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乡镇党委办党风廉政教育讲话材料
完善农村财务管理制度 加强村级财务规范化建设
一、农村财务管理规范化管理建设对建设社会主义新农村的重要意义
开展财务管理规范化建设是社会主义新农村建设的重要保障,是农村基层党风廉政建设的重要内容,是广大农民群众的迫切要求。
二、农村集体财务管理规范化建设的内容
1.健全财务会计制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设。
2.规范账务处理程序。要建立财务工作流程,所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。
3.建立民主管理机制。要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项,必须经成员大会或成员代表大会讨论决定。依法建立村务公开监督小组和民主理财小组,定期召开理财会议,充分履行职责。规范实行财务公开。
4.财会人员培训上岗。要实行培训上岗制度。财会人员和民主理财小组成员要定期接受业务培训,培训合格后才能上岗。
5.顺畅审计监督渠道。要主动接受上级主管部门的审计监督。
6.实行会计电算化管理。要实行农村会计电算化,利用电脑和专门的电算化软件进行农村集体财务管理和会计核算。
三、完善农村财务管理制度,努力增收节支
各村要严格执行泰寺政[2006]85号关于《村集体经济组织农村财务管理制度》文件。同时,为处理存在问题,作如下补充规定。
1、加强村级收入管理。加强村级各业承包合同的管理,建立合同管理台账,所有村级经济收入必须全部纳入村级经济核算,严禁私设小金库,搞账外账,严禁将村级支出在企业以抵算上交列支,违者将以违反财经纪律查处。
2、严格控减费用开支。①、招待费。严格执行行政零招待制度。全年招待费按照村级经济纯年收入计算,上限控制。②、交通费。严格控制出租车费用。③、村干部通讯费。村干部通讯费严格执行泰寺委〔2004〕71号文件规定定额包干,享受对象为:承担村具体工作的支部书记(含主持工作的副书记);在职村民委会主任(含主持全面工作的副主任)。④、会议补助费。凡是镇召开规模较大的会议、民主理财、村民代表活动、党员活动及冬训等,均禁止到饭店就餐,各村按照经济状况和承受能力,适当给予误工补贴。⑤、报刊费。每村每年不得超过2000元/年,主要用于订阅党报党刊,超过部分一律不予报销。⑥、村干部保险费。村定职干部的养老保险缴费标准,按市劳动和社会保障局及镇党委的有关规定执行,村其他干部的保险,由各村两委研究报镇组织科审核,由镇劳动服务所扎口。⑦、学习费:村干部参加学历学习必须经镇批准,不得脱产学习。学习期间,一切费用自理,学习结束后凭毕业证书经镇组织科审核批准后,回本村报销部分学习费用;短期的培训费用按文件通知执行,无文件通知的,除报销材料费外,每人每天补助10元,不得报支伙食费。⑧、医药费:村级干部除因公负伤外,原则上不得报支医药费,如发生特大疾病由本人申请,村两委会研究并按照干部管理权限报请上级批准,年终在村级应付福利费中适当解决。⑨、其它费用:有关部门收费,必须由镇政府出文,农经站统一开据收取,在集体收入中列支。对外单位恭贺等庆典活动等,原则上村级不得报支,严禁用公款到个人出礼。
3、民主监督,依法治财,切实推进村级财务管理再上新水平。各村要严格民主理财制度,坚持先审核后入帐,按月结帐记帐,严禁跨月报帐,对“三无”票据和自制白条坚决不予入帐。同时要严格审计监督。对合并后的新的行政村,由村民代表选举产生新的民主理财人员。民主推选工作要在村支部、村委会领导下进行,真正将具有一定财会知识、作风正派、办事公道的5-7名群众代表选进民主理财小组。定期开展民主理财,定期进行村务公开。一是规范公开内容;二是规范公开程序;三是规范公开形式;四是规范公开时间。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,都要提交村民会议或村民代表会议讨论通过。对有关费用开支计划一并纳入民主议事程序,同时按照财务公开实、全、细和定期公开的要求将费用开支情况予以公布。
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