来，都是如此。近几年来，财政改革不断，制度更新也快，无形中也造成一定的心理压力。特别是上级的要求，政府的决策要坚定不移地贯彻执行，免不了也会触及部分单位、部分人的既得利益，好在我们处于公正位置办事；政策一视同仁、不偏不倚，别人也无话可说。可终究还是有压力，生怕事情筐瓢。可以说，我们都是处在双重压力下工作，都是在以高度的政治责任感和事业心为党和政府当家理财。从横向来看，9个区县的竞争某种意义上是经济实力的较量，内五区有老大哥芙蓉区，后有迎头赶上的开福区。虽然财政收入未纳[]入一票否决的范畴，但年度的绩效考核就显示它的强势，被认为不是一票否决的否决。谁的目标任务不完成，谁就抬不起头，连开会都只能偷偷坐在角落里，讲话底气也少了三分。所以从工作态势上，前有排头兵、后有追兵，财政的压力只会越来越大。

5、关于队伍的形势。总的来讲，区财政局有一个非常团结务实的领导班子，有一批善谋事能干事的中层