县地质灾害现状及防治对策

[加强地质灾害群测群防预报预警体系建设]加强地质灾害群测群防预报预警体系建设 5·12汶川特大地震之后，使震区山体普遍松动，岩层变形、断裂，加之汛期降雨过程较多，随时可能发生新的崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地裂...+阅读

一、地质灾害现状

二、地质灾害的成因我县地质灾害形成的原因较复杂，总体上表现在地质条件、自然条件和人为因素三方面。

1、地质条件我县地质灾害多发生在寒武系杷榔组和志留地层，即砂质、泥质页岩及薄层砂岩、泥岩，该类岩层上部和下部均为厚度大、岩性较硬的灰岩或白云岩，抗风化能力强；而该类砂岩、页岩或泥岩硬度小，极易被风化，长期下来，形成相对较平缓的地形，并附着较厚的碎屑物和坡积物，在山区坡度较大地区，受暴雨影响，极易诱发滑坡。

我县90%的地质灾害均发生在这类岩层。

2、自然条件我县属典型山区县，山高坡陡，不少村民就居住在坡度为30度—40度的山坡上、坡脚下或陡坎下。加之我县雨水充沛，年降雨量一般在1400mm左右，若连续降雨在130mm以上或每小时降雨量达100mm以上时，极易形成滑坡或局部崩塌。

3、人为因素主要是因修公路、开砂石场及村民挖宅基地而引起的。这些地方很大程度上破坏了自然坡度的稳定性，增加了自然坡度的临空面，从而形成崩塌和滑坡隐患，一旦条件成熟，极易整体下滑或崩塌。

这种人为因素造成的地质灾害很难准确预测，使人防不胜防。

三、当前防灾存在的问题我县对地质防灾工作历来是十分重视的，成立了地质防灾领导小组，编制了《地质防灾预案》，确定了重要地质灾害点，明确了各乡镇责任人和联络员，制定了《地质防灾责任制》、《动态巡查制》和《24小时值班制度》；做到了及时报告，迅速处理，把灾害损失降到最低限度。今年虽发生多起地质灾害，但无人员伤亡事故。

然纵观全局，我县地质防灾工作仍存在以下问题：

1、地质条件差，地灾隐患面大。寒武系杷榔组和志留系地层是地质灾害多发地层。我县有20%的地区有该类地层分布，由于该类岩石硬度小，村民建房大多选择这类容易平整宅基地的地层，而这类岩层一旦稳定性被破坏，增加了临空面，极易形成危害较大的滑坡或崩塌。另外，该类岩层内夹中原层砂岩，沿硬岩层容易形成滑动面，在地下水作用下，摩擦力减少，容易形成规模较大滑坡。

如xxx镇xx村滑坡、xxx镇xxx滑坡、xx乡xx村滑坡等均属这类地层形成。

2、通讯条件差，交通闭塞，信息传播和抗灾救灾工作很难及时到位。由于我县地质灾害隐患点大多在交通较为闭塞、通讯设施较为落后的山区，天气预报情况和上级有关指示精神无法快速、准确地传达到各隐患点或灾害点上，给防灾抗灾工作带来很大困难。

4、地灾监测、巡查的硬件落后，处理紧急事项的能力严重不足。

我县地质灾害多发生在偏远山区，交通条件差，绝大部分隐患点只有越野车才可通行。而目前我县地灾防治部门缺乏必需的交通工具，更没有越野车，一定程度上导致监测、巡查工作无法及时到位，若灾情一旦发生，无法及时赶赴现场组织抗灾抢险工作和有效监测灾情的发展情况。

5、地质监测的专业技术人员严重缺乏，后续工作跟不上。目前全县只有一名地质防灾方面的专业人员，且事务性较多，缺乏专人负责地质灾害的监测和预报。

各乡镇国土员虽为地质灾害联络员，但真正对地质灾害的基本常识还了解不够，更缺乏相应的知识技能培训。全县各级群测群防网络虽已建立，但责任人大多是乡、村干部，地灾常识缺乏，且没有经过专门培训，对如何避灾了解不够，制定应急方案时难免疏漏、不周密，因而不少乡镇防灾预案中的安全撤离路线不够明确，鸣警制度也落实的不够。

四、防灾对策

1、突出重点，全面系统地完成地质灾害的调查与区划。

由于地质灾害具有复发性和不稳定性的特点，因此，政府应拨出专款，组织专人，在突出重点的基础上，对全县范围内的地质情况进行一次详查，从而对全县地灾情况有个明晰的了解，全面的掌握，以便在制定预案、落实责任人以及抢险救灾时做到有的放矢，尽量减少意外损失。

2、加大宣传力度，牢固树立防范意识，做到家喻户晓。各级各部门要把地质防灾工作的宣传当作一项长期任务来抓，采取多种形式广泛宣传，使防灾意识深入到每一个村民心中。

同时要印制、填发地质灾害防险、避险明白卡，分发群众，并提前做好受灾群众的紧急搬迁工作。

3、着眼于长远，防患于未然。凡重点工程建设项目应进行建设用地地灾危险性评估，必要时提前进行防灾治理，减少隐患发生。

4、增加财政投入，添置必要的装备和增设隐患点标志。对重要灾害隐患点，县里应统一设置警示牌和配备鸣警设备。警示牌上标明灾害地点、灾情类型、规模和危及范围，标明安全撤离路线及避灾方法等。

解决交通工具，便于平时动态巡查和灾发时能及时赶赴现场，收集资料和组织抗灾救灾工作。

5、加强地质防灾抗灾队伍建设，切实履行好行政职能，提高行政效率和工作水平。国土资源部门要建立完备的制度，加强临占训练；引进人才，组织专业培训，制定应急方案，真正建立起全系统、各部门、各层面的快速反应机制，增强处理紧急事项包括危机事项的能力。面对突发事件快速反应，才能制止危机蔓延，才能不误“军机”。

6、加强工作指导，加大督查力度。县委、政府要定期或不定期组织专门督查组下到各乡镇进行防灾督查指导。检查汛期地质灾害防灾责任制落实情况；检查汛期地质灾害防灾预案执行情况；指导险情排查工作；对重大地质灾害隐患点防治进行集体规划和研究等。

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