浅谈如何加强效能监察促进服务型机关建设

[浅谈企业效能监察与执行力]文章标题：浅谈企业效能监察与执行力企业文化部 没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命...+阅读

浅谈如何加强效能监察促进服务型机关建设

规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。就是要规范管理部门的职能，加强和提高效能建设。管理部门的性质不仅仅是管理，而其最终的根本是服务，服务的对象是广大人民。管理部门的代表就是各级机关，如何把各级机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效，进而在人民心目中形成服务型机关？实践证明，加强效能监察是提高机关效能、促进服务型机关形成的最有效途径。

一、机关效能监察的目的和意义机关效能监察是对机关及其工作人员依法履行职责的效率和质量情况开展的监督检查活动。开展机关效能监察是建设办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的一项重要举措。搞好机关效能监察有利于规范机关行政行为，推进依法行政；有利于提高机关工作效率和服务质量，进一步优化机关服务环境；有利于转变作风，促进工作落实；有利于加强党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进工作落实。

二、加强效能监察，提高机关效能，促进服务型机关建设的方法和途径随着改革开放的不断深入，市场经济体制的健全和完善，竞争日趋激烈，节奏明显加快，机关效能的提高刻不容缓，机关的服务性要越来越高。根据近几年来在机关工作的经验，结合蒲白矿务局教育培训中心加强机关效能监察，提高机关效能，促进服务型机关建设，谈谈自己的看法。

1、加强组织领导，建立健全效能监察领导体制和工作机制。建设廉洁、勤政、务实、高效机关，要在深刻认识开展效能建设重要意义的基础上，紧密结合本单位业务工作实际，制定切实可行的工作方案，精心组织实施，切实解决本单位行政管理和机关作风中的突出问题以及妨碍和制约本单位发展的各种因素。要把机关效能建设作为一把手工程摆到重要位置，切实加强领导，形成党委统一领导，行政组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，齐抓共管，群众积极参与的领导体制和工作机制，切实落实机关效能建设的各项任务要，保证机关效能监察工作的顺利开展。

2、加强机关制度建设，严格机关内部管理。制度建设是带有根本性、长期性、全局性和稳定性的建设。在合法性、合理性、完整性和公约性原则的基础上，按照从严治党、从严治政、一心为民的要，从机关的基本工作职能和具体业务事项出发，建立健全科学规范的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首长问责任制、效能考评制和失职追究制等管理制度，加强制度建设，逐步形成比较完善的制度体系，以制度管事管人，是搞好效能监察的关键措施。另外，还要制定监督制约机制，保证制度的贯彻实施和管理的加强。

3、突出依法行政，确保政令畅通。依法行政是依法治企的重要组成部分，是机关运作方式的基本特征。依法行政就是要机关及其工作人员必须根据宪法和各项法律法规授权，严格依照法定形式和程序管理职责事务，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，任何部门和单位及其工作人员在工作中都不能以言代法、以权压法、徇私枉法。这样才能贯彻执行党和国家的方针政策、决定、命令，保证政令畅通；才能清除管理保障，制止和纠正上有政策、下有对策的不良现象，使整个机关管理体系有序、有效运作。

4、推行政务公开，深化民主管理，搞好承诺服务。政务公开是深化民主管理的有效性形式和重要途径。政务公开必须坚持公平、公正、公开的原则，对直接涉及群众切身利益和单位发展的事项，实行公开的办事制度，将办事的依据、标准、条件、程序、时限及服务承诺事项等内容向社会公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，不断地改进机关工作。凡涉及职工利益的工资、奖金分配方案和分配表、各类先进评选结果、物资采购明细、职称聘任、职务聘任等均要做到按时、客观、公正的公开。

5、提高机关办事效率，保证办事质量。长期以来，机关和部门在广大人民心目中存在服务意识差，办事效率低、门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。用职工的话概括就是八点上班九点到，六点下班五点回、大小事，三五回。要树立机关在群众中的形象，建设服务型机关，必须增强机关工作人员的效率观念，认真执行限时办结制度。法律、法规、规章有明确规定办理时限的管理事项，必须严格执行；没有规定的，部门要根据具体情况，合理确定办理时限；机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。这样才能提高机关办事效率，保证办事质量。

6、改进机关作风，增强公仆意识，提高服务水平，树立机关形象。改进机关作风，就是机关工作人员要认真实践三个代表重要思想，把人民群众的利益放在高于一切的的地位，把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，切实当好人民公仆；克服浮躁作风，扎扎实实做好本职工作；克服官僚主义和形式主义，深入实际，了解民情，体察民情，集中民智，讲工作的针对性和有效性。通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平，树立机关在人民群众中的形象。为了解基层和职工群众对机关效...

如何抓好乡镇机关效能建设

一要深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。各乡镇要进一步统一思想，加大力度，扎实做好组织实施工作。乡镇领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要落到实处。二要多办实事好事，解决突出问题。要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。已建立“民情恳谈会”等制度的地方，可以将两者结合起来进行。要充分运用多种形式征意见建议的成果，进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。

三要规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。四要加强制度建设，建立长效机制。要建立健全便民服务制度，完善各类便民服务措施，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率；要完善政务公开制度。研究制定乡镇政务公开的具体规定，规范乡镇政务公开的对象、内容和形式；要建立绩效考核制度。采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性；建立监督检查制度。通过部门和干部自评、领导点评、群众和效能监督员测评相结合的机关评议，对机关干部的工作进行监督。...