[考试前国旗下讲话诚信做人,诚信考试]各位老师,各位同学: 大家早上好!今天我国旗下演讲的题目是“诚信做人,诚信考试”。 时光飞逝,不经意间,又是一年期末了,又是一年期末考试的时刻了。 自古以来,读书人都是以节操为本,...+阅读
3、结构不合理。科技资源分布不合理,公共卫生、资源环境等社会发展领域比较薄弱,农业、农村,特别是老区山区科技资源严重缺乏。教育发展不平衡,不少农村小学办学条件十分落后,学校布局不合理,各级各类教育发展不协调,高中阶段教育、职业技术教育发展滞后,教师队伍结构不合理,英语教师、信息技术教师十分缺乏。人才分布不合理,高级专业技术人员主要集中于教育和卫生两大行业,占全市总数的84%,而具有高级职称的经济管理专业的人员,全市仅有4人,海洋渔业系统只有2名高级职称技术人员,与建设“海洋强市”的要求极不适应。
4、体制不完善。科技、教育、人才方面体制改革的力度不够大,管理体制、发展机制缺乏活力。科技、教育人才与经济有待于形成更紧密的结合。多渠道的科技投入机制尚未形成,利用高新技术产业改造提升传统产业步伐缓慢。多元化的办学体制还没有形成,各级各类教育仍然是政府包揽办学。科学的人才评价机制、人才激励机制还没有真正建立起来,人才的培养、引进、使用缺乏有效的组织和指导。
总之,我市科技、教育、人才工作的现状,与我市增强发展后劲,加快发展,跨越发展,协调发展,与全省同步实现现代化的要求不相适应,与坚持以人为本,促进经济社会全面、协调、可持续发展的要求不适应。我们要正视存在问题和差距,增强危机感和紧迫感,求真务实,真抓实干,切实解决科技、教育、人才工作中存在的各种问题。
二、充分认识深入实施科教兴市战略和人才强市战略的重要性和紧迫性,提高搞好科技、教育、人才工作的自觉性 当今世界,多极化趋势曲折发展,经济全球化不断深入,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。
在国内,长三角发展势头强劲,环渤海湾经济区正在崛起,泛珠三角区域合作正式启动。在我省,珠三角大步领先,东西两翼奋力追赶。在新一轮的区域发展竞争中,百舸争流,不进则退,慢进亦退。而这种竞争,说到底,实质上是人才的竞争,教育的竞争,科技的竞争。世界各国、各个地区都把人才资源作为重要战略资源,加大力度,运用各种方式和手段培养、争夺人才,发展教育,推进科技创新。
和发达地区相比,我市科技、教育、人才工作明显落后。阳江要当好追兵,实现加快发展、跨越发展、协调发展,关键靠什么?最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。
(一)实施科教兴市战略和人才强市战略,是我市经济社会发展迈向新阶段的客观要求。科技、教育、人才工作对经济和其他社会事业的发展具有先导性、全局性和基础性作用。阳江要与全省同步实现现代化,全面建设小康社会,科技是关键,教育是基础,人才是保障。
纵观人类发展的历史,每一次重大进步,都是由科学进步而引起。当前的经济全球化、区域经济一体化,其内在动力也是以信息技术为代表的新技术革命。今后竞争力的差别,将越来越体现在科技发展水平上。谁拥有科技优势,谁就赢得竞争主动权、赢得未来。科技竞争的背后是人才的竞争、教育的竞争。人才是科技进步最主要的推动力和先进生产力的重要开拓者,任何一项科学技术的进步,都是由人才来实现的,随着科学技术在生产力中的作用越来越大,人才对生产力的推动作用也越来越突出。
现在世界各国、各个地区不仅重视人才,而且把人才作为争夺的最重要资源。教育是培养和输送人才的摇篮,是知识传播、创新和应用的基地。优先发展教育,是提高民族科学文化素质、为现代化建设提供人力资源支持的奠基工程。没有教育的现代化,就不可能有经济社会的现代化。 当前,我市正抓住大好的发展机遇,核、火、风、水“四电并举”,努力打造广东重要电力基地。
事业的发展,需要一大批各方面的专业人才。可以说,我市正面临人才紧缺的重要关口。另外,经过这几年大打民营牌,我市民营经济发展很快,民营企业已达3.7万家,每月净增60家。所以,从长远发展看,不仅需要大批合格的企业家,还需要大批经营管理人才和大批专业技术人才,乃至大批熟练的技术工人。因此,必须站在全面推进我市经济社会发展的战略高度,在现代化建设的各个领域、各个方面都真正落实科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的思想,坚持百年大计,教育为本。
(二)实施科教兴市战略和人才强市战略,是树立和落实科学发展观,以人为本促进我市社会全面、协调、可持续发展的内在要求。党中央提出的科学发展观,强调以人为本,强调全面、协调、可持续发展,指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。从以人为本的角度看,我市实施科教兴市战略,推动社会经济发展,必须着力促进人的全面发展。发展科技、教育事业是促进人的全面发展的有效途径。
人的发展最重要的是人的科学文化素质的提高。大力发展科技、教育事业,不断满足人民群众对科技、文化、教育的需要,培养有理想、有文化的现代公民,是落实科学发展观“以人为本”的重要体现。从全面、协调发展的角度看,科技、教育、人才工作是社会事业的重要组成部分,大力发展科技、教育、人才事业,促进社会全面发展,就是为了避免 “一条腿长、一条腿短”的问题。
从可持续发展的角度看,在世界发展历史上,有两种不同的发展战略选择,一种是优先开发物质资源,一种是优先开发人才资源。其结果是,后者的优势明显地大于前者。因为从长远看,一个国家,一个地区的物质资源总是有限的,而人才资源是丰富无穷的。按照科学发展观的要求,我们必须更加注重依靠科技进步和创新,改善经济运行的质量和效益,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
所以,为当前计,为长远谋,我们都必须深入实施科教兴市战略和人才强市战略,把人力资源作为第一资源,着力提高全民素质,把人口压力转移为人力资源优势,为我市经济社会的可持续发展提供取之不尽的动力源泉。
(三)实施科教兴市战略和人才强市战略,是促进三个文明协调发展,建设文化名城的必然选择。大力发展科技、教育事业,加强人才工作,不仅是推进物质文明建设的重要手段,而且是政治文明和精神文明建设的基础工程。
全面建设小康社会,对党的建设提出了新的更高的要求,大力加强党的执政能力建设,是新的历史时期的伟大任务。搞好科技、教育、人才工作,造就一大批适应新时代要求的
党政人才,并且凝聚和吸纳更多优秀人才进入我们党的队伍,这是加强各级领导班子建设,提高党员队伍创造力、凝聚力、战斗力,使我们党永葆生机和活力的根本保证。积极推进精神文明建设,建设文化名城,必须大力提高公民的思想道德文化素质,在全社会树立正确的世界观、人生观、价值观,形成共同的理想和精神支持;必须大力促进城乡文明建设,繁荣文化事业,继承和弘扬传统优秀文化,吸收和借鉴外地优秀文明成果,弘扬漠阳文化,培育新时期的阳江人精神;必须大力普及科学文化知识,提高人口的科学文化素质,建立现代文明的生产、生活方式,这也必须大力搞好科技、教育、人才工作。
总之,人才是先进文化的创造者和传播者,是政治文明的直接推动者和实践者。三大文明建设各项事业,都必须以科学、教育事业和人才为基础、为保证,都需要科技、教育和人才工作来推动、来支持。
三、明确目标,突出重点,加快发展我市科技、教育、人才事业 当前和今后一个时期,我市要以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,围绕提高综合竞争力和增强发展后劲,以改革创新为动力,加快发展科技、教育、人才事业,为我市全面建设小康社会,建设现代化海滨城市,提供强有力的科技支撑、智力支持和人才保证。
发展科技事业的目标和要求是,建立适应社会主义市场经济要求的科技创新机制,积极应用高新技术改造提升传统产业,培育和发展高新技术产业,努力实现科技体制改革有新突破,在发明创造和自主创新上有新突破,在加速科技成果转化上有新突破,在提高产业竞争力上有新突破。 发展教育事业的目标和要求是,建立结构优化、协调发展、适应现代化建设需要的现代国民教育体系和终身教育体系,高标准高质量普及义务教育,基本普及高中教育,大力发展高等教育,努力实现职业教育社会化,社区环境学习化,形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。
发展人才事业的目标和要求是,把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节,创新人才工作机制,建立有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥各类人才作用的体制、机制、环境,加强人才资源能力建设,推进人才结构调整,优化人才资源配置,促进人才合理分布。 加快发展科技、教育、人才事业,必须着重抓好以下几个方面的工作。
(一)加快发展科技事业,全面提升科技实力和竞争力。一是完善科技工作体制、机制。要增强全民的科技意识,深入开展“科普”工作,推广科学知识、科学精神、科学思想和科学方法。要落实第一把手抓第一生产力的体制,加强对科技工作的领导。要加大对科技工作的投入,鼓励和引导社会资金发展科技产业,建立多渠道的科技投入机制。要加快科技创新体系建设,继续办好企业工程中心和技术中心,加强知识产权保护,使企业具有自主知识产权,逐步提升企业的产品开发能力,逐步实现从跟踪模仿为主向自主创新为主的根本转变。
要构建完善的科技服务体系,多渠道,多形式地为企业提供技术、信息、人才、项目等方面的引导、咨询服务。要进一步完善技术市场,发展各类科技中介服务。既大力鼓励科技研发创新,更大力鼓励科技引进、推广与应用。要建立科技创新及科技推广应用表彰奖励制度,使有突出贡献的科技人员政治上有荣誉、经济上有实惠,社会上有地位。 二是大力实施科技创新工程。加快推进科技创新工作,继续实施“阳江市科技创新9项计划”,滚动实施“双十工程”,大力推进企业的技术创新、管理创新、营销创新。
认真转化和应用省工业产业竞争力研究成果,走新型工业化道路。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,为传统产业注入新技术、新工艺、新材料,使之成为新型新质的产业。切实抓好五金刀剪、食品加工、建材机电、纺织服装、医药化工、家具编织等传统产业的优化升级。积极实施名牌带动战略,培育一批拥有知名品牌和自主知识产权的企业,提升核心竞争力,实现由“阳江加工”向“阳江制造”的历史性转变。
要大力发挥科技在优化农业产业结构、推进城镇化建设中的巨大推动作用,以现代科技改造传统农业,加快农业技术创新,提高农业的科技含量和农产品附加值,建立完善农业科技推广网络,扶持农业龙头企业和农业现代化示范区建设,改变农村的生产方式,逐步实现农村的产业转移,加快我市农村工业化、城镇化建设步伐,促进城乡协调发展。 三是积极发展高新技术产业。
加大高新区基础设施建设力度,高起点规划,高标准建设,高效能管理,努力把高新区和各类园区办成阳江发展新型工业的重要基地,引导企业和产业向园区聚集,形成以阳江高新区为龙头、各县(市、区)工业园为骨干的园区经济格局。加快发展临海工业,重点推进丰源粮油公司粮油加工城建设,做好临海石油、化工项目及临海物流配送的规划工作。有重点地支持一批先导性高新技术产业发展,努力办好现有20家省、市级工程技术研发中心,择优扶持年产值超5000万元的工业企业组建工程技术研发中心。
加大招商引资力度,争取在发展电子信息、新能源、新材料、生物技术、医药、海洋资源开发和环保工程等高新技术产业方面取得突破,促进工业结构优化升级,加快工业化进程。要加快推进企业信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。要坚持高起点引进与消化吸收创新并举,提高科技消化应用能力,实现科技产业跨越发展。
(二)大力发展教育事业,全面提高人口素质。
一是积极推进教育改革。要深化办学体制改革,对不同阶段的教育,政府应当承担不同的责任。义务教育要坚持以政府办学为主,社会力量办学作为补充。但对非义务教育,要解放思想,转变观念,切实改变政府包揽办学的状况,积极发展教育产业,实行更加灵活、开放、多样的办学体制和办学模式,形成以政府办学为主,公办教育与民办教育共同发展的新格局。要大力发展民办教育,鼓励和支持社会力量兴办学前教育、高中阶段教育、职业技术教育和高等教育。
要发挥名校的品牌效应,积极探索名校办民校的路子,努力向教育集团化的方向迈进。要创新人才培养模式,大力推进素质教育,注重培养学生的创新精神和实践能力。要深化课堂教学改革,坚决摒弃填鸭式、高压训练式等磨损学生思维、高耗低效的教学方法。要
加强和改进学校的思想政治工作,通过德育课、校园文化、社会实践等生动活泼的形式,开展社会公德教育、法制教育、诚信教育、心理健康教育,特别要加强未成年人思想道德教育,使广大青少年学生坚定理想信念、学好知识、掌握本领,成为社会主义现代化建设事业合格的~人。
二是大力发展各级各类教育。要积极发展幼儿教育,每一个镇至少建立一所幼儿园,逐步普及学前三年教育。要高标准、高质量普及九年义务教育,采取措施,积极做好义务教育阶段,特别是农村初中学生的“控流防流”工作,确保适龄少儿100%入学就读。要加快发展高中阶段教育,要增建学校,扩大现有学校办学规模,确保如期按省的要求完成普及高中教育的任务。要大力发展高等教育,鼓励更多的人口进入高等院校读书,办好我市的职业技术学院和两所电视大学。
要努力发展职业技术教育和成人教育。职业教育要适合我市经济发展需要,提高办学规模和办学效益,培养经济建设的适用人才。农村成人文化技术学校要发挥多种功能,办成农业科技的普及中心、推广中心和指导中心,直接为当地经济发展服务。要认真做好贫困家庭子女学杂费减免工作,保证没有一个穷人的孩子因为无钱而放弃读书的机会。要抓好特殊教育,使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一样高高兴兴地学习。
三是为教育发展提供有力保障。要加大对教育的投入。要按照《教育法》的规定,确保教育经费的“三个增长”。要拓宽教育经费来源渠道,建立健全公共财政体制下的多元化教育投入体制。各级政府必须把各类学校的发展纳入城乡发展的总体规划,对学校建设所需的用地指标优先安排,对学校建设所需求资金优先保证。要加大学校校舍建设力度,加快改造薄弱学校,改造老区山区危房学校,建设规范化学校。
要按要求减免校舍建设收费。要采取非常有力的措施,切实解决中小学大班额问题。要按适度超前发展的原则,进一步推进我市教育信息化现代化建设。要大力加强师德、师风建设,规范教师的从教行为。要完善工作机制,落实经费,加强教师培训和继续教育工作,提高教师队伍整体素质。要进一步深化学校分配制度和人事制度改革,形成资格准入、全员聘用、优教优酬、能进能出的机制,打破分配平均主义的“大锅饭”制度和职务终身制的“铁饭碗”制度,实现教师队伍的动态管理。
各级党委、政府要创造条件,改善教师的工作、生活环境,要落实奖教奖学资金,落实教师完成工作任务以外增加工作量的加班补助,确保实行“一费制”后教师的待遇收入不低于同类地区其他财政供给人员。
(三)积极实施人才强市战略,大力推进人才工作。要坚持党管人才的原则,切实加强对人才工作的领导,要充分发挥党的领导核心作用,为做好人才工作提供坚强的政治保证。
党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,目的是为了更好地做好人才工作,更好地发挥人才在全面建设小康社会中的巨大作用,要改变过去那种用管理干部的方式管理人才。要树立科学的人才观,树立人才资源是第一资源的观念,树立人人都是人才,人人都可成才的观念,打破人才标准的狭隘思想,既坚持德才兼备的原则,又不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格,不论资排辈,拓宽人才视野,扩展人才途径,鼓励人人都作贡献,人人都努力成才。
人才成长要依靠培养,要把培养人才放在突出位置上。要突出重点,有计划有步骤地培养造就一大批我市三个文明建设急需的人才。当前,要积极实施“五大培养工程”,即以提高行政决策能力和社会管理能力为核心,实施“党政人才培养工程”;以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心,实施“企业经营管理人才培养工程”;以提高科技创新能力为核心,实施“专业技术人才培养工程”;以增强企业工人职业技能为核心,实施“工业技能人才培养工程”;以提高农业科技推广应用水平和农业产业化经济管理能力为核心,实施“农村实用人才培养工程”。
抓好人才工作,创新工作体制和机制既是当务之急,又是一项长期任务。要坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,推动人才工作体制和机制的全面创新。要加快建立开放的人才吸引机制、科学的人才培育机制、合理的人才评价机制、公正的人才使用机制、有效的人才激励机制。要树立人才管理的法制意识,促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。
要遵循人才资源的开发规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,加强和完善宏观调控,建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。事业单位的人事制度改革工作即将铺开,要科学认识,正确对待,积极、稳妥地搞好这项工作。 人才的成长,人才的创业,需要良好的环境。各级党委政府要继续着力抓好环境建设,坚持环境立市,建设开放阳江、活力阳江、诚信阳江、绿色阳江以及平安阳江,营造良好的社会环境和自然生态环境,使阳江成为高品味的人文家园,充分发挥环境的聚才作用。
为了更好地吸纳各类人才进入阳江,为了使各类人才更好地发挥作用,必须在全社会大力倡导“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”的思想,营造良好的人才氛围。各级党委和政府还要通过诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事,去感召和凝聚各类人才,团结一致为阳江的建设作贡献。在做好本地人才培养、使用的同时,必须进一步加大优秀人才引进工作力度,以各种有效方式面向国内外大力引进各类优秀人才,增加我市人才总量,提高人才队伍素质。
各级党委政府要切实搞好服务,做好“后勤”,把阳江建成人才聚居的良港,人才创业的乐园。
四、加强领导,落实措施,切实把科技、教育、人才工作落到实处 加强领导是抓好各项工作的关键。各级党政领导必须从政治的高度,从对事业负责的高度,以求真务实、与时俱进的精神,明确责任,落实措施,按照省、市会议的部署,切实把科技、教育、人才工作落到实处。
(一)建立责任明确,一把手亲抓的领导体制。一定要提高认识,统一思想,一定要把科技、教育、人才工作作为各级党委、政府的“一把手工程”,而且成为“第一号工程,要制定科技、教育、人才工作发展的长远规划和实施方案,切实做到认识到位,领导到位,措施到位,切实把科技、教育、人
才工作落到实处。各级党委和政府要切实把科技、教育、人才工作摆在优先发展的战略地位,列入经济社会发展的总体规划,纳入党委和政府的任期目标,与经济社会发展一起部署、一起实施。
要建立完善目标责任,按照树立正确政绩观的要求,进一步完善考核指标体系,继续开展党政领导干部推动科技进步、发展教育实绩考核。要建立人才工作报告制度,各县(市、区)、市直各部门每年要向市委、市政府报告人才工作情况。
(二)建立统分结合,协调高效的工作机制。科技、教育、人才工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,必须形成党委政府统一领导、部门齐心协力、全社会共同参与的工作格局。
各级党委和政府要发挥领导作用,调动各部门和各方面的积极性,整合各种积极因素,形成强大的合力。科技、教育、组织、人事等部门,要发挥牵头抓总的作用,认真覆行职责,工作积极主动,在推动科技、教育、人才工作中担当起先锋和主力军的重任。各有关部门要发挥职能作用,抓紧制定配套政策和实施细则,创造性地开展工作,提供保障条件。
(三)营造人人参与,共同促进的社会氛围。
宣传部门和新闻媒体要大力宣传实施科教兴市、人才强市战略的重大意义,大力宣传各地、各部门的先进经验,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要鼓励创新、宽容失败,培育良好的社会环境。各企事业单位、社会团体和社会各界人士,要发挥各自优势,主动参与,积极献计献策,形成人人关心,全社会都来参与、支持科技、教育、人才工作的生动局面,形成鼓励人才干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业的良好氛围,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在漠阳大地上竞相迸发。
(四)树立求真务实,狠抓落实的工作作风。要充分发扬真抓实干的工作劲头与工作态度,狠抓落实。要认真抓好本次会议精神的贯彻落实工作,以本次会精神统一思想,推动工作。要尽快将会议上讨论的三个文件修改发文,确保科技、教育、人才工作按计划迅速推进。要制定完善的措施,确保科技、教育人才工作有章可依,规范发展。要加强督促检查,确保各项政策措施落到实处。
总之,要转变作风,热情服务,办实事,求实效,推动我市科技、教育和人才工作迈上新高度。 同志们,全面建设小康社会,建设现代化海滨城市,科技、教育、人才工作必须先行,我们一定要坚定不移地实施科技兴市战略和人才强市战略,全面推进我市改革开放各项建设事业。全市上下要统一认识,解放思想,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力创造科技、教育、人才工作发展的良好环境,开创我市科技、教育、人才工作新局面。
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