[以构建和谐警民关系为抓手全面推动落实三项建设]今年，我有幸成为第一期全国县级公安局长“学习实践科学发展观，推动落实三项建设”专题培训班425名学员之一。在为期十天的培训中，既有部委决策层的辅导，又有基层实践者的传授；既...+阅读
文章标题：推动新农村建设抓住六个必须
我认为作为村级组织和村干部建设新农村的工作思路应当是设身处地解决好“提高致富水平，提高村民素质，深化各项改革、推广高新技术，治理脏乱污染、避免折腾浪费”等六个方面的问题，才算真正履行村级组织的职责和使命。才能真正推动新农村建设健康、快速、稳步发展。
一、必须把提高村民致
富水平作为最主要任务来抓提高村民致富增收水平是建设新农村最重要的物质基础。我们共有耕地7200亩，3084人840户。通过多年推行“壮村富民”工程，群众致富项目主要有蔬菜温室大棚，小型畜牧养殖场24个，果园1500亩以大连真心食品有限公司为龙头的个体私营企业8个，年产值6000万元。全村人均收人8100元但是这个水平还不能满足“生活宽裕”的需要，还需要生产的进一步发展来提高。为此，我们提出了抓工业壮村，规划了一平方公里的食品工业园区，五年内要引进食品加工项目及辅助加工项目二十个，使村集体年纯收人达到200万元；以真心食品有限公司为龙头，扩大果树园区，五年内再发展水果和干杂果2000亩，年产位达到2亿元；再发展日光温室大棚40个，总数达到300个，并且引导菜农积极使用新品种、新技术和新的经营方式，将一年一茬改为一年两茬或三茬，提高大棚生产效率，力争使大翎个体户产值再增加一到两倍，全村温室大棚年产值达750万元。我们将采取土地优先调剂，统一规划建设，统一供水、供电、统一技术指导和必要的资金扶持等办法，来促进上述目标的完成
二、必须把提高村民素质作为最根本的任务来抓我们村在新农村建设规划中，把提高村民素质列为长期根本任务来抓。在具体实施中，主要抓好以下五个方面：一是配合中小学校完成普及义务阶段教育任务，尤其是控制掇学率；帮助扶持困难家庭学生完成大学、高中学业；奖励支持本村大学生就读；二是搞好村民科技文化培训，请各类技术人员和专家传授高新技术和文化；三是在全村开展“读一本书，学一门技术，选一个致富项日”活动，建设学习型家庭和学习型村屯；四是引导村民转变旧习贯、旧行为方式，树立新习惯、新行为；五是建立“八荣八耻”教育和社会主义道德建设的长效机制，提高全体村民的道德水平，树立与世俱进的文明村风。
三、必须把深化有关改革作为最关键的任务来抓当前，我们地区的农业生产存在一些隐忧和隐患；土地经营过于分散；既束缚了一部分劳动力又不利于农业机械系列化作业；代耕费增长过快，每亩竞高达70元，而代耕质量却不断下降。由于农家肥因缺乏和运输上的不便，多数农户便单一使用复合肥料下地。年复一年，使耕地有机质不断减少，耕地肥力不断降低，这种对土地近似掠夺性经营的状况，实在令人担忧。为解决上述问题，我们打算采取以下措施予以解决。一是通过多办工业企业，加大蔬菜温室大棚和畜牧业及果树发展步伐，将大部分劳动力从土地上转移出来，为耕地的适度规划经营创造条件；二是在多数农户自愿的基础上，加大土地流转制度的推行力度，尽快实现土地集中规模经营，为农业机械化大面积作业扫清障碍。三是逐步推广农机作业直至完全实现机械化，给农村作业以适当补贴，降低农户负担。四是规定每亩农田施用优质农家肥的最低数量，限额并对施用农肥予以补贴，强制和鼓励农户多施农肥以培肥地力，来达到最低施肥标准的予以经济处罚直到收回土地另行承包；五是推行测土配方施肥，减少盲目性，增强科学性，达到增产增收节约的目的。
四、必须把推广难度较大的高新技术作为最紧要的事情来抓农民需要技术，也会自发地应用一些技术。但是一个难度较大的高新技术，个体农民是很难及时认识尤其是很难自发应用的。一些新的高产经验和管理方法，农民也很难及时的捕捉，并自发借鉴。在这种情况下，村级组织的宣传引进，示范推广作用就显得格外重要。我们除了注意搞好农作物种植和禽畜养殖新技术、新品种的引进推广。还打算侧重引进推广以下四个方而技术：一是推广“一棚三收”技术。朝阳县农民王维新创造的“上茬柿子下茬瓜，香瓜下茬养鹅鸭”的经验很适合我们村的地理环境及水源条件。我们打算考察论证之后，马上进行试点试验，然后推广。二是推广玉米秸秆粉碎旋耕还田和糖化过腹还田。培肥地力。我们要在全村推广农作物秸秆根搓粉碎旋耕还田技术。解决农家肥不足和施用困难的问题，把地力逐年培植起来。三是推广沼气应用技术，实行秸秆还田，我们准备结合改厕，在全村推广沼气技术，将沿用了几千年的柴灶改造成气灶。四是推广机械化耕种。土地逐渐向种植大户手里集中和实行土地流转制度，也为完全实行机械化作业开辟了通途。我们准备以种植大户为主，集体为辅，购置作业功能齐全的各种农业机械，在全村普及机械化耕种作业，进一步把农业劳动力置换出来，把农业生产效率提高上去。
五、必须把治理脏乱污染作为最基本建设来12全文查看搞我们抓村容村貌整洁的第一盘棋，就是治理各自然屯的脏乱差和各种垃圾污染。统一规划街道在给予适当补助的情况下，将一些散居农户搬迁到新的规划区，为每条街道划出专供堆粪垛草的界限，按统一规格和模式堆垛草，改造厕所，提高民房建设水平，对旧的居民点实行改造提高，统一规划生活垃圾排放地点并及时处理，加强对病死禽畜处理和监管，组织
农民在房前屋后统一规划的界限内，栽植各种树木，设置花坛规划统一的畜牧养殖小区，减少居民区的空气污染和水质污染
六、必须把量力而行厉行节约作为最重要的原则贯彻农民急切盼望生活环境尽快改善。但是也最怕瞎指挥、一刀切。我们认为，搞新农村建设尤其是居民新区建设和基础设施建设，应该遵循以下原则：一是依法科学规划。规划经过论证审批之后，必须维护它的权威性和连续性。严格遵守施行并不准随意改变。二是要量力而行，不要做力不从心的事情，更不要搞劳民伤财，中看不中用的盆景工程、政绩工程和半截子工程。三是要遵从农民意愿，不搞强迫命令。尤其要注意依法合理解决历史遗留问题。四是超前规划，稳步推进。规划和设想必须有超前意识，要有特色，但是在具体实施时，又必须因地制宜，稳妥实施，不能犯急躁病。五是必须而对现实，厉行节约。比如给居民安装自来水，首先应当考虑有没有必要。像我们村的多数自然屯，家家户户都有水井，水质既没有有害物质又没有污染，在居住比较分散，安装面积又十分广大的情况下，投资巨额资金搞这样的工程是否是对人力、物力和财力的一种浪费。再如将屯中的莱园改建成花园，是否符合土地管理法规？是否是不切实际的超前消费。一个莱园毁掉容易，而一个花园建起来却难，尤其是今后管起来更难，一般村屯是否有这个能力，又是否有这种必要？再如一条屯级路甚至是一条屯中胡同也要搞成十多米宽，是否是对土地资源的一种浪费？以上原则是我们希望坚持的，也是我们今后要坚持的。
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我认为作为村级组织和村干部建设新农村的工作思路应当是设身处地解决好“提高致富水平，提高村民素质，深化各项改革、推广高新技术，治理脏乱污染、避免折腾浪费”等六个方面的问题，才算真正履行村级组织的职责和使命。才能真正推动新农村建设健康、快速、稳步发展。
一、必须把提高村民致
富水平作为最主要任务来抓提高村民致富增收水平是建设新农村最重要的物质基础。我们共有耕地7200亩，3084人840户。通过多年推行“壮村富民”工程，群众致富项目主要有蔬菜温室大棚，小型畜牧养殖场24个，果园1500亩以大连真心食品有限公司为龙头的个体私营企业8个，年产值6000万元。全村人均收人8100元但是这个水平还不能满足“生活宽裕”的需要，还需要生产的进一步发展来提高。为此，我们提出了抓工业壮村，规划了一平方公里的食品工业园区，五年内要引进食品加工项目及辅助加工项目二十个，使村集体年纯收人达到200万元；以真心食品有限公司为龙头，扩大果树园区，五年内再发展水果和干杂果2000亩，年产位达到2亿元；再发展日光温室大棚40个，总数达到300个，并且引导菜农积极使用新品种、新技术和新的经营方式，将一年一茬改为一年两茬或三茬，提高大棚生产效率，力争使大翎个体户产值再增加一到两倍，全村温室大棚年产值达750万元。我们将采取土地优先调剂，统一规划建设，统一供水、供电、统一技术指导和必要的资金扶持等办法，来促进上述目标的完成
二、必须把提高村民素质作为最根本的任务来抓我们村在新农村建设规划中，把提高村民素质列为长期根本任务来抓。在具体实施中，主要抓好以下五个方面：一是配合中小学校完成普及义务阶段教育任务，尤其是控制掇学率；帮助扶持困难家庭学生完成大学、高中学业；奖励支持本村大学生就读；二是搞好村民科技文化培训，请各类技术人员和专家传授高新技术和文化；三是在全村开展“读一本书，学一门技术，选一个致富项日”活动，建设学习型家庭和学习型村屯；四是引导村民转变旧习贯、旧行为方式，树立新习惯、新行为；五是建立“八荣八耻”教育和社会主义道德建设的长效机制，提高全体村民的道德水平，树立与世俱进的文明村风。
三、必须把深化有关改革作为最关键的任务来抓当前，我们地区的农业生产存在一些隐忧和隐患；土地经营过于分散；既束缚了一部分劳动力又不利于农业机械系列化作业；代耕费增长过快，每亩竞高达70元，而代耕质量却不断下降。由于农家肥因缺乏和运输上的不便，多数农户便单一使用复合肥料下地。年复一年，使耕地有机质不断减少，耕地肥力不断降低，这种对土地近似掠夺性经营的状况，实在令人担忧。为解决上述问题，我们打算采取以下措施予以解决。一是通过多办工业企业，加大蔬菜温室大棚和畜牧业及果树发展步伐，将大部分劳动力从土地上转移出来，为耕地的适度规划经营创造条件；二是在多数农户自愿的基础上，加大土地流转制度的推行力度，尽快实现土地集中规模经营，为农业机械化大面积作业扫清障碍。三是逐步推广农机作业直至完全实现机械化，给农村作业以适当补贴，降低农户负担。四是规定每亩农田施用优质农家肥的最低数量，限额并对施用农肥予以补贴，强制和鼓励农户多施农肥以培肥地力，来达到最低施肥标准的予以经济处罚直到收回土地另行承包；五是推行测土配方施肥，减少盲目性，增强科学性，达到增产增收节约的目的。
四、必须把推广难度较大的高新技术作为最紧要的事情来抓农民需要技术，也会自发地应用一些技术。但是一个难度较大的高新技术，个体农民是很难及时认识尤其是很难自发应用的。一些新的高产经验和管理方法，农民也很难及时的捕捉，并自发借鉴。在这种情况下，村级组织的宣传引进，示范推广作用就显得格外重要。我们除了注意搞好农作物种植和禽畜养殖新技术、新品种的引进推广。还打算侧重引进推广以下四个方而技术：一是推广“一棚三收”技术。朝阳县农民王维新创造的“上茬柿子下茬瓜，香瓜下茬养鹅鸭”的经验很适合我们村的地理环境及水源条件。我们打算考察论证之后，马上进行试点试验，然后推广。二是推广玉米秸秆粉碎旋耕还田和糖化过腹还田。培肥地力。我们要在全村推广农作物秸秆根搓粉碎旋耕还田技术。解决农家肥不足和施用困难的问题，把地力逐年培植起来。三是推广沼气应用技术，实行秸秆还田，我们准备结合改厕，在全村推广沼气技术，将沿用了几千年的柴灶改造成气灶。四是推广机械化耕种。土地逐渐向种植大户手里集中和实行土地流转制度，也为完全实行机械化作业开辟了通途。我们准备以种植大户为主，集体为辅，购置作业功能齐全的各种农业机械，在全村普及机械化耕种作业，进一步把农业劳动力置换出来，把农业生产效率提高上去。
五、必须把治理脏乱污染作为最基本建设来[]搞我们抓村容村貌整洁的第一盘棋，就是治理各自然屯的脏乱差和各种垃圾污染。统一规划街道在给予适当补助的情况下，将一些散居农户搬迁到新的规划区，为每条街道划出专供堆粪垛草的界限，按统一规格和模式堆垛草，改造厕所，提高民房建设水平，对旧的居民点实行改造提高，统一规划生活垃圾排放地点并及时处理，加强对病死禽畜处理和监管，组织
农民在房前屋后统一规划的界限内，栽植各种树木，设置花坛规划统一的畜牧养殖小区，减少居民区的空气污染和水质污染
六、必须把量力而行厉行节约作为最重要的原则贯彻农民急切盼望生活环境尽快改善。但是也最怕瞎指挥、一刀切。我们认为，搞新农村建设尤其是居民新区建设和基础设施建设，应该遵循以下原则：一是依法科学规划。规划经过论证审批之后，必须维护它的权威性和连续性。严格遵守施行并不准随意改变。二是要量力而行，不要做力不从心的事情，更不要搞劳民伤财，中看不中用的盆景工程、政绩工程和半截子工程。三是要遵从农民意愿，不搞强迫命令。尤其要注意依法合理解决历史遗留问题。四是超前规划，稳步推进。规划和设想必须有超前意识，要有特色，但是在具体实施时，又必须因地制宜，稳妥实施，不能犯急躁病。五是必须而对现实，厉行节约。比如给居民安装自来水，首先应当考虑有没有必要。像我们村的多数自然屯，家家户户都有水井，水质既没有有害物质又没有污染，在居住比较分散，安装面积又十分广大的情况下，投资巨额资金搞这样的工程是否是对人力、物力和财力的一种浪费。再如将屯中的莱园改建成花园，是否符合土地管理法规？是否是不切实际的超前消费。一个莱园毁掉容易，而一个花园建起来却难，尤其是今后管起来更难，一般村屯是否有这个能力，又是否有这种必要？再如一条屯级路甚至是一条屯中胡同也要搞成十多米宽，是否是对土地资源的一种浪费？以上原则是我们希望坚持的，也是我们今后要坚持的。
《推动新农村建设抓住六个必须》
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