浅谈搞好反腐倡廉工作

[反腐倡廉建设面临不少新情况新问题]反腐倡廉常抓不懈拒腐防变警钟长鸣 ——一谈深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建...+阅读

近日，我认真学习了胡锦涛总书记在中纪委二次会议上的讲话精神，对搞好反腐倡廉工作有了进一步认识。胡总书记指出，预防腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持。怎样搞好反腐倡廉，我想从以下三个

方面谈点粗浅的看法。

一、加强政治教育，解决好腐败行为“不想为”的问题

腐败的产生首先是思想的堕落。纵观一些领导干部由人民公仆沦为罪犯的轨迹，虽然表现形势多种多样，但从其犯罪的思想根源上分析，可以归纳为价值观念扭曲、政治立场动摇、道德防线崩溃、法律意识淡薄、侥幸心理作祟。列宁说过这样一句话：“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”很多腐败分子动摇了对我们党的理想信念。河北省原常务副省长丛福奎、江西省原副省长胡长清，都是从丧失了政治信念后开始堕落，丛福奎甚至成了佛家弟子，被封了法号。很多腐败分子都烧香拜佛，寻求保佑，但最后也没有躲过法律的惩罚。成克杰法律意识淡薄，对他的权钱交易犯罪不以为然，案发后还很困惑，他说：“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗？大家都这么做，怎么就找上我了呢？”通过以上案例可以看出，腐败分子平时不注意思想政治理论和法律知识学习，世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观发生错位、扭曲和颠倒，最终成为人民的罪人。作为一名领导干部放松思想政治理论学习就容易导致思想的颓废，行动的荒唐，从而逐步走上犯罪道路。

遏制和消除腐败现象，必须狠抓思想政治教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作，是从主观因素上根治腐败的软件建设。“坚持标本兼治，教育是基础。”通过思想政治教育在每个领导干部思想上筑起“拒腐防变”的钢铁长城，解决好领导干部对腐败行为“不想为”的问题。一是要对领导干部进行理想、信念、职业道德教育，不断提高思想政治素质。要将思想政治教育纳入培训教育计划，注意抓腐败苗头性、倾向性问题，在思想上筑起廉洁从政的牢固防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。二是改进教育方法，运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。经常开展案例分析，运用反面教材，通过对典型案件进行剖析起到警示和教育作用，做到警钟长鸣，促使国家工作人员自觉预防违法，抵御犯罪，提高教育的效果。

二、加强制度建设，解决好腐败行为“不能为”的问题

腐败是伴随着公共权力而产生的社会历史现象，在新形势下腐败的要害仍然是对公共权力的滥用。权力是把双刃剑，它既能用来行政，也能用来谋取私利；既能为人民服务，也能用来欺压人民群众，不受制约的权力必然会导致腐败。从揭露出来的一些领导干部犯罪的案件看，不周体制的放纵，不力监督的迁就，是他们走入歧途的重要原因。某腐败分子在反省材料中写道：我在任职期间听到的多是领导的表扬和下级的恭维之词。即使在民主生活会上，批评与自我批评也开展不起来，谁也不亮丑，不从灵魂深处揭摆问题，都是“摆成绩阳光闪闪，找问题星星点点；批评自己轻描淡写，批评别人躲躲闪闪，批评领导遮遮掩掩”。可见只有构建一套有效完善的制度体系，以监控和规范权力运作方式，使贪者不能贪，才能从源头上预防和治理腐败。

一是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。胡锦涛总书记在中纪委二次会议上指出，必须通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管人、管事。党中央历来高度重视反腐败斗争。提出了通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的治本要求，制定了一系列党的法规和制度。据不完全统计，党的十四大以来，全国纪检监察系统先后制定了各种条例规定2500多项，其中中央纪委和监察部制定的条例规定达100余项。这些都为反腐败治本抓源头提供了有利的法制条件。严密的制度体系为党和政府提供办事程序、要求及赏罚标准，使党和政府对党员干部和国家公务员的管理监督有章可循，有法可依。

二是要立足实际、突出重点，抓好制度的贯彻落实。反腐倡廉制度建设是一项复杂的系统工程，关键问题是在实际工作中抓好制度的落实，以扎扎实实的举措求得实实在在的效果。党中央采取的一系列治本措施，如：实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理；开展村务公开、厂务公开、政务公开工作；实行领导干部任前公示、竞争上岗制度，并积极推动政府采购、会计委派、领导干部任期经济责任审计制度等，已经收到了预防和治理腐败的良好效果。实践表明，在权力运行的某些部位和某些环节最容易滋生腐败。反腐倡廉制度建设要取得实效，关键是抓住这些重点部位和重点环节，有针对性地加以治理和防范。抓好制度落实，才能保证党员干部的行为受到制约和规范12全文查看，减少主观随意性，增加科学性和规范性，使权力运行过程中的腐败行为“不能为”。

三、加大惩处力度，解决好腐败行为“不敢为”的问题

从目前看，教育和制度建设是必要的，但仅仅依靠教育、倡导、自查自纠还远远不够，必须加大惩处力度，通过办案打消腐败分子的侥幸心理，增强法律的威慑力。

胡锦涛总书记在中纪委二次会议上指出

，当前，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变。有的领域案件发生率正在上升，如工程建设、土地管理等领域案件有较大幅度上升，近5年比前5年增长61.3%。涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多，2006年全国受刑事处分的党员、干部14121人，比2003年增长11.2%。

从全市情况看，今年1月，市检察院在向市六届一次人代会作的工作报告中提到，全市检察系统积极履行检察职责，加大查办职务犯罪工作力度，五年来，共立查各类职务犯罪案件338件463人。突出查办大案要案，共立查贪污贿赂案件293件385人，其中大案185件259人，要案9人。为国家挽回直接经济损失9957万元。典型的案件有：东营市高新技术投资担保公司董事长兼总经理梁某某挪用公款880万元案，被判处有期徒刑十年；黄河钻井管具公司生产办原副主任仝某某贪污公款150余万元案，被判处无期徒刑等。

可以说我们惩治腐败的力度逐年加大，面对新形势下的腐败现象，我们也在思考，为什么新的腐败分子还会产生？我认为，腐败风险太小，成本太低，助长了腐败主体的侥幸心理，严重消弱了党纪国法的严肃性是一个极其重要的原因。所以在新的反腐败斗争中，对腐败分子应加大惩处力度，提高腐败成本，以起到有效的震慑、警示作用，使腐败主体不敢有任何非份之想，解决好腐败行为“不敢为”的问题。

古今中外的统治阶级总是用提高腐败成本来严惩腐败的。我国历代封建王朝有“满门抄斩”的做法，这里虽然有不合理的一面，但从中可以看出贪官污吏付出的代价是惨重的。当代国外廉政搞得比较好的国家新加坡，就是用重典重惩来严惩腐败的。通过重罚让腐败者付出极高的代价，包括纪律代价、法律代价、经济代价。

新时期的反腐倡廉工作，借鉴国内外的反腐经验，在加大惩处力度和提高腐败成本上应从以下几个方面着手：一是强化大众媒体的曝光力度，提高腐败的名誉成本。二是强化执法执纪力度，提高腐败的纪律和法律成本。三是强化经济退赔和经济处罚力度，提高腐败的经济成本。使腐败分子在经济上不仅不能占到任何便宜，而且还要承受更大的经济损失，真正倾家荡产，不让亲属在经济上占到任何好处。

总之，新形势下的反腐倡廉是一个长期的、艰巨的、复杂的系统工程。我们的反腐倡廉工作只要坚持党中央确定的标本兼治的方针，逐步加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，真正解决好腐败行为“不想为”、“不能为”、“不敢为”的问题，腐败行为就一定能够得到有效遏制，我们党的领导干部就能健康茁壮成长。12全文查看近日，我认真学习了胡锦涛总书记在中纪委二次会议上的讲话精神，对搞好反腐倡廉工作有了进一步认识。胡总书记指出，预防腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持。怎样搞好反腐倡廉，我想从以下三个

方面谈点粗浅的看法。

一、加强政治教育，解决好腐败行为“不想为”的问题

二、加强制度建设，解决好腐败行为“不能为”的问题

二是要立足实际、突出重点，抓好制度的贯彻落实。反腐倡廉制度建设是一项复杂的系统工程，关键问题是在实际工作中抓好制度的落实，以扎扎实实的举措求得实实在在的效果。党中央采取的一系列治本措施，如：实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理；开展村务公开、厂务公开、政务公开工作；实行领导干部任前公示、竞争上岗制度，并积极推动政府采购、会计委派、领导干部任期经济责任审计制度等，已经收到了预防和治理腐败的良好效果。实践表明，在权力运行的某些部位和某些环节最容易滋生腐败。反腐倡廉制度建设要取得实效，关键是抓住这些重点部位和重点环节，有针对性地加以治理和防范。抓好制度落实，才能保证党员干部的行为受到制约和规范[]，减少主观随意性，增加科学性和规范性，使权力运行过程中的腐败行为“不能为”。

三、加大惩处力度，解决好腐败行为“不敢为”的问题

胡锦涛总书记在中纪委二次会议上指出

总之，新形势下的反腐倡廉是一个长期的、艰巨的、复杂的系统工程。我们的反腐倡廉工作只要坚持党中央确定的标本兼治的方针，逐步加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，真正解决好腐败行为“不想为”、“不能为”、“不敢为”的问题，腐败行为就一定能够得到有效遏制，我们党的领导干部就能健康茁壮成长。