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城市环境要净化。这里指的环境仅指城市的卫生交通环境。**是国家历史文化名城、国家园林城市、国家优秀旅游城市,现在当务之急是需要一个国家卫生城市、国家文明城市的称号。笔者在**生活了5年,从目前**城市的卫生交通状况来看,令人堪忧。去年笔者到过江苏省的张家港市,张家港的经济繁荣富裕程度暂且不讲,走在张家港的街道上,令人心旷神怡,街道
旁每隔50米有一标准的垃圾筒,每100米安排有一名街道清洁工,街道上看不到一张纸屑、一片落叶、一个烟头、一块牛皮癣、一个广告横幅,每一条街道两旁建筑的装饰色调都是统一的,街道上看不到一辆摩托车,机动车道、自行车道、人行道各行其是,街道旁车辆泊位整齐有序,没有听到一声车辆的鸣笛声,走在街头我们甚至不敢高声喧哗,因为街头装有测试声音分贝的测试仪。一个城市要走向文明富裕,建设小康生活,建设现代化,城市的卫生交通环境是一个硬指数,是一个城市竞争力的重要表现。反观我们**的城市卫生交通状况,**电视台《天天直播》每天反映的是脏、乱、差,乱扔垃圾、乱扔烟头、随地吐痰、行人撞红灯、乱停乱放车辆、墙上乱涂乱划,街道经常“开膛剖肚”的状况比比皆是。**要追赶跨越,经济要加快发展,我认为首先要下大力气解决城市的卫生交通现状。笔者建议,要加大财政投入力度,加大城市垃圾处理费的征收力度,拓宽利用民间资本的渠道;修改**市容管理办法,结合今年的政府行政机构改革,组建综合执法机构,加大行政管理处罚力度;加大公共交通的投入,逐步在城区取消摩托车;结合文明创建,加大门前“三包”力度,定期开展市民文明教育宣传,着力提高全体市民的文明素质。
思想观念要开化。说到思想观念要开化,就是要进一步解放思想,这几年,我们**人的思想观念有了很大的解放,但我认为是醒来早、起床迟,说的好、做的虚。尽管**有着得天独厚的自然资源和地理位置,城市发展的综合指数在全省也位居前列,但**人固有的小富即安的思想模式直接阻碍了**经济的跨越式发展。谋划**的追赶跨越,必须真正进一步解放思想。比如,**市的工业强市问题,工业是一个城市发展的支柱,近几年,**工业发展还是比较缓慢的,市区工业对财政的贡献率也很低,据了解,市区有的区工业企业上缴地方税收贡献率只占财政收入的一位数。从**目前的情况来看,要想追赶跨越,必须做大做强做实工业,我们既要靠**石化、华茂集团这些大企业的发展支撑,更重要的是我们要高度重视中小企业的发展问题。目前,**也拥有不少好的中小企业,像市开发区的恒昌机械、同发设备、船用柴油机等等,我们是否能集中财力,从一个或两个中小企业突破,做大做强这些企业呢?尽管**财政是吃饭财政,但从发展的角度考虑,发行一些地方债券;对一些中小企业近年上缴的税收给予全额返还,对企业所缴的各种规费给予减免,以帮助企业度过金融危机带来的冲击。在招商引资问题上,本人有切身的体会,目前国家有很多产业正准备向中部地区转移扩张,**也有不少老乡在国家大型企业担任高管,对**也有投资意向,**市是否由市主要领导挂帅,每年集中一定时间、一定精力,招1-2个大商来**呢?对在**投资的企业,要花大力气在安商、亲商上下功夫,既要按规矩办事,又要创新思维,放宽政策,对招商承诺的条件要确保不打任何折扣;要组成由各部门办事人员参加的招商引资服务一条龙办事机构,限时办理引进项目的各种上马开工手续,市委、市政府要明确专人定期跟踪,一抓到底。
用人机制要优化。人是发展生产力的第一要素,良好的用人机制是**追赶跨越的保证。**人才济济,是人力资源大市,关键是如何发挥人才的作用问题。我们要认真研究分析**人才结构现状,实施人才兴市战略。敢于突破常规,突破条条框框,对**追赶跨越过程中的有功人员要实施重奖政策,政治上给地位,经济上施重奖;要强化对各级领导班子的考核,对县(市)、区党政一把手实行经济发展考核末位淘汰,敢于动真;组建群众评估机构,加大明查暗访,对影响经济发展不作为、乱作为的人和事要严惩到位;建立科学的选人用人机制,不拘一格选人才,加大从沿海和经济发达地区引进人才的力度,可以用较高的政治和经济待遇等引进人才;同时,建立科学的绩效考评机制,让现有干部中想干事、能干事、会干事的人有舞台。
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