如何在新形势下开展六五普法教育之我见

[谈谈把握时代脉搏珍惜大学时光的心得体会形势政策作业求400]珍惜大学时光有人认为，大学不过是高中的延续，在这里还得继续高中的那种拼命苦学；又有人认为，大学是学子们的象牙塔，跨进了大学校门，前途和事业就有了保障；正是所谓的university的...+阅读

近年来我国经济快速发展，使得人们在不断感受改革开放成果的同时，更加关注统计数据；各级政府在科学发展观的指导下，发挥地区优势、发展地方经济，更加注重用数据说话，科学决策；法制建设的不断完善，社会公众的法律意识不断增强，积极了解、参与国家公共事务的诉求空前高涨。特别是在《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以后，又面临了国际金融危机的冲击，公众出于自身利益的需要，更加有意识的去要求和获取自己渴望了解的信息。在应对国际金融危机冲击中，统计作用空前凸显，同时统计数据存在的一些问题也在误解的舆论声中被夸大其词，社会公众对统计数据的质疑时有发生，对统计调查的科学性开始妄加评论，这在很大程度上影响着统计工作的权威性，影响着调查对象对统计工作的支持配合，政府统计公信力受到了严峻考验。在即将启动的统计“六五”普法之伊始，新修订《统计法》的施行，为如何提高政府统计公信力指明了行动轨迹。我认为：“六五”普法的核心任务就是全面提高政府统计公信力，在执法、普法、服务的基础上，着力培养社会公众的法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和诚信统计的和谐环境。现就个人的观点浅点几点建议：

一、将统计专业知识引入“六五”普法宣传，有利于提高政府统计的信任度由于统计工作的特殊性，统计具有很强的专业性和技术性要求。目前，统计专业知识的普及力度远远跟不上社会公众对统计信息的关注程度。社会公众只看到了统计数据的结果，而对统计指标含义范围、调查方法、统计数据如何加工汇总的过程了解不多，这是导致社会公众不能理性看待统计数据的主要原因。在这种背景环境下提高政府统计公信力，一方面需要加强统计法律知识的宣传教育力度，另一方面政府统计部门需要对社会大众普及统计专业知识，这样才能维护统计工作的正常秩序，有效纠正对统计信息的偏见，排除对统计数据的各种干扰，从而真正赢得社会公众对政府统计的理解与信任。

二、加大政府统计信息公开透明度，有利于维护政府统计部门的权威地位自《统计违法违纪行为处分规定》、新修订《统计法》相继施行以来，国家统计局在多种场合对统计工作面临的问题以及公众的误解进行了开诚布公的说明，对于提高政府统计公信力起到了积极的促进作用。然而，全面提升政府统计公信力不是一蹴而就的事情，而是一项系统工程，需要政府统计部门通过依法行政而获取全社会公众信任而共同合力完成的。在社会各界要求统计信息公开透明的呼声越来越高的环境下，“六五”普法应抓住有利时机，加大信息公开的宣传力度，扎实推进统计工作的公开和透明。认真贯彻统计法关于公开原则及保密的立法精神，将统计工作的进展及时公布，通过加强统计数据生产过程中外部监督，将政府统计置于全社会的监督之下。同时，在积极推进统计制度方法的改革和公开化的过程中，组织专门力量做好统计数据诠释和答疑解惑工作，对统计数据修订作出必要的说明，使社会各界正确理解和使用统计数据。

三、开发与财务兼容的统计管理软件，以服务促进统计地位的不断提升计算机技术可以实现数据处理高速化、数据传输网络化、数据储存资源化，从而降低统计数据在人工处理、传输、储存等环节上的技术性误差和逻辑性差错。虽然目前统计报表已经全面实行网络信息化管理，但是现在也仅仅是基层报表单位对政府统计部门提供统计数据的一种填报与传输的过程。但是统计报表中有相当数量的指标数据是不需要加工，而根据企业会计账中直接摘取的，看似统计数据收集方便，但恰恰这一简单行为，却是历年统计执法检查中出错率较多的情况之一。因为统计报表种类繁多，数据搜集、整理的工作量非常大，基层统计人员从会计帐到统计报表转化过程中采用人工处理，难免会存在理解上的偏差、漏报、抄写串行等人为因素的影响，而导致提供不真实统计资料的违法行为。因此，为了能够有效地遏止因人工处理而导致统计数据错误，建议政府统计部门与财务软件公司，尽快开发出一套能够满足与现行的财务软件相兼容的统计数据管理程序，从机制上形成强有力的统计数据质量管理体系，以维护统计数据的真实、准确、完整与及时性。

四、提高统计系统外政府公务员统计法律意识，有利于提升政府的诚信形象在“工资被增长”的质疑声中，身为政府公务人员的大有人在，甚至曾有某地方领导公开表示统计数据不值得信任等言辞，这些都严重影响了政府统计的公信力。对于群众来说，每个公务员代表的不是个体，而是代表着整体政府形象，政府公务员对统计数据的不信任，直接破坏的就是政府的诚信形象。因此，“六五”普法一方面要强化统计系统内部干部的法制宣传教育，另一方面还应加大对统计系统外公务员的普法宣传力度，将统计法与统计专业知识送进各个政府部门，使所有政府公务员都能全面了解统计法律法规，重视统计工作，配合统计部门引导社会公众正确认识统计数据，以此提升政府的社会形象。