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浅谈乡镇扶贫开发工作应注意的问题

11月26日 编辑 fanwen51.com

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一、角色定位问题。新阶段扶贫开发的工作机制是“省负总责,县抓落实,工作到村,扶贫到户”。从表面上看,扶贫开发好象只是省县村户四者的事。其实不然。与扶贫开发关系最密切的还是乡镇。其一,解决重点村和贫困户的问题,事实上解决的就是乡镇问题。其二,“县抓落实”,靠的是乡镇组织实施,实际上还是乡镇落实。所以,乡镇必须要以积极主动而又高

度负责的态度,把这项工作统筹规划好,组织落实好。

二、“点”和“线”的问题。任何一项工作都有“点” 和“线”的问题,既不能抓“点”不抓“线”,也不能抓“线”

不抓“点”,而是要“点”“ 线”有机结合,以“点”带“线”,以“线”穿“点”。只有这样,才能形成平衡推进的工作面。就乡镇扶贫开发工作而言,重点村就是“点”,非重点村就是“线”;贫困户是“点”,非贫困户就是“线”;产业化扶贫、搬迁扶贫、雨露计划“点”,基础设施建设就是“线”。

乡镇政府一肩负着“县抓落实”的具体职责,一肩担着“工作到村,扶贫到户”的工作重任,要顺利推进工作,就必须正确处理好“点”和“线”的关系,努力做到“点”有抓手有示范效应,“线”有看头有明显变化。特别要注重项目到村入户,努力规避“扶贫政策因贫困群众而来,扶贫项目离贫困群众而去”的不良现象发生。

三、与新农村建设的关系问题。社会主义新农村和扶贫开发都是乡镇责无旁贷的重要工作,二者目标同向,相互包容,互促共进。

乡镇同时作为这两项工作的实施主体和受益主体,只有正确处理好二者的关系,坚持 “以扶贫开发夯实新农村建设基础,以新农村建设提升扶贫开发水平”,才能更加有效的统筹乡镇经济社会又好又快发展。要准确把握二者实施主体的同一性、奋斗目标的一致性、建设内容的共同性和推进过程的互动性,坚决防止相互对立的倾向,坚决摒弃急于求成的行为,坚决杜绝形式主义的表现,坚决克服照搬照套的做法,立足于打基础,着眼于管长远,致力于见实效。

四、资金投入问题。一要吃透资金政策。扶贫资金额度大、种类多、政策性强,只有吃透政策,才能提高资金使用效率。要弄清每种资金的政策依据、扶持对象、操作规程,因地制宜搞好对接,努力把政策用足用活,力争达到“四两拨千斤”的效果。二要合理摆布项目。要顺应群众意愿摆项目,不能无视“群众参与”;要胸怀全局摆项目,不能因小失大;要量力而行摆项目,不能增加债务;要立足长远摆项目,在信贷扶贫资金上多动脑筋,大力发展支柱产业,积极培育发展后劲,不能扶了不贫,扶罢又贫。

三要强化资金管理。对扶贫资金严格实行“专户、专帐、专人” 管理,严格按照预拨制、报帐制和责任审计制程序操作。严禁套取、挪用扶贫资金行为。工作推进不力的,暂停拨付资金。对违纪单位和个人,决不姑息迁就。

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