治理商业贿赂须釜底抽薪

[谈深入推进治理商业贿赂专项工作]文章标题：谈深入推进治理商业贿赂专项工作自从中央作出开展治理商业贿赂专项工作策略部署以来，各地区各部门积极行动，突出抓好工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药...+阅读

治理商业贿赂，是今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一。工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为是治理的重点。

商业贿赂是指在商业活动中，经营者为了获得交易机会或有利的交易条件而采取各种手段账外暗中给相关单位或个人好处的不正当竞争行为。它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经

济现象，又是一种腐败行为。商业贿赂无处不在：小到导游带团购物商店按人头给的“提成”，医院中的药品“回扣”，大到外资公司给官员的“考察费”。在商业交易中给予回扣以获取交易机会，目前在我国已成为潜规则。其中,在医疗、电信、金融、建筑等行业最为普遍，形式也越来越隐蔽，常常以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察等貌似合法的形式出现。商业贿赂是市场不成熟、资源不够丰富等条件下，滋生的一种丑恶社会现象。商业贿赂对公平竞争的市场规则和市场秩序是致命的摧毁。市场竞争的正常形态,是在经营者比商品质量、比价格、比服务的过程中，通过公平竞争实现优胜劣汰，从而促进社会经济健康发展。而商业贿赂的出现,使正常的比质、比价扭曲为比回扣、比私下得到“好处”。商业贿赂的危害性是显而易见的，它破坏了公平竞争秩序，使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈，使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机，侵害消费者的利益，导致市场腐败盛行，市场配置资源的作用失灵，加大贫富差距，其导致的官商勾结和结党营私妨碍了法律政令的实施，诱发地方和部门保护主义，加剧社会矛盾，妨碍社会主义和谐社会的构建。

商业贿赂的产生既有深刻的社会历史根源，又有各种个体原因。商业贿赂之所以盛行，其深层次的原因是市场经济规则的不完善，是相关制度设计的不合理，是权力对市场经济规则粗暴干涉所导致的运行不畅，这些才是商业贿赂多发的真正病根。经济体制改革过程中，由于管理上的脱节和空当，以及新旧体制的摩擦碰撞产生的混乱，都给商业贿赂提供了可乘之机。社会风气的恶化为商业贿赂的滋生提供了温床。拜金主义和“官本位”思想的存在，经营者唯利是图，是产生商业贿赂的主观原因。相当部分经营者法律意识淡薄，也是发生商业贿赂的诱因。商业贿赂已经对中国经济造成了严重损害，据商务部的统计资料表明，仅在全国药品行业作为商业贿赂的回扣，每年就侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16％。商业贿赂将使市场经济陷于毁灭，使社会道德腐化堕落，使社会发展落入迷途，根治商业贿赂是我国反腐败斗争的必然要求。

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，须用釜底抽薪之策。应该从以下几个方面入手：一是进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的法律规定。要修订、完善《刑法》和《反不正当竞争法》等法律法规，加快制定《反垄断法》，建立和完善企业与个人信用管理制度，建立有关治理商业贿赂的信息交换机制，实现信息资源共享。二是强化内部管理，建立企业自律机制。加强企业内控机制和企业文化建设，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。三是推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。