市基层组织建设年二次集中督导汇报发言稿

[三台羊氏“七世同堂孝暖重阳”大会发言稿]羊肇荣尊敬的各位宗老、各位宗亲、朋友们；上午好! ① 在这“青山起舞庆佳节，涪水欢笑颂盛世。九九重阳秋风烈，梓州大地遍金色。敬老爱老显祖德，代代相传兴家业。不忘初衷心向前...+阅读

突出特色服务发展全力推进基层组织建设年活动扎实开展

尊敬的各位领导：

感谢您们长期以来对**经济社会发展的关心、支持和帮助! 这次又不辞辛劳指导，让我们倍感欣慰、倍受鼓舞！

按照中组部确定的基层组织建设年活动步骤，现在工作已进入第二阶段即整改提高、晋位升级。在基层组织建设年活动中，我市按照“******，******，******，******”的总要求，紧紧以发展型、服务型党组织创建为引领，以“**”为总抓手，突出特色，注重创新，努力做到基层组织建设与经济社会建设目标同向、运行同步，在服务中找准“坐标”，在促进发展中求得突破，目前已取得阶段性成效。一是基层党组织战斗力不断提升。通过在创先争优中开展基层组织建设年活动，坚持抓两头带中间，转化了一批后进党组织，提升了一批一般党组织，确保不让一个基层党组织掉队。同时，激发了基层党组织领导班子成员和党员不断进取的精神，在党内掀起比、赶、超的创先争优热潮。二是经济发展指标大幅增长。广大党员干部实践和发扬“******，******，******，******”和“******，******，******，******”的赶超精神，全力推进项目建设，各项主要经济指标大幅增长。截止7月底，实现地区生产总值同比增长**%，财政总收入完成**万元，增长**%，一般预算收入完成**万元，增长**%；固定资产投资实现**万元，增长**%，招商引资到位资金**亿元，增长**%。三是干群关系得到明显改善。通过“四帮四促”和“帮县、联乡、驻村”等活动的开展，广大党员干部深入基层群众，解决实际问题，密切了党群干群关系。下面，结合这次督导的要求，我就基层组织建设年相关工作情况汇报如下：

一、高度重视，强力推进，基层组织建设年活动实现五个“前所未有”

（一）作风效能建设督促之严“前所未有”。针对部分干部工作作风不实、服务态度不好、工作成效不明等问题，一是健全制度“转作风”。出台了《**市作风效能建设问责办法（试行）》，规范问责情形、程序和方式，真正做到治庸、治懒、治散、治慢，今年累计开展明查暗访**余次，对**名作风不正干部启动问责，**人受到单位暂停职务和调离工作岗位处分。二是评选岗位之星“比作风”。全市各单位通过开展“五看三评两选”（“五看”即一看工作效率，二看敬业精神和态度，三看服务水平和质量，四看协作意识，五看奋斗精神；“三评”即通过干部职工的评议、单位领导点评、服务对象评价来评选“岗位之星”；“两选”即初步筛选、投票遴选）活动，在中层干部和一线工作人员中开展 “转变作风、创先争优，争当岗位之星”活动，树立典型，带动全体干部职工与身边的“岗位之星”比效率、比服务、比奉献。6月份，市级评选表彰了**名“岗位之星”。三是作风指数监测“晒作风”。制定了《“作风指数”量化测评工作实施方案》，把**个市直部门和单位作为测评对象，以执行效率、服务质量、工作纪律为监测内容，具体设计了**项指标，采取每季度量化考核，并把考核结果在电视、报纸和网络媒体上公布，形成“媒体晒作风、群众看作风、部门比作风”的良好氛围，从而实现了机关作风动态监测和长效管理。四是立足五创五做“强作风”。在全市机关干部中开展“五创五做”（创学习型机关，做有底蕴干部；创创新型机关，做发展型干部；创服务型机关，做受信赖干部；创廉洁型机关，做高品位干部；创和谐型机关，做讲团结干部）活动，深化了机关作风效能建设，提升了干部队伍素质和服务水平。

（二）“帮、联、驻”工作覆盖面之广“前所未有”。一是扎实开展“************”活动。为深化 “四帮四促”工作，做到“实帮实促”，**名市级领导带头，**名科级领导作表率，**名股级干部全员参与，深入基层一线，与**户困难群众和贫困党员结“对子”，真情沟通，了解生产生活状况，切实排忧解难。目前，帮困干部提出被群众采纳实施的发展建议**条，共帮扶群众**人，落实帮扶资金**余万元。二是大规模选派干部到村挂职任职。先后选派**批**名机关干部到村挂任党支部第一书记、副书记、主任助理，覆盖全市**个行政村，并对驻村干部实行吃、住、考核“三在村”，促使他们真情服务基层，推动发展。截止8月10日，全市驻村干部累计深入基层**天，深入走访群众**户，召开群众会议**次，撰写民情日记**篇。三是做好“帮县、联乡、驻村”服务工作。市委组织部每季度召开“帮县、联乡、驻村”工作座谈会，省、市派驻干部畅谈思想感受，听取意见建议，明晰下步工作。市党建办和作风办通过随机抽查和明查暗访，对驻村工作进行督导。截至目前，驻村干部共制定或协助制定发展规划**个，提供技术支持**项，提供帮扶资金**万元，协调引进项目**个涉及投资**万元，化解矛盾纠纷**件，群众反映良好率达**%。

（三）村级办公阵地建设投入之大“前所未有”。一是坚持高标准、高质量，推进规范化建设。市级财政投入**万元专门用于村级办公阵地规范化建设，村级办公阵地统一设计，建筑彰显**民居风格，使用面积均在**平方米以上。国土、住建等部门相互协作，积极为活动场所建设开辟绿色通道，减化手续，减免相关费用**余万元。聘请离任村干部、老党员担任义务质量监督员，严格监督，防止偷工减料、降低标准等现象的发生。目前，**个村级办公阵地主体工程已完工的达**%。二是强化功能，注重管理，发挥示范引领作用。村级办公阵地融远程教育、群众议事、便民服务、医疗卫生、文体娱乐于一体，构建了以村党支部为核心，村委会、团、妇等村级组织为骨干，农民权益保障、矛盾调解、农民专业技术合作社等村民自治组织为基础的新型村级组织体系。同时，把村级办公阵地建设与党建示范点、党员创业带富、远教“百千万示范带动工程”整合推进，使之成为亮点突出、各具特色的党建工作示范点，达到典型引领、以点带面的效果。

（四）干部培训、人才引进规模之大、渠道之多“前所未有”。一是大规模开展干部教育培训。突出以需求为导向，重点实施好“**”工程即五年内培训党政人才**人次、企业经营管理人才**人次、专业技术人才**人次、乡土人才**人次、农村党员干部**万人次。二是探索在**地区建立培训基地。加强与**大学、**大学等知名高校协作，建立干部教育培训基地，加大对高层次人才、紧缺型人才、创新型人才和实用型人才的培养力度。同时，围绕“****”主战略，选派**名优秀乡科级领导干部分批次到****等经济发达地区挂职锻炼。目前，第一批**名领导干部已到****、****等地挂职学习。三是多渠道加强村级党组织书记队伍培训。整合党校师资组织村（社区）支书（主任）集中培训**人次，选派**余名村（社区）干部到**、**等项目推进力度、经济发展速度较快的地区考察学习，选派**名优秀村党支部书记到华西村进行学习培训。四是实施人才引进“双百”工程。力争在5年内引进100名“********”发展战略特殊人才和100名专业村急需人才。目前，已有****名紧缺急需的专业人才签了意向协议。

（五）村干部报酬增长幅度之快“前所未有”。一是着力提高基本报酬。根据省委组织部《关于调整全省村干部基本报酬的通知》（黔组通〔2011〕157号）精神，今年新增财政预算130多万元，人均每月增加报酬300元，目前平均每人每月报酬已达到1025元。二是建立报酬增长长效机制。从2013年起，村三职干部月报酬连续四年每年增**元，力争到2016年村干部人均月报酬达到**元。三是严格实行绩效管理。在任村干部基本报酬采取“固定报酬+绩效考核（**元）”的方式，由乡镇（街道）党（工）委负责考核发放，绩效考核每季度兑现一次。

二、深化拓展，丰富内涵，做大做强“**”品牌

“**”工作，2009年试点，2010年全面推开，2011年在**市全面推广。今年，我们对“**”进行全面深化和拓展，围绕“四化”抓**，抓好**促发展，有力地推动了我市经济社会的加速发展。在基层组织建设年活动第一阶段，我们对各类党组织进行了再次对标检查分类定级，示范型党支部**个、达标型党支部**个、一般型党支部**个、后进型党支部**个。在整改提高、晋位升级阶段，各级党组织结合查找的问题，细化整改措施，努力实现“红旗”、“示范”党组织巩固率100%，“后进”党组织晋级提高率100%，“一般”、“达标”党组织晋级提高率60%的晋位目标。

（一）深化拓展，积分管理有内涵。各基层党组织紧紧围绕“四化”、项目、招商、投资抓实“**”，把“党员晋星”扩大到干部、企事业单位职工、群众，将“支部晋级”延伸到企事业单位、社会团体和社会组织。如**街道把群众拆迁、征地和招商引资规模等纳入机关干部的积分内容，既抓实“**”工作又推进了项目的发展；红**生态有限责任公司在生产车间开展“星级职工”评比，促进员工比学习、比技能、比奉献，对评为三星级以上的员工，优先居住空调房和优先享受购车补贴，既强化了员工管理又促进了企业生产效益提升。

（二）分类实施，晋位升级有抓手。认真组织开展分类定级“回头看”工作，针对农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织等不同行业党组织属性，突出“四化”建设、社会管理创新和乡村旅游等重点，分类推进。如**乡把“**”与干部的绩效工资结合，推进干部精细化管理。**街道突出社会管理创新，探索楼宇党建，加强居民规范化管理。

（三）典型引领，示范点建设有特色。把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育“百千万示范带动”工程等整合推进，连片打造**河、**河、景区沿线三条党建综合示范带，培育**个融机关、农村、社区、非公、“两新”组织等于一体的党建示范点和**个“双带”示范基地。**镇**村“**”与民族民间工艺、农业观光旅游、民族民间演艺、旅游地产建设、苗族民居特色相结合，培养特色产业示范带。

（四）创新思路，考核评比有重点。为进一步倡导激情干事、正气管人，鼓励干部脚踏实地、埋头苦干。专门制定《**市乡科级领导班子和领导干部积分制管理考核办法》，注重考核内容全面性、考核程序严谨性、考核结果导向性，以积分方式量化考核乡科级领导干部政绩，实现了不同层次的领导干部的实绩可看、可比、可查。年底根据量化考核成绩，按一定比例确定星级领导班子，被评为五星级领导班子的，可推荐评比为年度综合考核一等奖单位，并作为领导干部的年度考核结果和市委选拔任用干部的重要依据。

三、存在问题及下一步打算

从前一段工作来看，还存在一些不容忽视的问题，如有的乡镇基层组织建设年活动上报信息少，党建工作氛围不浓；各党组织抓基层组织建设发展不平衡，成效不够好等等。接下来，将从如下几个方面抓好整改和落实。

（一）再次做好“回头看”工作。在调查摸底和分类定级的基础上，按照“五好”标准逐一核实分类定级结果是否准确，及时进行查缺补漏。对于评价标准不具体、评价过程简单化的进行“补课”，立即整改；对没有完成分类定级的基层党组织认真指导，迎头赶上，确保强组织、增活力、创先争优活力落到实处。

（二）狠抓“整改提高、晋位升级”阶段工作。一是抓好后进党组织的整顿转化。把整改任务具体化，对于管理乱、干群关系紧张的，选派得力的工作组进驻整顿。把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议。总结推广先进基层党组织的经验，推动后进和一般的党组织比学赶超。二是选优配强基层党组织带头人。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记，下决心进行调整，及时把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。对本村没有合适人选的，从机关、事业单位干部和大学生村官中择优选派，担任第一书记，今年准备每个乡镇选择1至2个村作为试点，逐步推进。三是健全基层党建工作体制机制。进一步建立健全“书记抓、抓书记”工作机制，做到领导力量和组织资源下基层，工作力量充实基层，经费投入倾斜基层，切切实实为基层办实事、解难题。

（三）进一步扎实推进“**”工作。继续开展好以“**”为载体实现干部的精细化管理，切实把“**”工作与**“四化一强”发展战略的推进、与干部队伍素质的提升、与经济社会发展指标的增长有机结合，确保取得实实在在的成效。

（四）做好基层组织建设年第三阶段准备工作。提前研究、及时安排，加大与市电视台、外宣中心等新闻媒体协作，制定切实可行的宣传方案，对基层组织建设年活动涌现的好经验、先进典型进行总结提炼和宣传报道，在全市上下营造良好的基层组织建设年活动氛围。

尊敬的各位领导，我市作风建设、基层组织建设工作虽然取得了阶段性成效，但也肯定还存在一些不足之处和亟待完善的地方，还望各位领导通过此次的工作检查、督导帮助我们。