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文章标题：对完善政府服务，推进民营经济创新示范区建设的建议

对完善政府服务，推进民营经济创新示范区建设的建议

在市场经济条件下，企业是自主创新的主体，政府的职责就在于为企业营造良好的发展环境和有效支持企业自主创新的服务体系。当前ＸＸ提出要创建中国民营经济创新示范区，对政府而言，就是要不断完善政府的服务体系。如何把

这个角色扮演好？一要练好内功，二要服务到位。

一、练好内功，就是要改善政府形象，提高服务能力。作为政策的制定者、发展环境的营造者，政府没有良好的公众形象，就赢得不了“民”的支持，没有强势的执政能力，就服务不了“民”的发展。要打造高效、勤政、为“民”政府，就要从观念、机制上入手。

1、努力转变各级政府官员的观念意识。以自学、讲座、论坛等形式，让各级官员逐步意识到：ＸＸ经济社会的发展离不开民营经济，[本文转载自-找文章，到]民营经济的发展离不开持续创新，企业创新离不开政府的高效优质服务，离不开政府的准确定位。

2、建立政府部门定期联合检讨机制。由政府办公室牵头，主要领导参与，召开各部门参加的碰头会，结合各自职能，研讨完善配套政策和具体工作，沟通协调好各部门的工作情况。

3、建立常态的审批事项审查机制。适时清理审批项目，减少审批环节，能用备案形式的就不用审批形式，能够取消审批程序的就坚决取消，成熟一个取消一个，防止反弹；进一步规范行政许可行为，继续完善一站式服务和一条龙审批，重点治理企业“三乱”和“吃拿卡要”现象。

二、服务到位，就是要措施多管齐下，助推民企发展。民企的发展，最终要靠民企自身，但政府的周到服务同样不可或缺。民企发展到一定阶段，更需要政府从多角度、多方位建立完备的外部支撑体系，帮助民企解决外部掣肘因素。当下可以从这么几个方面入手：

1、扩大民企准入领域。除法律明令禁入的领域和行业外，都向民企开放，包括承诺向外资开放的领域，实现不同性质企业的同等待遇，逐步淡化企业性质。

2、搭建信息交流平台。建立信息交流平台，政府及相关部门利用自身优势，将搜集获得的诸如高新技术设备研制、市场供需变动、寻求企业合作伙伴、科研院所新近的研究成果等等信息进行发布，如企业有意愿进一步了解，政府提供搭桥沟通服务。

3、增强金融信贷扶助力度。建立健全企业征信系统，对信用记录良好、具有较强发展潜力的企业，由政府出资设立的担保机构进行担保，让这些企业能够顺利获得贷款。尤其是对一些拥有好项目、有成长可能的中小企业给予扶助。

4、实施人才工程，做强人才供应链。一方面开展专业培训、讲座、论坛等形式积极培养一支高素质的企业家队伍；另一方面大力发展本地的中高等职业技术教育，加大对下岗失业、失土农民的实用技术培训。对于引进的外来各类人才，允许其先落台州户籍，享受市民待遇，再找工作。对我市特别紧缺的人才引进出台特别政策。

5、设立创业投资基金。由政府出资或多渠道筹资设立创业投资基金，申请者以提交项目报告书的形式申请基金扶助。政府建立专家库，随机组建评审会，对符合我市产业发展导向的项目进行资助。这个对于高新技术项目的开展尤为重要。

6、设立企业自主创新奖。能坚持自主创新并对我市相关产业产生巨大影响的企业和个人给予重奖，达到一种示范效应作用。

7、放手发展社会中介机构。建立健全社会化服务体系，加快行业协会发展，为民营企业提供广泛的专业化、规范化服务。政府应下决心与行业协会脱钩，行业协会淡化管理色彩，强化为企业提供产业政策、市场调研、技术信息、人才培训等服务的功能。引导企业利用好社会中介机构如会计师事务所、律师事务所等来降低自己的企业成本和运营风险。

《对完善政府服务，推进民营经济创新示范区建设的建议》