环保部门的政务公开经验交流材料

[电子政务工作经验交流]各位领导、同志们：大家好！很荣幸在这里就2010年XX县电子政务工作做个发言。XX县政府门户网站是我县唯一的一家官方网站，自20XX年1月1日正式开通以来，得到了州县各级领导和社会...+阅读

环保部门的政务公开经验交流材料

一、基本做法：

（一）建立、健全领导机制，加强对政务公开工作的组织领导。我镇迅速贯彻落实通科政办发（2005）第128号文件精神，把这一工作作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，2005年初，我镇成立了政务公开工作领导小组，由政府镇长任组长，分管领导任副组长，镇职能站所负责人任成员，负责组织、监督检查我镇政务公开工作。

政务公开办公室设在：镇党政综合办。今年上半年，又成立了由纪检、民政办、农经站、财政所参加的政务公开监督小组，负责政务公开工作的监督检查。形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。

（二）、实行政务公开首先从镇党委政府做起镇党委政府班子在学习提高的基础上，制定了实施政务公开制度的原则和规划。镇党委政府对作出决策的重大问题都一律实行公开的原则，做到了决定前搞好调查研究和论证，研究时充分发扬民主，集思广益，决定后及时向广大干部通报并具体实施。

党委政府将工作目标，人员分工、职责、招待费、发展党员公示、信访接待等事宜一律通过公开栏公布和公示。

（三）做好政务公开的宣传教育发动工作我们结合今年保持共产党员先进性教育实践活动，利用广播，板报和召开各种会议等多种形式，深入搞好政务公开的宣传教育发动工作，使政务公开达到家喻户晓，人人皆知。我们把政务公开的内容，方式向社会公布，采取了承诺制，沟通党委政府与人民群众的联系。

全镇各村各单位自今年以来利用广播宣传275次，出板报85期，召开各种会议75次，张贴公告78次，建立了永久性公开栏59个。我们党委对各村各单位的公开栏规定了公开的时间和公开的内容。通过政务公开，在干部和群众之间架起了一座连心桥，给了群众一个明白，还干部一个清白，由过去的公道不公道只有天知道，转变为公道不公道一看就知道。

（四）、把政务公开与纠正行业不正之风有机地结合起来在镇党委政府的统一要求下，各站所根据不同行业的特点制定了各自公开的内容，把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，使群众办事有规可循，有理可讲，有怨可诉，行业的不正之风大为改观。

（五）、以政务公开推动村务公开的开展我们的政务公开工作至上而下，由镇到村，全面推行。

根据四个民主的原则，我们在全镇39个村全面推行了村务公开制度，各村都有公开栏。镇党委政府统一规定了必须公开的内容，特别是群众关心的村级财务管理、占地补偿标准、土地承包问题、招待费、宅基地等。要求各村务必上公开栏，接受群众的监督，同时接受镇党委政府的监督检查。

（六）、抓好典型引路，做到六个相结合根据我镇的实际情况，我们主要抓了木里图工商所、地税和国税等站所的政务公开典型，用典型引路，在全镇普遍推行政务公开制度。

木里图镇工商所设有标准大板，各种组织机构健全，各项规章制度完整，设有社会服务监督台和工商所办事程序公开栏。由于增强了工作的透明度，将收费标准、办事程序，办事结果都进行公示，受到了群众的好评，做到了定管收三分离。木里图地税和国税分局都实行办税服务承诺制，违诺处罚制，实行了挂牌服务，设立了纳税大厅，纳税工作全部公开。

镇计生办对计生工作做到镇村两级六公开，即计生管理收费和处罚公开，生育指标公开、节育措施公开，三结合示范与帮贫户公开，奖惩公开，信访结案率公开。经过计生工作的六公开，使全镇的计生率达100%，出生率、综合节育率、自然增长率、上环和结扎及时率、可靠节育率都全部达标。由于我们抓了政务公开的典型，以典型引路，所以在全镇各站所全面推开，派出所、土地所、城建所、财政所、法庭、农科站、医院、总校等都普遍实行政务公开，阳光作业收到了良好的效果。

全镇实行政务公开设立意见箱45个，召开各类监督员座谈会3次，有各类监督员83名。为了搞好政务公开，我们还做到了六个结合。即把政务公开与农村党的基层组织整顿和落实党在农村的各项政策，减轻农民负担相结合；与农村产业调整，发展高效农业走养殖富民道路相结合；与解决群众关心的热点、难点问题相结合；与科技培训建设小康村相结合；与加快小城镇建设相结合；与大力解放思想优化开放环境相结合。

（七）通过网络公开，促进政务公开我镇于2005年7月建立局域网，进行网上办公，设立了政务公开网站，将班子建设、招商引资、农村经济、党的建设、畜牧养殖典型、项目进展概况、发展规划等内容全部上网。网站还可以接受群众投诉举报和查询办事结果。此网站的建成，进一步拓宽了政府与人民群众的交流渠道，有效地扩大我镇在各个领域的知名度，树立我镇的良好形象，为我镇各项事业发展奠定宣传基础。

二、取得效果通过两务公开，进一步加强和改进了机关工作作风，使基层民主建设得到加强，让人民群众及时监督政府，落实了党要管党，从严治党，推进了依法治镇治村活动，改革和完善了党的领导方式，提高了行政机关的领导水平和工作水平，推动了全镇改革发展和社会稳定的大局，达到了“给群众一个明白，还干部一个清白”。

三、主要经验

（一）领导重视，安排具...

如何进一步深化厂务公开推进民主管理激发企业活力

厂务公开民主管理作为企业管理工作的重要组成部分，必须以科学发展观为指导，紧紧围绕企业改革发展中心任务，解放思想，把握规律，创新方法，通过不断创新工作思路，完善制度强化机制，制定实施细则明确责任，采取有效措施把农场厂务公开民主管理工作不断引向深入，维护职工民主权益，激发职工群众创造性，才能为企业增强活力提供有力的保障。

一、抓好“三个结合”，是实现厂务公开民主管理工作与企业各项工作同步发展。首先、抓好厂务公开民主管理与党风廉政建设的结合。加强企业党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是企业发展的内在需要，也企业发展的重要条件。必须建立“教育、制度、监督”三位一体的有效模式，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。被誉为“基层职工群众的伟大创造”的厂务公开民主管理制度，就是在实践中产生和发展起来的加强企业党风廉政建设的重要制度。实践证明，厂务公开民主管理是加强群众监督、促进党风廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设、密切党群和干群关系的重要载体和有效制度。深入推行厂务公开民主管理，全面落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，加大职代会对企业领导干部的监督力度，把企业党政干部的廉政情况置于职工的监督之下，就能够增强权力运行的透明度，最大限度地防止滥用职权、以权谋私现象的发生，促进企事业领导班子的廉政建设。其次、抓好厂务公开民主管理与维护职工合法权益结合。职工是企业改革发展稳定的主体和关键因素。只有牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，努力发展以人为本的企业文化，最大限度地维护广大职工的合法权益，理顺职工情绪，密切干群关系，才能增强企业凝聚力，促进企业的改革发展和稳定。继续完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，引导、调动、组织职工参与管理，维护职工合法权益，是加强企业管理、推动企业发展的基础性工作，只有紧紧抓住职工关心的热点、生产经营管理的重点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题开展厂务公开工作，使职工在知情中理解改革，在参与中支持改革，在监督中推动改革，才能保证企业健康和谐发展。同时，把以人为本的管理理念贯穿始终，坚持以职代会为基本形式的民主管理制度，切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，切实维护广大职工的切身利益，充分调动其积极性，努力实现企业改革发展与职工受益的“双赢”局面。再次、抓好厂务公开民主管理与创建和谐企业的结合。“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”，是创建劳动关系和谐企业的目标。创建劳动关系和谐企业，就是要推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》等法律法规，依法保障职工的合法权益，积极履行社会责任；促进企业完善经营管理，规范用工行为，建立起劳动关系预警调处机制；保护好、调动好、发挥好职工和企业经营者两个积极性，做到互利、互爱、双赢目标。促进企业和谐健康发展的过程，就是妥善处理企业内外各种矛盾，消除不和谐因素、增加和谐因素的过程。实践证明，以职代会为基本形式的厂务公开民主管理是企业协调劳动关系的重要途径，只有建立一整套行之有效的工作机制，特别是建立和健全企业利益的平衡机制、企业矛盾的化解机制和职工积极性的激发机制，才能有效实现企业与职工的沟通、理解，融洽和密切干群关系，取得“促进企业发展，维护职工权益”的良好效果。

二、坚持厂务公开民主管理标准化、程序化、规范化和系统化。积极推行厂务公开民主管理体系，坚持厂务公开民主管理与生产经营管理同步进行，厂务公开民主管理与工作业绩考核同步考评，制定完善厂务公开民主管理工作规范和操作规程，使厂务公开成为有章可循的日常管理活动，实现厂务公开民主管理与各项工作的融合。第

一、健全组织，加强领导。为确保厂务公开民主管理工作取得实效，应成立了厂务公开工作领导小组，厂务公开监督小组，加强厂务公开的组织领导。厂务公开民主管理工作在农场党委统一领导下，农场党委书记、场长负总责，分管领导具体负责，业务职能部门具体承办，工会协调，农场职工全员参与，各单位密切配合，各司其职，形成了整体推进的领导和工作机制。第

二、完善制度，强化机制。为深入开展厂务公开民主管理工作，农场制定了厂务公开民主管理工作实施办法，实施促进厂务公开民主管理工作全面推进。在实行厂务公开的过程中，注重上下联动和全面推进，结合农场实际，分为四方面厂务公开机制，即机关各科室、各作业区、场直单位、驻场机构，明确公开管理职责分工及内容。将农场重大决策，生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题开展公开，并不断深化发展。第

三、与业绩考核挂钩，评先表彰，鼓励先进鞭策落后...

如何在党务公开工作中发挥效能监察作用

效能监察工作主要针对的是管理履职能效问题。就党务公开工作而言，要发挥效能监察的作用，首先要找准相关管理部门、岗位在党务公开工作中的职责或作用。其次，检查是否形成责任制度、有没有具体工作要求、有没有履职质量标准或目标等等关于党务公开工作的能效诉求和目的要求。再次，比对这些部门或岗位在实施党务公开工作中有无存在不尽责、无效率的情况，有无背离相关制度和要求的情况等等，从履职责任与工作能效来分析，查找不足的因素或提高的可能。然后，形成惩治不足和能效提高的方案，以项目责任制或其他形式形成实施方案、落实实施责任和监察责任。最后，跟进实施、检查督促，直至取得成果。这是效能监察在党务公开工作中发挥作用的一个基本方法，这个基本方法的应用，还应结合管理环境，如党务公开工作与效能监察工作的管理关系，没有管理关系定位，就牵涉到有无监管权力支持和监察决定效力的问题、从什么层面开展和以什么为依托的问题。

总之立足管理环境，掌握基本方法，效能监察就能在党务公开工作中发挥积极的作用。

在新农村建设中如何强化村务公开

一、加强领导、为村务公开和民主管理提供组织保障。为了加强乡、村村务公开民主管理工作的领导，乡党委政府将村务公开民主管理工作作为农村管理工作中的一项重要任务，纳入党委政府的重要议事日程，专门召开党委会、党政联系会，专题研究部署推进党务、政务、村务公开工作，成立和调整了由乡党委、政府主要领导任组长、各村支部书记、村主任及相关站所负责人为成员的党务、政务、村务公开领导小组；成立了由乡纪委书记为组长、驻村科级领导干部为副组长的村务公开和民主管理督导小组等相应的配套组织机构。

二、加强民主管理，规范民主决策程序，还政于民。依法进行了村两委换届选举。为规范村级民主管理工作，使村干部们真正肩负起带领群众脱贫致富奔小康，建设和谐新农村的重担，乡党委政府根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，依法对各村党支部进行了“两推一选”，对村委会进行了直选，新选出新一届村两委干部33人，交叉任职11人。

实现支书、主任一人兼的村9个，交叉兼职率达100%。在党支部“两推”工作中，户代表到会率达85%以上，实行村民自治工作以来，有效增强了群众的参政议政意识，激发了群众同违法乱纪现象做斗争的勇气，使违法乱纪现象大幅度减少，进一步净化了农村干部队伍，树立了党在农村的良好形象。

三、丰富载体，注重创新，有力地推动村务公开和民主管理工作。

为进一步丰富和规范村务公开民主管理的形式和内容，我们积极创设工作载体，帮助农民群众解难题、办难事、排忧愁、释民惑，既丰富村务公开内容，又推进乡村民主管理，促进了乡村和谐。以“党员承诺制”为抓手，着力推进党务公开，确保先进性长效机制的落实。以“一事一议”和“民主日”活动为载体，不断规范民主决策的形式和内容。

为完善村民自治，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权、表达权，凡是与村民切身利益相关的事项，都通过广泛开展“一事一议”和“民主日”活动，集思广益，征求意见，实行民主决策。

四、建章立制，完善制度，加强村务公开制度化建设。一是建立党风廉政建设责任制。每年初乡党委政府都与各村、相关站所签订责任书，把村务公开和民主管理工作作为加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容来抓紧抓实，并把此项工作列入各村干部“一岗双责”责任制之中，明确村务公开和民主管理工作的责任追究。

二是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法，对村务公开和民主管理工作情况进行督查，并广泛听取群众意见和要求，采用“村务通报”进行公开，对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改，对问题较严重的发出公开工作整改通知书，使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。三是强化监督，落实责任，确保村务公开和民主管理取得实效。

通过乡村政务、村务公开和民主管理，扩大了民主政治建设，提高了民主决策水平，强化了监督管理机制，使得干部清清白白，农民明明白白，农民的积极性、主动性、创造性得到有效开发，特别表现在乡村公益事业诸如修渠、修路、绿化、篮（排）球场地等方面有了农民群众的积极支持和参与，而使乡村面貌得到了很大改观。目前，全乡90%以上的村庄达到了村务公开民主管理示范标准，全乡没有出现一例违反村务公开民主管理法律法规和政策现象，为进一步深化我乡村务公开民主管理工作奠定了坚实的基础。