加强沿海县城建设领导讲话

[2012年中秋节联欢晚会领导讲话稿]在华人的传统节日中，中秋节是欢庆丰收的节日，也是合家团聚、把酒邀月的喜庆之时，更有“嫦娥奔月”的美丽传说，将中秋月夜点缀得浪漫迷人。每年此时，总商会都会举办五彩缤纷的活动...+阅读

《**沿海地区发展规划》出炉后，引起省内外各界的高度关注，许多专家、学者纷纷调研、论证，为沿海开发献计献策。九象网: .9xwang.最近，**省委党校经济学部主任***领衔所作的沿海开发课题中关于加快县域经济发展的建议，引起省委主要领导的重视并批示。***城市沿海开发要实现预期目标，需要各个市的港口、城镇、产业共同推进；而三者的共同推进需要一个支撑点，县域经济就是这个支撑点。

***沿海开发，会让世人看到**城市的崛起改革开放30年来，***区域内发展问题能上升为国家战略的，沿海开发是第一个！***如此评价《***沿海地区发展规划》的意义。他说，我国前两次沿海大开发，让人们深深记住了“深圳速度”，看到了“浦东巨变”。新一轮沿海开发，让***沿海站到了一个新的起点。他预言，随着新一轮沿海开发向纵深挺进，会让全世界看到***的崛起。***认为，在江苏沿海三市中，连云港市的区位、资源优势明显，应在新一轮沿海开发中昂起龙头。

他同时提出，沿海开发应当是综合开发，综合开发是一项重大的系统工程，必须坚持以科学发展观为统领，走集中、集约、集聚式的发展道路。***港市应协调好港口、城镇、产业的关系，做好整合工作，将点、链经济联成强有力的板块。沿海开发的突破口在县域***说，江苏沿海三市要搞好综合开发，需要协调好港口、城镇、产业的关系，当前最应抓好的是县域经济。他分析，县域经济已正式纳入国家经济建设和经济体制改革的整体布局，我国已进入以“强县经济”为支撑的经济发展新阶段。

因此，县域经济既是***沿海地区发展的基础，也是带动沿海综合开发的突破口。长期以来，***沿海地区经济实力较弱，是全国沿海地区的“经济洼地”。造成这种现状的一个重要原因，就是沿海地区的县域经济发展相对滞后，导致产业发展缺少支撑，港口发展缺少腹地，城镇发展缺少动力。***的县域经济在江苏沿海地区大多处于弱势，沿海地区“产业—港口—城镇”的综合开发、联动开发、协调开发亟需在县域经济层面寻求突破。

***表示，目前***沿海中心城市的发展已经引起了广泛的关注，产业开发和港口建设也取得了重要进展，而县域经济的发展还未引起各方面的足够重视。在新一轮沿海开发中，省市两级都应当从战略高度，重新认识发展县域经济的重要性。县域经济与沿海开发具有互补效应。他认为，一方面，县域经济在沿海开发中有极点开发、梯度开发、产业结构导向、产业集聚与延伸、城乡一体化发展、国土规划主体等多重功能。

同时，新一轮沿海开发对县域经济发展具有带动和提升作用，具体表现为：推进县域经济的基础设施建设；拓展县域经济的发展空间；加快县域经济的产业结构升级；促进县域经济的区域分工与合作。构建四个“链条” 助推“强县经济”发展如何强大县域经济？***开出了构建四个“链条”的“药方”。他说，***沿海开发应走综合开发之路，发挥后发优势，打造全新的具有江苏特色的沿海开发模式。

即以“强县经济”为支撑，重点构建临海产业链、沿海城镇链、交通链和政策链。整合临海产业链。***提出，连云港各县乡要依托海堤公路和新建的沿海铁路，向海岸带辐射，立足特色资源，实施据点式开发，形成临海产业链。同时，沿海各县之间要分工协作，相互“链接”，将临海产业链拉长。培育沿海城镇链。即健全城镇化发展体制机制，把小城镇建设作为发展县域经济的重要环节。

以沿海城镇链的不断完善，聚集人口、资源、信息等，与沿海产业链的拓展形成相互支撑。构建沿海交通链。***表示，长期以来，造成江苏省内苏南、苏北发展差距的一个重要原因是交通瓶颈的存在。打破交通瓶颈，即能破解资源、信息等畅通难题，为此，他提出，作为强大县域经济的配套，沿海交通链的构建不容忽视。一是公路，重点是推进县域城镇之间的快速通道建设，实现县域城镇之间、县域与中心城市之间、沿海与沿江之间的联网畅通；同时加快东西向道路建设，打通沿海高速到港口和重要城镇的连接线，形成快速便捷的高速公路网络；二是铁路，重点是建设一条贯通整个沿海地带、辐射临海城镇的高速铁路通道，使之成为***沿海县域经济的重要纽带，也是构建***沿海经济带的核心基础设施；三是水运，重点是尽快建设通榆运河北段工程，加快内河航道整治，提高航道等级，改善区域集疏运条件。

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