乡政府绩效管理工作动员会上的讲话

[三城同创动员会上的讲话]三城同创动员会上的讲话【篇一】同志们：今天，我们在这里召开全县三城同创动员大会，市委、市政府也对我们的创建工作十分重视，袁市长亲临大会指导，市政协副主席马志海和市直部门...+阅读

同志们：

这次全乡政府绩效管理试点工作动员会议，是在深入贯彻市八次和县第九次党代会精神，以更加昂扬向上的精神状态、更加扎实过硬的工作作风，全力加快推进我县各项重点工作的关键时期，召开的一次非常重要的会议。希望各位同志认真学习，深刻领会，把握实质，全面抓好贯彻落实。下面，我就开展政府绩效管理试点工作讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识推行政府绩效管理制度的重要性和紧迫性

推行政府绩效管理制度，是新的历史条件下加强政府自身建设的一项重大制度创新。在全省组织开展政府绩效管理试点工作。这是省委、省政府着眼于深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第八次党代会精神，加快建设经济强省、和谐河北所做出的一项重要决策。2011年12月，召开了全省政府绩效管理试点工作会议，并确定邯郸市、廊坊市和南宫市、迁西县、正定县、山海关区以及省国土资源厅、农业厅、质监局、发改委、环保厅、财政厅、气象局等13个试点单位。我市被列为全省政府绩效管理工作两个试点市之一，这既是省委、省政府对我市整体工作、创新能力的肯定和认可，更是对我们的鞭策和鼓励。能不能圆满完成试点工作，打造独具特色的邯郸模式，能不能给全省推广政府绩效管理提供成功借鉴，事关全市发展改革大局，事关邯郸的荣誉和形象。并且邯郸市委、市政府对绩效评估的结果的运用非常重视，评估结果将作为今后改进工作、加强管理以及干部选拔任用和党政干部问责的重要依据。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识推行政府绩效管理制度的重要性和紧迫性，切实增强做好政府绩效管理试点工作的责任感和使命感。

（一）推行政府绩效管理制度，是深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重要保证。推行政府绩效管理制度，能够把科学发展观的原则要求转化成可以量化考核的指标体系，有利于引导和督促各级政府及其工作人员树立正确的政绩观，做到既重视经济发展、又重视民生改善，既讲求发展速度、又追求发展质量，既注重业务工作实绩、又注重群众满意程度，使政府工作真正符合科学发展的要求和人民群众的根本利益。

（二）推行政府绩效管理制度，是深化行政管理体制改革、提升政府管理水平的重要举措。推行绩效管理制度，有利于进一步理清部门职责，规范行政程序，整合行政流程，优化行政管理体制，推动行政管理科学化、精细化、规范化；有利于进一步改进政府日常管理，优化行政资源配置，降低行政成本，提高行政效能，促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。

(三)推行政府绩效管理制度，是顺应人民群众对政府工作新期待、提高政府执行力和公信力的重要途径。推行绩效管理制度，能够对重点工作实行全程监管和结果考评，确保政府决策和各项工作任务落实到位；能够通过开展外部评价，充分听取人民群众和社会各界的意见建议，引导和督促政府机关及其工作人员增强服务意识，在履职尽责和服务群众等方面实现新的突破，在服务质量和办事效率上实现新的提高。

（四）推行政府绩效管理制度，是促进机关作风转变、加强政府勤政廉政建设的重要抓手。推行绩效管理制度，有利于在干部队伍中树立正确导向，督促其提高责任意识，转变工作作风，尽职尽责地完成各项工作任务，有效遏制不作为、乱作为、慢作为和失职渎职等现象的发生；有利于进一步规范行政权力运行，加强廉政风险防控管理，防止行为失范和权力滥用，从源头上防治腐败问题的发生。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动试点工作开展

各单位各部门要充分认识到所肩负的责任，严格按照试点工作意见的安排和要求，突出重点，精心设计，扎实工作，确保完成试点任务，为全面推行政府绩效管理制度奠定基础。具体工作中要重点把握以下五点：

（一）突出全面性，认真确定评估对象。结合我乡实际，认真确定评估对象。要争取做到全包括、全覆盖，为政府绩效管理在全县推广提供参考。纳入政府绩效管理的单位，要对照“十二五”规划、党委政府部署的重要任务、上级考核的重点工作，坚持横向到边、纵向到底，全面梳理工作职责，为制定评估指标、分类实施评估奠定基础。

（二）突出导向性，科学制定评估指标。重点围绕结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、公共服务、依法行政和社会管理等方面设置评估指标，着力促进发展方式转变和民生改善；要依据部门职责和承担的工作任务，重点围绕履行职责、依法行政、高效行政、廉洁行政、工作作风、改革创新等方面设置评估指标，着力促进政府部门改善行政管理、提高行政效能；对三个专项工作的评估要依据上级指令性要求和工作实际，围绕节能减排、财政预算支出、气象防灾减灾的刚性控制目标设定指标，着力强化各专项工作的执行力和公信力。在这里需要强调的是，指标体系设计一定要切合实际，要有针对性，要把群众最关心最关注的大事难事，把成安当前最需要解决的问题难题，列入考评内容，力戒概念化、空洞化。

（三）突出操作性，合理确定方式方法。要在实践中积极创造好方式、好方法，同时充分借鉴国内外绩效管理的经验做法，不断改进绩效评估工作。一是坚持定性评估与定量评估相结合，综合采用评语、打分、等次、排序等方法，体现不同绩效目标的评估需要，反映评估对象之间的客观差距。二是坚持内部评估与外部评估相结合，在搞好指标评价、自评的同时，积极开展管理相对人和服务对象评价，支持人大代表和政协委员的评价监督，以适当形式引入群众评议，逐步建立和完善科学有效的公民参与机制。三是坚持过程评估与结果评价相结合，以结果为导向，加强过程管理和跟踪督促，对目标完成情况实行定期或不定期评估，为结果评价提供可靠依据。四是坚持传统评估方法与现代科学技术相结合，在民主测评、个别谈话、现场评价、公众评议等传统评估方式的基础上，积极运用现代电子信息技术，加强实绩分析和民意调查，建立健全绩效评估信息平台，提高绩效评估科技含量，使评估工作更加直观、更加快捷、更加科学。

（四）突出规范性，健全落实评估程序。要在深入学习调研、广泛征求意见的基础上，认真研究制定绩效管理办法、实施细则等制度，明确绩效管理范围、内容、方法、程序和要求，使评估指标制定、节点控制、年终评估、结果运用等各个环节的工作都有章可循。要加强对评估程序落实情况的督促检查，防止和纠正程序不严密、执行不严格以及违规操作等可能出现的程序偏差，确保绩效评估结果客观公正。

（五）突出实效性，充分运用评估结果。关于评估结果的运用，我县《意见》提出了三个途径：一是作为改进工作、加强管理的重要依据；二是作为干部选拔任用的重要依据；三是作为党政干部问责的重要依据。以上三个途径是原则性的、指导性的，各单位要结合实际，积极拓展评估结果运用的有效途径，加强与现行其他考核工作的统筹、整合与衔接，在减少重复评估、多头评估上下功夫，充分发挥绩效评估的综合效应，把评估对象的思想引导到提高绩效、改进工作上来，防止过分关注排名、为排名而排名等不良倾向。

三、强化领导，狠抓落实，确保政府绩效管理试点工作取得实效

推进政府绩效管理是一项创新性的工作，综合性、全局性、系统性和专业性都很强，各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，扎实开展，有序推进，努力形成管理规范、制度完善、独具特色的成安政府绩效管理模式。

（一）加强领导，健全机制。加强组织协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，调动各方面的积极性，形成强大的工作合力。各级监察机关要充分发挥职能作用，在行政效能监察的基础上探索开展绩效管理监察的思路和途径，推动试点工作健康深入开展。

（二）精心组织，狠抓落实。要认真贯彻执行县委、县政府《关于开展政府绩效管理试点工作的实施意见》，精心组织推进，务求实效，要明确工作步骤、时间安排、操作规程和工作要求，确保每一个环节、步骤都落实到位。要加强宣传动员和教育培训，引导政府机关干部和工作人员逐步树立绩效理念，了解掌握绩效管理的基本要求和操作规程，强化绩效管理工作的科学性和规范性。同时，要努力提高社会公众对绩效管理的认知度，鼓励社会公众积极参与，主动接受社会监督，努力营造绩效管理工作的浓厚氛围和良好环境。

（三）积极探索，不断完善。从全国来讲，政府绩效管理还处于探索阶段，很多方面需要进一步完善改进。各级各部门要以改革创新的精神，按照“边试点、边探索、边总结、边完善”的原则，不断推动观念思路创新、体制机制创新、方式方法创新和政策理论创新，努力提升试点工作的质量和水平。县绩效办要加强与各级各部门的沟通联系，动态掌握情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。同时，要抓好政策研究和理论创新，不断总结推行政府绩效管理的好做法、好经验，形成规律性的认识，力争到年底探索出管理规范、制度完善、管用实用、富有成安特色的绩效管理模式，为省市推行政府绩效管理制度提供参考。

（四）服务大局，促进发展。开展政府绩效管理只是一种手段,目的是为了提高行政效能、优化发展环境、推动科学发展，更好地服务于我市改革发展稳定的大局。因此，实际工作中，要把开展政府绩效管理工作与落实中央和市、县各项决策部署、确保政令畅通结合起来，与推动政府职能转变和管理创新、加强政府自身建设结合起来，与加强政风行风建设、优化发展环境结合起来，切实做到围绕大局抓绩效、抓好绩效促发展。

同志们，政府绩效管理制度是推进法制型政府、创新型政府、服务型政府、高效型政府、廉洁型政府建设的全新课题。做好政府绩效管理试点工作事关全局、影响深远、意义重大。一定要在县委、县政府的正确领导下，以改革创新的精神、务实严谨的作风、扎实有效的措施，将政府绩效管理制度不断推向深入，为提高政府执行力和公信力、加快我乡各项重点工作的顺利推进！

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