国地税合并对税收征管的影响有多大

[农村个体税收征管问题及对策]农村个体税收征管问题及对策随着国家经济改革的步伐进一步加快，特别是国家税务总局对个体税收调高起征点和降低征收率等税收政策逐步实施后，我县城乡市场的经济得到了进一步...+阅读

1994年以前，我国从中央到地方只有一个税收征管系统，中央税收主要靠地方税务局征收。

1994年7月1日，国税地税正式分开。

但分税制实行了24年，存在的一些问题也逐渐暴露：使纳税人的纳税成本增加，税务机关的征税成本增加，不利于税务人员全面掌握税收业务；机构分设所导致的机构争议也成为问题。

2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，国务院将改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。同时，将各项社会保险费交由税务部门统一征收。

这一重大变革，会让那些不给员工上社保、不全额上社保、虚假工资申报的企业致命一击！

前不久，国务院公告里有一条说的是：社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人，坐飞机也将受限！

(1)用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；

(2)用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；

(3)应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；

这样，缴纳社保的基数变大，缴纳的金额就变大，公司和员工所需要负担的社保金额都变大了，那员工到手的工资相对也就变少了。

合并的好处主要有：

1. 可以提高征管效率，避免国、地税之间的推诿扯皮，同时促进税收征管的全国统一性，平衡地区差异性。

2. 能方便纳税人申报及应对税务机关检查，减少了企业的税收合规成本。

3. 征税系统可以对人员进行更好的配置，强化最需要加强的部门，提高税收征收的整体效率；

4. 税务局可以一次对所有税种统一检查，有效避免以往对非本单位的税收风险觉得事不关己高高挂起的弊端。

5. 地方财政数据造假的可能性下降。以前，地方税务局仅仅在业务上归属国家税务总局指导，但人事等由同级政府决定，所以地方政府为了政绩的需要，对地税、非税收入造假就有了可能。合并后，征税权在一定程度上上收，可有力避免此类现象。

这项改革会成为未来一段时间内体制改革的重点，国家改革方案预计会在今年年底前落实，这一政策将对每一家企业以及每个人的收入都将产生深远的影响。具体规则怎样变化，还要等待进一步政策安排。

国地税对税收征管的影响，这是个极具综合性的问题，这个问题虽然不能直接下个结论，但可以肯定地说，对税收征管应该起到促进作用。