近年来,大坪镇严格按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工作思路,紧紧围绕“法治建设五大工程”,争创民主法治示范乡镇这一主线,全面落实民主法治建设各项措施,全镇呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面,为大坪镇的经济社会事业发展营造了良好的发展环境。
一、坚持依法执政,夯实民主法治保障工程党委、政府始终把法治大坪建设纳入重要议程,按季召开专题会议研究法治建设工作,人大、政府工作报告将法治建设列入了重要内容。成立了大坪镇法治建设领导小组,明确了2名专职工作人员,工作经费纳入财政预算,专款专用,并与地方经济发展水平同步增长,今年法治建设投入9.8万元,人均2.8元。始终坚持依法科学决策,建立了决策专家论证、社会风险评估制度和重大决策评估机制,对于决策的议事范围、执行和反馈进行了规范量化,广泛征求意见,反复论证,形成一套科学完整的民主决策体系。建立了党务公开制度和重大情况党内通报制度,充分发挥人大政协的监督职能,每年分阶段有重点组织人大代表、政协委员通过审议评议、视察督查、议案提案等形式进行监督,提案办结率达到100%。出台了干部管理规定,对干部的提拨任用进行了明确,未出现干部违法违纪或党性作风问题。坚持一手抓制度完善,一手抓制度执行,形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制,积极营造廉政文化氛围,树立清廉、亲民的政府形象。
二、规范行政行为,建设法治政府质量工程建立了政务重大决策程序相关规定,聘请了专职律师担任法律顾问,并积极履职。新建成的政务服务大厅实行一站式办公、代办制,规范了政务公开,建成了高标准的政务公开宣传栏和网站,将建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示,对群众反映的问题和建议及时处理,对相关重大决策进行调整和完善。仅镇政府就有25名干部职工办理了行政执法证,执法人员每年参加培训率100%,法制考试合格率100%,执法持证率100%,同时对全镇行政机关所有具有执法职能单位从事执法工作人员,实行业绩档案管理,一人一档,镇人大对执法单位情况进行评议,纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。近三年未出现一例执法违反(侵权)行为,行政诉讼(复议)胜诉率100%。
三、强化基层基础,实施民主法治阳光工程加强村居群众自治组织建设,选优配强村组干部,凝聚力、战斗力、服务能力得到增强。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度,法定重大事项提交到村民代表会议决定,让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本,实行民主理财、民主管理,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。在换届选举中严格依法依规,从未出现干扰、破坏依法选举现象。积极开展了创建“民主法治示范村”“平安村组”和评选“守法模范户”、“平安家庭” 等基层民主法治建设活动,带动法治乡镇创建活动的深入开展,全部村居达到了民主法治村创建标准,其中上祝村评定为省级新农村建设示范村和国家级生态文明村,谭屋村评定为全市新农村建设示范村。
四、加强法制宣传,大力推进法治文化工程一是学法用法阵地广。在国道沿线、主干道、农贸市场建立了固定宣传栏和法制宣传一条路、一面墙,按季度更新内容,在村图书室、村民小组家中均配备了法律图书100本以上,健全了借阅制度,方便村民学习;二是法制宣传队伍全。建立了普法讲师团,每个村居培育了4名学法用法示范家庭,每个村民小组培训了了5名法律明白人,建立了“一帮四”对接帮扶学法制度;三是重点对象法制教育实。每年党委中心组集中学法4次,党政班子年终述法与述廉一并进行,机关干部学法年内40小时以上,普法考试合格率100%,推广了无纸化普法考试应用,举办了12期农民普法教育,轮训“两委”干部2次以上。同时以企业经营管理人员、青少年、教师、社区矫正人员、社区矫正人员和刑释解教人员为重点,大力开展了举办培训班、宣传咨询活动、法律手册送下乡等形式多样的活动;四是社会面上普法效果好。每年农村法制宣传月、“6.26”禁毒日、青少年法制周、全国法制去宣传日等重要普法节点,都开展了大型的法制宣传咨询活动,提高了群众的法制意识;五是法治文化氛围浓,在106国道上建立了法制文化一条路,在大坪中学校园四周建立了法治文化墙,在谭屋、上祝、溪头等村建立了法治文化长廊。
五、深化专项治理,落实民主法治惠民工程一是开展矛盾纠纷大排调。在实行综治工作“村为主”制度、定期排查制、重点排查制的基础上,实行了党政领导包片包案、驻村干部包村、包企业、包项目的矛盾纠纷排查化解机制,综合运用法律、经济、行政、教育等手段,大量的矛盾在基层得到了解决。二是加违法犯罪大打击力度。实行“挂牌督办”、“领导包案”、“限期破案”等制度,增强攻坚克难能力,始终保持对犯罪分子的高压态势,按照“打早、打小、露头就打”的原则,深挖细查、除恶务尽。切实加强了刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等高危人群的教育、监管和稳控工作,开展以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变”为内容的“五扶一促”帮教活动,严防脱管漏管和重新犯罪。三是营造零事故安全生产工作格局。对全镇非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、校园等安全隐患进行拉网式集中排查,开展专项治理,实现了安全生产零事故目标,也未出现过因服务管理不到位而发生的流动人口违法犯罪现象。平安稳定和谐的社会局面切实提高了群众安全感和幸福指数。