在挂职干部会议上的讲话

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在挂职干部会议上的讲话篇1

同志们：

今天的会议是经市委领导同意，由市委组织部与市委统战共同研究决定召开的。会议的任务是总结 20xx年度干部上挂工作，对20xx年度干部上挂、下派工作进行部署。

首先，我代表市委组织部向圆满完成挂职任务的上挂干部表示热烈的祝贺!向即将接受挂职锻炼的上挂、下派干部表示良好的祝愿!向重视、关心、支持挂职工作的各县(区)和各部门的领导和同志们表示衷心的感谢!

下面，我就20xx年度干部上挂工作总结和20xx年度的工作安排讲以下意见：

一、关于20xx年上挂干部工作总结

去年，我市从各县(区)选拔了13名年轻干部到市直机关挂职锻炼。

通过一年的上挂工作，上挂干部开阔了眼界，拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，达到了锻炼提高的目的。刚才，挂职干部代表作了发言。总的说来，20xx年度的上挂工作，体现出以下三个特点：

(一) 上挂干部珍惜机会，主动融入，既推动了上挂单位的工作，又达到了锻炼提高的目的。主要体现在四个方面：

一是积极调整心态，转变角色快。13名上挂干部都非常珍惜这次上挂机会，面对新的环境、新的岗位以及新的生活方式，能够以积极的心态，主动融入新的单位，在较短的时间内，完成了从基层工作到机关工作，从乡镇、县(区)部门班子成员到市级机关中层干部，从家庭生活到单身生活的转变，体现出较强的适应能力。

二是谦虚学习，业务素质提高快。13名上挂干部都能克服短期做客心理，静下心来，潜心钻研。面对新的业务领域和范围，积极向领导学，向书本学，向同事学，向实践学。并结合参加第一批先进性教育活动，认真学理论、学业务、学技能，在业务素质和技能上有较大提高，很快进入工作状态，成为各接收单位的业务骨干。如上挂市国土资源局的罗鸿灵同志在较短的时间内掌握了国土资源法律法规知识，一年里，参与查办了土地、矿产违法案件10余起，主持土地、矿产违法案件听证会12件。

上挂市政法委的熊鹰同志熟练地掌握了有关干部任免程序、劳动工资、离退休干部管理、政治思想工作等业务知识，为市委政法委组织的清理干警陷入非法利益格局和规范执法行为、促进执法公正专项整改做出了积极贡献。上挂市司法局的苏莉同志认真学习司法行政基层工作知识，较好掌握了司法局基层科的业务，撰写了《内江市人民调解后勤工作和典型事例专辑》，为宣传我市调解工作做出了贡献。

三是勤奋工作，工作业绩佳。上挂干部在工作中积极主动，尽职尽责，服从安排，任劳任怨，积极探索，大胆创新,发挥了聪明才智,在挂职岗位上做出了成绩，受到了所在单位肯定。上挂市委办的吴建忠同志在一年里，起草领导讲话稿、汇报材料等50余份、20余万字，特别是在参与起草市第五次党代会报告期间，放弃数个双休日回家休息，数易其稿，形成较高质量的文稿，获得领导好评。

上挂市纪委的吴俊同志除全面参与市纪委的执法监察和招投标监督工作外，还参与了市财政局、西林中学违纪案件查处的陪护工作，其饱满的工作热情和严谨踏实的工作作风受到市纪委领导的好评。上挂市政府办公室的张先保同志在上挂的一年里，工作严谨细致，所经手的办文、办会、办事质量高，受到市政府办领导的充分肯定。上挂市政协研究室的康武一同志以精益求精的态度参与市政协重要文稿的起草工作，其执笔起草的《市政协关于加强政协工作和重振雄风、促进发展的建议》得到原市委书记秦宜智同志的亲笔批示。

上挂市发改委的郑晓婷同志认真做好我市社会事业项目的包装上报工作，为我市争取到社会事业发展、以工代赈资金4000万元做出了重要贡献。上挂市委组织部的余苗同志积极参与全市深化爱民书记活动、市第五次党代会筹备、召开，以及全市第一批保持共产党员先进性教育活动等中心工作，较高质量地完成了工作任务。上挂市人口和计划生育委员会的朱波同志多次到基层调研，掌握第一手资料，参与了多篇计生调研文章的起草工作,受到好评。

上挂市畜牧食品局的彭邦云同志针对我市出境畜产品药残超标的情况，提出了建立畜产品安全监测中心、加强兽药饲料监管等建议，受到采纳，并深入一线加强督查，为我市畜产品安全管理顺利通过四川出入境检验检疫局验收做出了贡献。上挂市委政研室的杨靖同志在认真总结分析前五年县域经济工作经验的基础上，执笔起草了一套指标健全、易于操作、涵盖各项经济社会事业工作的指标体系，受到领导好评，并被评为县域经济运行分析先进个人。

上挂市委农办的王国平同志利用上挂机会,为其所在的越溪镇落实扶贫、救灾以及农业产业化龙头企业贷款补助资金63.5万元,促进了镇域经济发展。

四是严于律己，树立形象好。上挂干部都十分注意自身形象，对自己要求很严，做到：在日常行为上，尊重上挂单位的领导和同事，积极维护单位的团结;在工作上，虚心听取领导、同事的意见，服从各项工作安排;在生活上，勤俭节约、艰苦朴素，不向接收单位提不适当的要求;在廉洁上，坚持原则，公道正派，按章办事，不以权谋私，赢得了上挂单位干部职工的好评，树立了上挂干部的良好形象，也为下一步挂职工作的顺利开展创造了条件。

(二)接收单位高度重视，精心安排，放手使用，为上挂干部工作创造了良好环境。各单位对干部挂职工作都非常重视，按照要求及时为上挂干部办理了任职手续，明确了上挂干部的分工，让挂职干部有职有权地开展工作。一些单位的主要领导还亲自找挂职干部谈心谈话，鼓励上挂干部珍惜机会，抓紧学习，为今后的成长打下基础。各单位普遍指定了专人，对挂职干部进行传、帮、带，在上挂干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予他们安慰、鼓励。

各接收单位都能克服经费困难，尽力为上挂干部提供较好的吃、住等生活条件。每逢节假日，尽量安排上挂干部回家与亲人团聚。除政策性的奖金外，其他补贴、慰问金的发放，都做到与本单位职工一视同仁。同时，还保持了与市委组织部、派员单位的联系，及时沟通上挂干部的有关情况，确保了上挂工作的顺利进行和取得实效。

(三)派员单位精心选派，加强联系,跟踪管理，为上挂干部工作提供了坚强后盾。

各县(区)都舍得将优秀的干部选派出来上挂锻炼， 13名上挂干部整体素质较高、敬业精神强、上挂期间表现良好，各接收单位以及组织部门比较满意。在上挂干部到市级单位后，各县(区)和派员单位都保持了与上挂干部及接收单位的经常性联系，绝大多数县(区)及派员单位领导都专程到内江来看望过挂职干部，与接收单位沟通有关情况，鼓励上挂干部安心工作，帮助他们解决一些实际困难。

在干部上挂期间，按照要求认真落实上挂干部的有关待遇，解除上挂干部的后顾之忧。在挂职期届满前，派出专人到接收单位对挂职干部一年的工作、表现情况进行考察，为挂职干部的后续管理奠定了基础。

总之，一年来的上挂干部工作取得了明显成绩，但也存在一些不足。主要反映在：对挂职干部的岗位安排上，注意发挥上挂干部专业特长不够;个别接收单位对上挂干部的培养锻炼措施还不够有力;派员单位、接收单位、组织部门相互之间的沟通还不够紧密等，这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以改进。

今天会后，去年上挂的同志就要回到原单位，在此，我对挂职后续工作提三点要求：

一是要搞好工作交接。今天会后，各接收单位要安排一定时间，让挂职干部搞好工作交接。挂职干部要对手中的工作进行清理，该移交的移交，未办结的做好交待，涉及财物方面的问题，按《挂职干部工作暂行规定》办理。如果接收单位要求上挂干部再继续工作一段时间的，要及时与派出单位协商，取得派出单位的同意。

同时，各县(区)要做好挂职干部返回后的工作安排。

二是要搞好对挂职干部的跟踪管理。挂职干部是各县(区)选派的优秀者，作为组织要关心他们的成长进步。在他们挂职结束后,要继续将他们纳入视野，搞好跟踪培养、管理，为他们的成长进步创造必要的条件。在提拔任用干部时，在同等条件下，对挂职干部要优先考虑。

三是挂职干部要继续努力工作。上挂干部回去后，要将上挂期间学到的知识、经验，运用到今后的工作中，展现出更好的精神状态、工作作风、工作思路、管理办法、领导艺术，让大家觉得上挂确有效果。

在对待提拔任用问题上，要保持平和心态，不要认为挂职干部都要提拔,不提拔就心理不平衡。大家要了解，现在干部人事制度改革后，干部的提名权交给了群众，干部的提拔任用，均要进行民主推荐，过好群众关;群众不公认的，就不能得到提拔。同时，上挂干部回去后，还要继续保持与挂职接收单位的联系，把这种资源利用好，起好市级机关与基层联系沟通的桥梁和纽带作用。

二、关于20xx年的干部挂职工作

今年，我们又选派了21名干部上挂到市级部门，6名干部下派到乡镇锻炼，挂职期均为一年，即：今年8月至明年8月。关于20xx年度挂职工作，我讲四个方面的问题：

(一)今年挂职工作的主要特点

一是对挂职工作的积极性高。为了增强挂职工作的针对性、实效性，今年我们在确定上挂干部前，发函征求了各市级单位的意见。各单位对挂职工作的积极性非常高，有多个单位表示愿意接收2名挂职干部。

经研究决定，按照单位申报与组织确定相结合的原则，本着更有利于锻炼干部的目的，我们在考虑尽量满足单位需求的同时，坚持了组织确定的原则。如对申报接收2名挂职干部的单位，我们只安排了1名挂职干部;有的单位未申报接收挂职干部，我们也从培养锻炼干部的目的出发，向他们安排了挂职干部;在安排下派干部的接收乡镇问题上，我们要求县(区)选择交通比较方便、班子比较团结、经济基础较好、能充分发挥挂职干部作用的乡镇接收下派干部。

二是突出党外干部的选派。针对党外干部发现难、培养难、选拔难的实际，今年我们安排了7名党外干部上挂、6名党外干部下派，党外干部共计13名，占挂职干部总数的48.1%。其目的是为了加强党外干部的培养锻炼，加快党外干部的成长步伐，并储备一批人才。

三是适当安排选调生和县级后备干部。今年共安排了 4名选调生、4名县级后备干部上挂、下派，共计占挂职干部总数的29.6%。

这也是组织部门的一项常规做法，目的是加强对选调生和县级后备干部的培养锻炼。

四是挂职干部一般不从乡镇选派。主要是因为今年下半年乡镇开展保持共产党员先进性教育活动，党员干部要参加先教活动。因此，在21名上挂干部中，只从乡镇选派了5名，其中选调生4名、党外干部1名。4名选调生都是党员，在上挂期间要做到两不误，要在保证其参加先教活动的前提下，完成挂职锻炼任务。

(二)对挂职干部提三点要求

一要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。

多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进，切忌囫囵吞枣，急功近利。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当小学生，不要当钦差大臣，以为自己是上级机关下去的，看不起基层，放不下架子，融入不了群众。

二要树立求真务实的观念，以实干促提高。一年的挂职期比较短，希望大家一定要克服做客的思想和短期行为，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服挂职不到位、挂职不挂心的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。

二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。要当干将、不当看客。对自己所分管的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，上挂干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;下派干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为乡镇出主意、出思路，帮助乡镇解决一些实际问题。

希望各位挂职干部能在挂职结束时，自豪地说：我一年的光阴没有白度，我为接收单位留下了一些实质性的成果。

三要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是下派干部，目前乡镇的条件还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。

只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。

此外，按照要求，各位挂职干部还要保持与派出单位及组织部门的联系，每季度要向派员单位和市委组织部汇报一次学习、工作、生活情况，每半年要写出思想和工作汇报，上挂结束时要写出一年挂职工作总结。

(三)各接收单位要做到三要、三戒，精心做好接收安置管理工作

三要：一是要安排好任职。上挂干部，一般要安排副科级领导职务;下派干部，拟任副乡镇长，并请各县(区)及时安排召开一次人代会进行选举，选举结果报市委组织部和市委统战部。上挂、下派干部的任职文件，请各县区、单位报市委组织部备案;党外干部的任职文件，抄送市委统战部。二是要明确分工。对挂职干部，要给他们实质性的分工，让他们独立负责某一方面的工作。

在考虑工作岗位以及分工时，要尽量注意发挥他们的专业特长、优势。下派乡镇的干部，乡镇相关的会议，要安排他们参加或列席。三是要为挂职干部提供良好的工作、生活条件。要安排好他们的吃、住，解决最基本的生活条件;指定一名经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们尽快进入角色;要定期与他们谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确前进方向;在挂职干部遇到困难或出现工作失误的时候，要给予他们帮助、支持和鼓励。

三戒：一要力戒只重视安排工作而忽视有意识的培养教育的做法。各单位要明确：干部挂职的目的，是使干部受到锻炼提高。各接收单位要处理好安排工作与培养挂职干部两者的关系，既要向他们交任务，又要注意使他们的能力得到提高。不要只顾工作完成情况，不顾挂职干部的成长以及思想状态，更不能纯把他们当帮工使用。如果这样做，就背离了干部挂职的初衷。二要力戒因挂职干部时间不长而不愿委以重任、不具体分工、不明确责任的做法。

各接收单位要树立才干来自实践的观念，让挂职干部在实践中经受锻炼、增长才干。挂职干部最担心的是把他们当客人，不安排具体的工作或工作不饱满，不能发挥自己的才干。三要力戒因挂职干部不是本单位正式干部而对挂职干部要求不高、管理不严的做法。各接收单位对挂职干部既要关心爱护，又要严格要求，大胆管理。对挂职干部的管理要求，要与本单位职工一视同仁，不能搞双重标准，对他们进行特殊照顾，或只安排几项任务让他们完成即可，而对他们日常的上班、出勤、工作以及遵守纪律情况不管不问。

对挂职干部身上的问题，接收单位发现后，要及时指出;如发生不好管理的情况，可向组织部门或挂职干部原单位反映。本次上挂锻炼工作结束时，各接收单位要对上挂干部的思想、工作、学习、生活、廉洁等情况作出全面、客观的鉴定，作为该干部考察以及调整任用的重要依据。

(四)派员单位要做好挂职干部的管理、服务工作

一是做好挂

职干部的跟踪管理工作。要经常与挂职干部及其接收单位保持联系，了解掌握挂职干部的思想、工作和学习情况，鼓励他们安心工作。

在挂职期间，除提拔使用和参加先进性教育活动外，原单位原则上不得中途抽回挂职人员，如因某项特殊工作确需抽回的，派员单位要与接收单位协商，经接收单位同意后才能抽回。挂职干部一年挂职期满后，派员单位要派出专人，对挂职干部挂职期间的表现进行考察。在此明确一点：今年挂职干部的年度考核，由接收单位负责，派员单位要将挂职干部上半年的工作表现情况提供给接收单位。

如果挂职干部前两年年度考核均为优秀等次，在年终民主测评中获优秀票比例又比较高，工作表现突出，建议接收单位将其确定为优秀。

二是落实好挂职干部的待遇。干部挂职锻炼期间，除党员要转临时党组织关系外，原单位的职务不免，工资以及享受的待遇等都保持不变，由原单位发放。挂职干部的生活补助标准，参照市财政局《关于印发〈内江市市级行政事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》(内财政行[1996]63号)规定执行，也即由原单位每人每天补助2元。

挂职干部离开家后，可能其家庭会遇到一些实际困难，派员单位要主动关心，尽力帮助解决，解除挂职干部的后顾之忧。

三是做好挂职干部的使用工作。在干部挂职期间，如果派员单位要选拔任用干部，挂职干部又符合条件的，派员单位应按程序选拔，不能因为干部挂职而受到影响。在干部任用上，同等条件下，要优先考虑挂职干部，对那些成绩突出、群众公认的挂职干部，要及时提拔使用或安排到更重要的岗位上。

同志们，干部挂职锻炼是我市培养年轻干部的一项重要举措。希望通过接收单位、派员单位以及挂职干部和我们的共同努力，为我市培养锻炼出更多更优秀的年轻干部，为我市全面建设小康社会做出贡献!

在挂职干部会议上的讲话篇2

同志们：

经市委同意，决定召开全市挂职干部座谈会，其主要目的，就是看望大家、感谢大家、激励大家。刚才，几名挂职干部代表就挂职期间的工作和学习作了发言。

大家都谈得很好，很有真情实感。我们广大挂职干部通过挂职锻炼，砥砺了思想、磨炼了意志，增长了才干，为促进我市经济社会跨越式发展付出了辛劳、作出了贡献。在此，我谨代表市委，对同志们综合素质的提高表示热烈的祝贺，对大家为昭通的发展作出的贡献表示衷心的感谢!

借此机会，我讲三点意见。

一、干部挂职是促进经济社会发展的有效形式

在全省16个州市中，昭通属于相对欠发达地区。

从2004年全市经济社会发展的指标来看，农民人均纯收入居全省倒数第二位，人均生产总值和地方财政收入均居全省末位。这既有历史上的原因，也有现实上的因素。固定资产投资不足，优势资源开发不足，庞大的人口压力，低水平的经济社会发展现状固然是影响昭通建设与发展的重要原因，但广大干部群众的思想解放程度不够，与时俱进的意识不强则是最为关键的因素。

我市自1989年以来，中直和省直机关先后共下派117名干部到我市挂职，其中中直机关24名，省直机关93名。

目前在岗的有37名。广大挂职干部在昭通挂职工作期间，给我们带来了全新的思想和务实的作风，特别是在帮助地方理清发展思路、拟定科学规划、健全工作机制等方面发挥了积极的作用，使本地、本部门的各项工作针对性更强、实效性更高。广大挂职干部不负组织重托、不辱工作使命，努力克服生活上和工作中的困难，在艰苦的工作和生活环境中不怨天尤人、不坐而论道，而是迅速转变工作角色，深入基层一线，广泛调查研究，与老百姓交朋友，把本地干部当知已，立足各地实际，积极找载体、搭平台、争项目、求发展，特别是在穿针引线，牵线搭桥、招商引资、扩大开放等方面，充分发挥了桥梁和纽带作用。

广大挂职干部用实际行动和工作实绩，充分证明了干部挂职是加快我市发展的一种有效形式。

二、挂职干部是促进经济社会发展的重要力量

我市属于经济欠发达地区，群众生活还不富裕，老百姓的最大愿望就是希望把经济搞上去，使生活富起来。要实现富民兴昭的目标，就必须抢抓机遇，以只争朝夕的精神、时不我待的意识，赢得昭通经济快速发展的主动权。这就迫切需要建设一支素质好、层次高、战斗力强的干部队伍。

广大挂职干部为我市的千部队伍建设提供了新的活力，补充了新鲜血液。而大家在具体工作中也得到了锻炼，在复杂环境中得到了磨练，在践行三个代表重要思想方面经受住了考验，成为了加快我市经济社会发展的一支重要力量。主要表现在以下三个方面。

一是在学习上抓得紫。学到老、活到老、改造到老。

广大挂职干部响应党中央建设学习型社会、学习型政党、学习型领导干部的要求，更加深入、更加系统的学习党的知识、业务知识，不断加深对客观事物的了解和掌握。

从刚才几位同志的发言来看，大家对县情、区情了如指掌，谈起来如数家珍。能够本着对事业负责、对发展负责、对组织负责的精神，站在理论的高度，坚持理论联系实际的原则，就本地本部门的改革、建设与发展作了深入的调查研究，为各级党委、政府的科学决策提出了大量有价值的意见和建议，做了很多前瞻性和探索性的工作。

二是在工作上抓得实。实字当头还是虚字当头，是检验党员干部特别是党员领导干部是否坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的试金石。

随着昭通区位优势、资源优势、后发优势的凸现和西部大开发、金沙江下游水电开发、省委省政府对我市倾力支持三个重大发展机遇的来临，全市改革、发展与建设处在一个关键时期，工作任务日益繁重，务实创新的要求不断提升。广大挂职千部在这样的工作环境中，结合和谐昭通、平安昭通建设目标的有效推进，结合个人分工实际，把握第一要务，增强发展观念，提高发展意识，创新工作方式，为开创昭通三个文明建设的新局面做出了积极的贡献。

三是作风上抓得深。同志们到昭通工作以来，不叫苦、不叫累，一心扑在工作上，一心扑在理思路、找出路上。昭通人口众多、生态脆弱、基础设施建设滞后的实际，决定了在昭通工作，要有奉献精神，要有艰苦奋斗的精神。实践证明，挂职干部的作风是深入的，艰苦奋斗的意识是树得牢的，对人民群众的感情也是深的。大家以高度负责的政治责任感，在加大外宣力度、促进对外开放、引进资金项目、组织劳务输出、狠抓工作落实等方面作了大量艰苦细致的工作。

对你们的德才表现、工作实绩、群众公认程度等，我们地方党委有责任、有义务如实向各级组织部门，向挂职干部所在单位党委(党组)作好全面反馈，以使组织放心、干部安心。对挂职期满的干部，市县两级组织部门要做好意见评定，全面客观的反映挂职干部在挂职期问的德才表现和工作实绩，为他们在以后更大的舞台展示才华、施展才干奠定一个好的基础。

三、几点要求

在我币全面建设小康社会的伟大历史进程中，发展的速度更快一些、发展的成效更明显一些、科学发展的要求落实得更好一些，是我们实现与全国、全省同步建设小康

社会的重要保证。

如何充分体现干部挂职作为促进地方经济社会发展的有效形式和挂职干部作为加快建设与发展的重要力量，我们还需要进一步统一思想、提高认识、完善措施、规范操作。

一是要充分发挥党委组织部门的职能作用。党委组织部门要经常与挂职干部进行沟通交流，了解他们的思想、关心他们的生活、支持他们的工作、解决他们的困难、化解他们在工作和生活中遇到的阻力，尽力为他们创造一个良好和宽松的学习、工作和生活环境与条件，努力把他们的思想统一到理思路、谋发展上来，把他们的精力凝聚到务实创新、开拓进取上来。

二是要充分发挥挂职干部的优势和作用。广大挂职干部学历层次较高，文化知识功底比较扎实，加上在上级机关工作，对党和国家的路线、方针、政策学习较多，对上级文件理解掌握比较透彻。各县区委要立足挂职干部的优势，发挥他们的作用，积极引导和支持他们围绕昭通建设三基地一屏障和云南北大门而积极思考，大胆探索，提出意见和建议。要充分发挥挂职干部的桥梁纽带作用，架起挂职干部所在单位与挂职单位相互交流的桥梁，以赢得更多的关心、帮助和支持，努力促进本地经济社会的交流和发展。

三是要落实一把手工程。多年来的工作实践表明，落实一把手工程，是做好我市千部挂职工作的保证。各县、区委书记要对挂职干部的管理尽全力，要对他们的学习、工作和思想负全责，特别是对挂职期满的干部，要与挂职千部所在单位提前联系，做好汇报。同时，也希望广大下派干部围绕全市的经济社会发展的大局，在深入调查、认真研究上下功夫，在提出意见和建议上做