关于切实加强森林防火工作的电视讲话

[明确任务强化措施切实做好食品质量安全工作]明确任务强化措施切实做好食品质量安全工作在全县食品加工业整治工作会议上的讲话（2006年6月12日）同志们：今天这次会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国...+阅读

当前，春收春种在即，农事野外用火活动将有攀升趋势，加之全县各地持续高温晴热，森林防火任务十分艰巨。县委、县政府要求，全县广大干部群众，要立即行动起来，切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。在此，强调以下两点意见：

一、认清严峻形势，努力提升森林火灾综合防控能力

综合分析各种因素，当前我县森林防火工作面临的形势十分严峻。突出

表现在四个方面：

一是气候条件极为不利。据气象部门分析预测，我县主汛期提前结束，七月中下旬将出现持续晴热干旱天气，为高火险时段，森林火险等级升高。

二是森林火灾隐患增多。全县有林地面积x万亩，经过多年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增，林下可燃物负荷普遍超标，一旦着火，极易酿成火灾。同时，春收春种季节野外用火活动将猛增，野外火源控制难度增大。

三是乡镇的火灾扑救能力不强。各乡镇森林消防应急队伍人员不足，扑火设备落后，快速反应能力不强。加之森林防火科技含量不高，应急指挥系统还不够健全，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。

四是森林自身的抗灾功能差。由于我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施建设工作严重滞后。对森林火灾的发生、蔓延还没有形成有效的防御体系。同时，我县林相结构极不合理，松杉等针叶林占90以上，林木自身防范能力差，给做好森林防火工作带来沉重压力。

面对当前和今后一个时期的森林防火工作中存在的诸多不利因素，各乡镇、各有关部门要有清醒的认识，对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估，对发生大的森林火灾的可能性不能低估，对发生人员伤亡事故的危险性不能低估，对做好下半年森林防火工作的艰巨性不能低估，要切实增强紧迫感和责任感，以健全森林消防组织体系为中心，以加强森林消防基础设施建设为重点，以壮大森林消防力量为保障，以完善森林消防协作机制为手段，以加强法制建设为突破口，打牢根基，夯实基础，全面提高我县森林火灾的综合防控能力。

（一）加强组织体系建设，保障森林防火事业持续稳定发展。各乡镇要进一步建立健全森林防火组织指挥机构，充实人员，加强力量，明确责职，形成健全稳定、精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火组织指挥体系，为森林防火工作提供坚强的组织领导保障。

（二）加强基础设施建设，牢牢把握森林防火工作的主动权。各乡镇要建立稳定的森林防火投入机制，将森林防火基础设施建设纳入乡镇国民经济和社会发展规划，把森林火灾预防和扑救经费纳入乡镇财政预算，并不断加强扑火装备、交通通讯、监测了望、林火隔离等基础设施和装备建设，加快重点火险区综合治理步伐。林区建设的各类工程和设施，必须建立防火隔离带或生物防火林带、防火宣传标识等森林防火配套基础设施，做到防火设计与工程建设同步规划，同步设计，同步施工，同步验收。

（三）加强森林消防队伍建设，不断提高森林火灾应急扑救能力。处置森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立"以人为本，科学扑救"的思想，要坚持"专群结合，以专为主"的原则，走专业化为主的火灾扑救道路。各乡镇要高度重视，并切实加强森林消防应急队伍的建设，落实建队经费，提高装备水平，认真组织进行扑火技能和安全知识培训，建立健全各种管理制度，提高队伍的整体战斗力。

（四）加强协作机制建设，全面落实森林防火分工责任制。森林防火工作是一项社会系统工程，需要在县委、县政府统一领导下，各部门齐抓共管，形成合力，才能建立防火综合治理机制。县森林防火指挥部成员单位要全面落实森林防火部门分工责任制，要经常深入责任区，督促检查各项防火措施的落实，不断完善并落实好森林防火的有关工作，做好森林火险监测预警与发布、人工增雨灭火、防火公益宣传等工作，积极研究森林防火工作出现的新情况、新问题，及时帮助解决实际困难。

（五）加强法制建设，大力推进依法治火进程。各乡镇要认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神，认真总结基层工作经验，严格执行野外火源管理规章制度，依法推广村民联防等行之有效的乡规民约，丰富完善森林防火法规体系。要广泛宣传普及森林防火法律知识，提高全民的森林防火法制意识，使群众真正知法、懂法、守法。森林防火主管部门要依法加大监督力度，发现森林火灾隐患，要限期整改消除。

二、以求真务实的作风，全力做好下半年的森林防火工作

下半年全县森林防火工作总体要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导、落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生大的森林火灾，杜绝人员伤亡事故发生，把森林火灾的损失降到最低限度。

（一）要广泛宣传。群众防火意识的增强，关键靠宣传，群众的防火意识增强了，防火工作的压力将会大大减轻。当前，要再次掀起森林防火宣传高潮，利用电视、电12全文查看影、会议、标语、宣传单、板报等方式，立即在全县展开铺天盖地的宣传，各乡镇要派出干部逐户逐人进行见面宣传，向群众说清利害关系，认清防火形势。要每天坚持以自然村为单位进行鸣锣警示。一定要把宣传工作做到家、做到户、做到点、做到人，不留死角、盲区。要利用法律的威慑力，说服教育群众改变烧田坎、烧稻草等陋习。

（二）要细化责任。森林防火

工作是一项社会系统工程，光靠一部分人或某个部门，是无法做好的，一定要组织一张严密的群防群控森林防火网络。各乡镇要把宣传教育、火源查管、火灾扑救等各项职责一一分解落实到每个干部身上，要划分责任区，把具体的村组、山头、地块落实到干部身上，构筑起严密的防火巡护网络、防火责任网络、火灾扑救和查处网络，做到环环扣扣，严防死守。

（三）要管死火源。野外用火管理是做好森林防火工作的关键点，管住了野外火源，就抓好了森林防火。因此，各乡镇在高火险天气，要严禁一切野外用火，要派出专人，对山头地块全面巡查，拉网式排查火源，地毯式清理野外火种，以铁手腕、铁心肠、铁面孔从严从重从快查处野外用火行为，真正做到见烟就查，违章就罚。坚决刹住春收春种时期的野外用火行为，杜绝森林火灾隐患。

（四）要科学扑救。一是要依靠科学扑火，做好各种后勤保障工作，确保通讯畅通、指挥调度有效，不盲目出动、盲目扑救；二是要及时发动群众扑火，一旦发生火灾，要在确保安全的前提下，积极把群众动员上去；三是要服从指挥扑火。统一调度，统一行动，不打乱仗；四是要确保安全扑火，坚持以人为本，安全第一，做到"三不三应该"，即：夜间火原则上围而不打，应该组织开僻防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，特别不允许动用老人、妇女、青少年，应该组织专业消防队进行扑打；复杂危险火场原则上不动用大兵团作战，应该组织精干专业消防人员实施扑救，坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

（五）要严格制度。从现在起，各乡镇要严格执行领导带班值班制度，不得脱岗漏岗；要严格执行火警火灾报告制度，发现火情，立即报告，对因报告不及时，导致火警成火灾、小火成大火的，要严肃追究有关人员的责任；严格执行责任追究制度，对发生火灾的乡镇，将严格按照《我县县森林防火若干规定》，追究有关人员的责任。

同志们，森林防火工作事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们要按照"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"的要求，以强烈的责任意识，果断的工作措施，坚决打好森林防火攻坚战，打好森林资源的保卫战，维护好国土生态安全，促进社会经济可持续发展。

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