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镇计划生育经验交流发言材料
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面,我就我镇人口和计划生育工作开展情况向大家作以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
我镇地处明光市南端,全镇下辖10个村,总人口3.3万人,育龄妇女9009人,其中已婚育龄妇女6826人。近年来,我镇计生工作紧扣“加大力度,夯
实基础,创新特色,保优争先”的工作思路,努力适应新形势,大胆开拓新思路,积极探索新机制,计生工作的整体水平逐年提高,连续二年被滁州市、明光市授予计划生育先进单位称号。我们的主要做法是:
一、提高思想认识,切实把计生工作放在心上
计生工作事关全局,事关经济发展,责任重大,必须时时放在心上,这是我们党政一班人的共识。为此,我们始终做到三个坚持:
一是始终坚持常学常议。每个季度的首月,我们都要召开专题党委会议,学习计生工作知识和上级有关文件,就如何进一步做好本阶段的计生工作,听汇报,谈感受,找问题,定重点,明措施,抓落实。
二是始终坚持常抓常管。为了进一步落实责任,年初我们党政负责同志作为第一责任人,与各村各单位签定《人口和计划生育目标责任书》,将计生工作作为一项经常性工作来抓,以此增强他们抓好计生工作的自觉性和责任感,同时,对重点工作加强调度,实行个案销号。
三是始终坚持常督常查。我们严格实行“旬调度,月积分,季考核,季兑现”,重点加强对计生工作的督促检查,努力形成经常化、制度化的督查督促机制。
二、采取有效措施,切实把重点工作抓在手中
一是严把“五关”,千方百计控制政策外生育。第一,把好早婚早育关。全面摸清未婚育龄人员底数,实行动态管理,切实加强对未婚育龄人群的监管,及时掌握婚育动态,及时发现早婚早孕,及时采取相应措施,严格控制早育现象发生。第二,把好手术落实关。严格实行包保责任制,采取“人盯人”的办法,将手术对象包保到人,明确完成时间,确实责任人,按照一上二扎的要求,实行“四制”并举,即:督查制、销号制、调度制、奖惩制,确保长效节育措施及时到位。第三,把好孕检环检关。为了确保孕环检的质量和效果,每次孕环检之前,党委政府都专门召开会议进行研究具体方案,并以党委文件形式,明确任务,明确责任,明确时间,明确奖惩。在实际工作中,我们做到“三个结合”,以集中孕检和专门孕检相结合,本地孕检和外出服务相结合,网上提交和委托他人相结合的办法,采取多种措施,努力提高参检率和检出率。同时加大治理力度,严肃查处孕环检过程中弄虚作假的人和事,全面提高孕检质量。第四,把好社会抚养费征收关。加强了社会抚养费代征站建设,研究确定社会抚养费征收标准,规范征收程序,提高征收合法性,切实加强与法院的密切联系,加大依法征收力度,坚决给违法超生户严厉打击,起到执行一户,震慑一方的作用。第五,把好流动人口管理关,强化对流动人口的管理与服务,摸清底数,搞准信息,不惜花费大量人力、物力、财力,下大力气抓好流出孕环检这个重点,力促手术到位,尽最大努力减少流出人口的政策外生育。
二是突出重点,扎实推进村为主机制的建立。实践证明,一个地方计生工作好与坏,关键是在于村一级落实的怎么样。为进一步明确计生工作职责,落实好责任制,建立更加科学、规范、有效的计生工作考核评价体系,我镇及时研究出台《镇计生工作职责奖惩办法》、《关于强化人口和计划生育“村为主”工作的意见》及《月考评,月调度,月督查,季兑现制度实施意见》等三个文件。文件出台后,我们严格按照“村为主”机制流程进行操作。去年以来,总计兑现奖金8万余元,先后有78人次镇村二级相关责任人受到了经济处罚。
三是立足根本,狠抓基层基础建设。我们克服财力不足、办公场所紧张等实际困难,积极筹措资金,先后投入20多万元,按照“外形美观大方,科室设置合理,环境温馨怡人,育龄妇女满意”的要求,全面对计生服务所进行改造。购置了新的医疗器械,加强了所内装备设施建设,硬化了所外环境,建立了一系列规章制度。在村室建设中,我们坚持实行“四个统一”,即统一布置,统一要求,统一配置,统一验收,大力加强村级服务室建设,先后投入30多万元,对10个村进行了改造或新建。目前以镇所为主体,村室为网底的两级服务网络已经形成,面向基层,深入村组,服务上门,方便群众的计生特色得到充分展现。
三、抓住关键环节,切实把各项制度落在实处
事实证明,再好的制度,再细的措施,如果不落实,就等于是空中楼阁。因此,我们在近年来的计生工作中,突出抓主抓重,大力抓好落实,快速推进工作。
一是把“一票否决”落在实处。在实际工作中,我们严格实行“一票否决权”制度,将计生工作的好坏作为评先、评优的先决条件,无论是全面工作评优,还是单
项工作评优,计划生育抓不好,坚决取消一切评优资格。去年以来,我们就有五个村和五名村干部在综合考评中都很优秀,唯有计生工作不达标,而被一票否决,在全镇上下引起很大震动。
二是把经费投入落在实处。近年来,我镇在基础设施和小城镇建设方面投入增多,镇财政压力很大,即使在这种极度困难的条件下,我们本着再穷不能穷计生,再紧不能紧计生,依然逐年加大对计生事业的投入,保证计生部门有钱办事,保证过程考核如期兑现,保证村级工作正常开展。仅去年,我们就投入近60万元对乡所村室进行了全面改造和新建,投入近5万元为各村外出抓计生工作提供必要经费。同时,针对我镇地域面积大,人口居住分散,计生工作量大等特点,在市财政保障15名专干的基础上,每年自筹资金近3万元,为人口在3000人以下的5个村又分别配了一名专干。由于投入到位,有力地保证了我镇计生工作健康有序开展。
三是把奖惩兑现落在实处。坚决做到“三不”,即不分亲疏,不徇私情,不分对象,严格兑现。仅去年,就有8名联系村班子成员因工作不到位受到经济处罚,60余人次的村两委干部受到经济处罚,累计罚金近6000余元。
四是把队伍建设落在实处。村级区划调整后,我们以最快的速度,最大的力度,结合本镇实际,按照每村2人的名额,全面调优配强了村级专干,确保了计生工作的秩序不乱,工作不断。同时,针对我镇2个街道居民人口较多,居住复杂,计生工作隐患多等因素,我们每年拿出1万元,专门聘了2名同志抓好街道计生工作。我们这样做的目的,就是要保证计划生育工作有人干事,能干好事,彻底消灭管理的盲区和死角,确保人口控制目标的实现。目前,我们已经做到凡是有人群的地方,都有人抓计生工作,努力形成了多层次、全方位覆盖的工作网络。
各位领导,同志们。
实践中我们深深体会到:计划生育工作是一项长期的、艰巨的任务,必须坚持做到高度重视,认识到位;必须坚持党政一把手亲自抓,负总责,领导到位;必须努力增加计生事业的经费,投入到位;必须形成齐抓共管,工作到位。唯有如此,才能把计划生育工作不断推向新的发展阶段。总之,在过去的工作中,我们付出了辛勤的汗水和不懈的努力,也取得了一定的成绩,但离上级领导的要求还有一定的差距,工作中还有一些问题和薄弱环节及待解决。对此,我们将以这次会议为契机,虚心学习兄弟乡镇的先进经验和做法,进一步认清形势,升温加压,全力促进我镇计生工作再迈新台阶,再上新水平。
谢谢大家!
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