浅析残疾人就业对策与思路

[某区街道残疾人生存状况的调查和思考]近年来，在上级残联的正确领导和街道党工委、办事处的重视、关心和支持下，解放街道残联通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和措施，使得残疾人的基本生活、教...+阅读

自有人类，就有残疾人，残疾是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。桐乡市凤鸣街道现有持证残疾人856人，涉及全街道近1/5的家庭。近年来，残疾人工作越来越得到党和政府的关注，目前，街道残疾人事业正从单纯的助残救济型向社会化的平等参与型转变，这就要求我们树立现代文明社会的残疾人观，大力弘扬人道主义精神，唤醒社会对残疾人事业的认

知，使全社会了解、支持、发展残疾人事业，营造残疾人平等参与社会生活的和谐的社会环境。

俗话说“劳动创造财富”，这句话不仅适合健全人，对于有着自身缺陷的残疾人来说，显得尤为重要。劳动不仅能给他们带来物质财富，更能为社会带来宝贵的精神文明财富。因而，劳动就业才是残疾人奔小康的最佳途径。

1、残疾人就业形式

凤鸣街道残疾人就业实行的是集中和分散相结合的方法，这是依据国家现阶段就业政策，针对本街道残疾人劳动就业现状形成的。所谓集中就业就是指由国家和社会开办的福利性企业或者事业单位，集中招用、聘用适龄的残疾人就业。所谓分散是指机关、团体、企业事业组织、集体经济组织、私营股份制企业按比例就业招收残疾人就业，残疾人自愿组织起来就业、个体开业或者参加多种形式的农业生产劳动。国家对残疾人劳动就业采取优惠政策和保护措施。实现劳动就业，是残疾人全面参与社会的基础，是实现其自身权利和价值的关键环节。帮助残疾人发挥潜能，参加劳动，既有利于经济发展和社会稳定，又能改善残疾人生活，符合国家整体利益，体现社会进步和文明。

2、推进残疾人就业工作的对策思路

(1)加强对残疾人就业工作的领导

加强领导是关键，首先要对私营企业加强领导，充分发挥私营企业党组织的领导作用，使国家残疾人就业法律、法规能够在私营企业中得到贯彻落实。其次，要对私营企业进行残疾人就业工作的指导，如安置残疾人。根据劳动方式制度的要求必须签订由劳动局签证的劳动合同、办理养老保险、为残疾人安排适当工作岗位等，对不能安排残疾人就业的单位则缴纳政府规定比例的残疾人就业保障金。再次，对残疾人比较集中的福利企业，应成立残疾人协会，提高在岗残疾人自我管理、依法保障自身合法权益的能力。

（2）要加大残疾人就业政策和法规的宣传力度

通过各种方式宣传按比例安排残疾人就业是社会各单位必须履行的法律责任社会义务。对社会各单位的一些疑问，如企业用人自主权与按比例就业的关系，录用残疾人的原则和保障金的使用等，要进行有针对性的解释和宣传。

（3）切实做好残疾人职业培训工作

切实做好残疾人职业培训工作，积极扶持盲人个体就业。按比例就业工作能否真正落实，要看我们能否提供合格的劳动者。搞好就业服务，要在培训上下功夫，充分开发残疾人劳动者的劳动能力。

（4）要用活小额信贷款，积极扶持农村残疾人

要用活小额信贷款，积极扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、家庭手工业和其他形式的生产劳动。并结合当地实际，为残疾人发展生产创造条件。

总之，残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是事关党和政府形象、事关改革发展稳定大局、事关广大人民群众的切身利益。做好残疾人工作，是认真实践“三个代表”重要思想的忠实体现，是构建社会主义和谐社会的本质要求，因此，我们要抓住机遇，与时俱进，开拓创新，努力开创新时期残疾人工作新局面。 2008年12月10日