[江文选学习心得社会主义现代化建设的行动指南]党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，始终坚持党的思想路线和党在社会主义初级阶段的基本路线，从我国实际出发，提出了一...+阅读
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江泽民同志关于“三农”工作的重要论述，是《江泽民文选》的重要内容，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，对于我们更好地做好农业和农村工作具有重要的指导意义。应紧密联系“三农”工作实际深入学习《江泽民文选》，以“三个代表”重要思想指导“三农”工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落
实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，努力开创“三农”工作新局面。
江泽民同志高度重视“三农”工作。在《江泽民文选》（以下简称《文选》）中，有许多深刻论述“三农”问题的重要篇章。这些重要论述，是“三个代表”重要思想的重要组成部分。深入学习《文选》，全面把握和认真贯彻江泽民同志关于“三农”工作的重要论述，对于我们进一步做好农业和农村工作，扎实推进社会主义新农村建设，具有重要的指导意义。
全面把握江泽民同志关于“三农”工作的重要论述
江泽民同志关于“三农”工作的重要论述，科学总结了我国“三农”工作的宝贵经验，系统反映了我们党对解决“三农”问题的战略思考，深刻阐述了新的历史时期做好“三农”工作的重大意义，及时回答了在社会主义市场经济条件下如何做好“三农”工作的一系列重大问题，对“三农”工作起到了巨大的推动作用。
高度重视农业、农村和农民问题。在新的历史条件下，江泽民同志坚持和发展我们党历来重视农民问题、重视农业发展的思想，从全局和战略的高度，把农业、农村和农民问题作为整体来谋划，提出了高度重视“三农”问题的战略思想。江泽民同志指出：“我国人民的吃饭问题，不能靠任何别的国家来解决”。农业的基础作用是多方面的，“没有农业的牢固基础，就不可能有我国的自立；没有农业的积累和支持，就不可能有我国工业的发展……没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”他一再强调，农村工作是大头，“我国的基本国情决定了，抓住农村这个大头，就有了把握经济社会发展全局的主动权”；“历史事实告诉我们，什么时候我们党把农民问题解决得好……革命、建设、改革就顺利进行、蓬勃发展。”因此，“各级党委必须把农业放在各项经济工作的首位。”在上世纪９０年代初，针对一些地方出现的放松农业和农村工作的倾向，他及时指出：“全党上下一定要记取忽视农业必然带来严重后果的历史教训，千万不能好了疮疤忘了痛。”
稳定、完善农村基本政策和基本经营制度。在一个时期，曾有一些人认为家庭承包经营制度不适应现代农业发展的要求，有些地方的农民也担心党的农村政策会变。对此，江泽民同志指出：“必须长期稳定以家庭承包经营为基础的双层经营体制。这是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。”他还对家庭承包经营适应现代农业发展的问题进行了深刻论述：“从实践看，家庭承包经营再加上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，不存在生产力水平提高以后就要改变家庭承包经营的问题。”这就为长期坚持家庭承包经营提供了理论支持，给农民吃了长效“定心丸”。与此同时，江泽民同志提出要逐步推动经营体制创新，指出：“有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。”农业产业化经营是农业和农村经济发展的一个带有战略意义的举措，应该大力支持。
加快农业科技进步，转变农业增长方式。江泽民同志始终高度重视发展农村生产力，强调“在整个社会主义初级阶段，必须始终把加快发展生产力作为农村工作的中心，一切政策都要有利于增强农村经济活力。”发展农村生产力的重点是建设现代农业。为此，一是要推进科教兴农。江泽民同志提出，“要进行一次新的农业科技革命”，“要切实抓好农业科研攻关、先进适用技术推广和农民科技培训，使农业增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”二是要加强农业基础设施建设。江泽民同志针对农业基础设施薄弱、投入不足、农业抗风险能力差等问题，明确提出“要多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，不断改善生产条件。”三是要发展乡镇企业。江泽民同志认为，“发展乡镇企业是一个重大战略，是一项长期的根本方针。各级领导同志对此一定要有战略眼光”，努力推动乡镇企业的体制创新和经营方式转变。四是要推进农业和农村经济结构的战略性调整。江泽民同志指出：“结构调整不仅对于增加农民特别是主产区农民的收入意义重大，而且是提高我国农业竞争力、应对加入世界贸易组织后面临的挑战的关键措施，要进一步加大力度，坚持不懈地抓下去。”
保护农民权益，增加农民收入。江泽民同志始终心系农民，提出解决“三农”问题，根本是要持续增加农民收入，切实保护好农民的各项权益。江泽民同志指出：“增12全文查看加农民收入是一个带有全局性的问题，不仅直接关系到农村实现小康，还直接关系到开拓农村市场、扩大国内需求、带动工业和整个国民经济增长，从长远看还可能影响农产品的供给。”他非常重视农村扶贫开发，强调搞好农村扶贫开发，不仅直接关乎农民收入的增加和生活的改善，而且关乎改革、发展和稳定的大局，关乎党的宗旨的实现，关乎我国人权事业的进展。他特别
关注减轻农民负担，要求“严格执行国家的政策规定，任何单位都不得以任何名义增加农民负担。”
坚持深化农村改革，进一步解放和发展农村生产力。通过改革，解放和发展农村生产力，是我们党在推动农业和农村发展的长期实践中得出的一条重要经验。进入２０世纪９０年代，针对农业和农村经济发展遇到的许多新情况和新问题，江泽民同志深刻指出，要深化农村经济体制改革，进一步解放和发展农村生产力，“总的目标是建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。”
解决二元经济社会结构问题，统筹城乡经济社会发展。逐步解决我国二元经济社会结构问题，是促进经济社会发展的重要内容。江泽民同志指出：“我国二元经济社会结构的问题，要在工业化、信息化的进程中逐步加以解决。”打破二元经济社会结构，要调整国民收入分配格局，加大对农业的投入，加强农业的立法和执法，支持和保护农业，建立国家对农业的支持和保护体系。他还明确指出，要“统筹城乡经济社会发展”。
坚持以“三个代表”重要思想指导“三农”工作
当前，“三农”工作既面临难得机遇，又面临繁重任务和严峻挑战。我们要紧密联系“三农”工作实际深入学习《文选》，以“三个代表”重要思想指导“三农”工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，努力开创“三农”工作新局面。
以科学发展观统领农业和农村经济工作。科学发展观是对“三个代表”重要思想的坚持和发展，是我们做好新时期农业和农村经济工作的重要指导思想。要按照科学发展观的要求，把解放和发展农村生产力作为根本任务；坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好农民利益作为出发点和落脚点；坚持改革创新，把激发农村活力作为加快发展的基本途径；坚持推进农业增长方式转变，把农业和农村经济转入全面、协调、可持续发展的轨道；坚持统筹城乡发展，把“工业反哺农业、城市支持农村”的方针落到实处，努力探索出一条中国特色的现代农业发展道路。
大力推进现代农业建设，不断增强我国农业的竞争力。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；优化农业生产区域布局，做大做强优势产业；加快农业科技自主创新和成果转化，不断提高农业机械化水平，努力提高重大动物疫病防控能力；突出抓好农产品精深加工，建立健全农产品市场流通体系，推进农业标准化、信息化建设，增强农产品的市场竞争力；扩大农业对外开放，实施农业“走出去”战略。
稳步发展粮食生产，确保主要农产品有效供给。立足实现粮食基本自给，强化支农惠农政策力度，严格保护耕地，大力提高单产，发展粮食产业化经营，优化粮食发展布局，不断提高国家粮食安全水平。同时，适应国民经济发展和城镇居民生活水平不断提高的需要，优化农产品品种结构，提高农产品质量安全水平，从数量和质量上保障农产品有效供给。
稳定增加农民收入，切实维护农民权益。深化农业结构调整，积极发展优势农产品，形成具有国际竞争力的优势产业；大力发展农村
二、三产业，促进农村富余劳动力转移就业，保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，切实减轻农民负担；加强扶贫开发工作，加强和改善对农民的各项服务。
坚持农村基本经营制度，创新农村经营体制。坚持农村基本经营制度不动摇，稳定家庭承包经营特别是土地承包关系，维护农民土地权益，坚决防止滥占耕地和基本农田、滥占农民宅基地等问题；逐步健全土地承包经营权流转机制，在有条件的地方按照“依法、自愿、有偿”的原则发展多种形式的适度规模经营；提高农业产业化经营水平，积极引导和推动农民专业合作经济组织健康发展，提高农民进入市场的组织化程度；加快推进农技推广体系和兽医管理体制改革，增强促进农业发展的公共服务能力。
扎实推进新农村建设，促进农村社会和谐。按照建设社会主义新农村的总体要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。加快农村综合改革步伐，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，着力解决涉及农民群众切身利益的突出问题，促进城乡协调发展，促进农村社会和谐。
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江泽民同志关于“三农”工作的重要论述，是《江泽民文选》的重要内容，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，对于我们更好地做好农业和农村工作具有重要的指导意义。应紧密联系“三农”工作实际深入学习《江泽民文选》，以“三个代表”重要思想指导“三农”工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落
实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，努力开创“三农”工作新局面。
江泽民同志高度重视“三农”工作。在《江泽民文选》（以下简称《文选》）中，有许多深刻论述“三农”问题的重要篇章。这些重要论述，是“三个代表”重要思想的重要组成部分。深入学习《文选》，全面把握和认真贯彻江泽民同志关于“三农”工作的重要论述，对于我们进一步做好农业和农村工作，扎实推进社会主义新农村建设，具有重要的指导意义。
全面把握江泽民同志关于“三农”工作的重要论述
江泽民同志关于“三农”工作的重要论述，科学总结了我国“三农”工作的宝贵经验，系统反映了我们党对解决“三农”问题的战略思考，深刻阐述了新的历史时期做好“三农”工作的重大意义，及时回答了在社会主义市场经济条件下如何做好“三农”工作的一系列重大问题，对“三农”工作起到了巨大的推动作用。
高度重视农业、农村和农民问题。在新的历史条件下，江泽民同志坚持和发展我们党历来重视农民问题、重视农业发展的思想，从全局和战略的高度，把农业、农村和农民问题作为整体来谋划，提出了高度重视“三农”问题的战略思想。江泽民同志指出：“我国人民的吃饭问题，不能靠任何别的国家来解决”。农业的基础作用是多方面的，“没有农业的牢固基础，就不可能有我国的自立；没有农业的积累和支持，就不可能有我国工业的发展……没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”他一再强调，农村工作是大头，“我国的基本国情决定了，抓住农村这个大头，就有了把握经济社会发展全局的主动权”；“历史事实告诉我们，什么时候我们党把农民问题解决得好……革命、建设、改革就顺利进行、蓬勃发展。”因此，“各级党委必须把农业放在各项经济工作的首位。”在上世纪９０年代初，针对一些地方出现的放松农业和农村工作的倾向，他及时指出：“全党上下一定要记取忽视农业必然带来严重后果的历史教训，千万不能好了疮疤忘了痛。”
稳定、完善农村基本政策和基本经营制度。在一个时期，曾有一些人认为家庭承包经营制度不适应现代农业发展的要求，有些地方的农民也担心党的农村政策会变。对此，江泽民同志指出：“必须长期稳定以家庭承包经营为基础的双层经营体制。这是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。”他还对家庭承包经营适应现代农业发展的问题进行了深刻论述：“从实践看，家庭承包经营再加上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，不存在生产力水平提高以后就要改变家庭承包经营的问题。”这就为长期坚持家庭承包经营提供了理论支持，给农民吃了长效“定心丸”。与此同时，江泽民同志提出要逐步推动经营体制创新，指出：“有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。”农业产业化经营是农业和农村经济发展的一个带有战略意义的举措，应该大力支持。
加快农业科技进步，转变农业增长方式。江泽民同志始终高度重视发展农村生产力，强调“在整个社会主义初级阶段，必须始终把加快发展生产力作为农村工作的中心，一切政策都要有利于增强农村经济活力。”发展农村生产力的重点是建设现代农业。为此，一是要推进科教兴农。江泽民同志提出，“要进行一次新的农业科技革命”，“要切实抓好农业科研攻关、先进适用技术推广和农民科技培训，使农业增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”二是要加强农业基础设施建设。江泽民同志针对农业基础设施薄弱、投入不足、农业抗风险能力差等问题，明确提出“要多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，不断改善生产条件。”三是要发展乡镇企业。江泽民同志认为，“发展乡镇企业是一个重大战略，是一项长期的根本方针。各级领导同志对此一定要有战略眼光”，努力推动乡镇企业的体制创新和经营方式转变。四是要推进农业和农村经济结构的战略性调整。江泽民同志指出：“结构调整不仅对于增加农民特别是主产区农民的收入意义重大，而且是提高我国农业竞争力、应对加入世界贸易组织后面临的挑战的关键措施，要进一步加大力度，坚持不懈地抓下去。”
保护农民权益，增加农民收入。江泽民同志始终心系农民，提出解决“三农”问题，根本是要持续增加农民收入，切实保护好农民的各项权益。江泽民同志指出：“增[]加农民收入是一个带有全局性的问题，不仅直接关系到农村实现小康，还直接关系到开拓农村市场、扩大国内需求、带动工业和整个国民经济增长，从长远看还可能影响农产品的供给。”他非常重视农村扶贫开发，强调搞好农村扶贫开发，不仅直接关乎农民收入的增加和生活的改善，而且关乎改革、发展和稳定的大局，关乎党的宗旨的实现，关乎我国人权事业的进展。他特别
关注减轻农民负担，要求“严格执行国家的政策规定，任何单位都不得以任何名义增加农民负担。”
坚持深化农村改革，进一步解放和发展农村生产力。通过改革，解放和发展农村生产力，是我们党在推动农业和农村发展的长期实践中得出的一条重要经验。进入２０世纪９０年代，针对农业和农村经济发展遇到的许多新情况和新问题，江泽民同志深刻指出，要深化农村经济体制改革，进一步解放和发展农村生产力，“总的目标是建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。”
解决二元经济社会结构问题，统筹城乡经济社会发展。逐步解决我国二元经济社会结构问题，是促进经济社会发展的重要内容。江泽民同志指出：“我国二元经济社会结构的问题，要在工业化、信息化的进程中逐步加以解决。”打破二元经济社会结构，要调整国民收入分配格局，加大对农业的投入，加强农业的立法和执法，支持和保护农业，建立国家对农业的支持和保护体系。他还明确指出，要“统筹城乡经济社会发展”。
坚持以“三个代表”重要思想指导“三农”工作
当前，“三农”工作既面临难得机遇，又面临繁重任务和严峻挑战。我们要紧密联系“三农”工作实际深入学习《文选》，以“三个代表”重要思想指导“三农”工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，努力开创“三农”工作新局面。
以科学发展观统领农业和农村经济工作。科学发展观是对“三个代表”重要思想的坚持和发展，是我们做好新时期农业和农村经济工作的重要指导思想。要按照科学发展观的要求，把解放和发展农村生产力作为根本任务；坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好农民利益作为出发点和落脚点；坚持改革创新，把激发农村活力作为加快发展的基本途径；坚持推进农业增长方式转变，把农业和农村经济转入全面、协调、可持续发展的轨道；坚持统筹城乡发展，把“工业反哺农业、城市支持农村”的方针落到实处，努力探索出一条中国特色的现代农业发展道路。
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稳步发展粮食生产，确保主要农产品有效供给。立足实现粮食基本自给，强化支农惠农政策力度，严格保护耕地，大力提高单产，发展粮食产业化经营，优化粮食发展布局，不断提高国家粮食安全水平。同时，适应国民经济发展和城镇居民生活水平不断提高的需要，优化农产品品种结构，提高农产品质量安全水平，从数量和质量上保障农产品有效供给。
稳定增加农民收入，切实维护农民权益。深化农业结构调整，积极发展优势农产品，形成具有国际竞争力的优势产业；大力发展农村
二、三产业，促进农村富余劳动力转移就业，保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，切实减轻农民负担；加强扶贫开发工作，加强和改善对农民的各项服务。
坚持农村基本经营制度，创新农村经营体制。坚持农村基本经营制度不动摇，稳定家庭承包经营特别是土地承包关系，维护农民土地权益，坚决防止滥占耕地和基本农田、滥占农民宅基地等问题；逐步健全土地承包经营权流转机制，在有条件的地方按照“依法、自愿、有偿”的原则发展多种形式的适度规模经营；提高农业产业化经营水平，积极引导和推动农民专业合作经济组织健康发展，提高农民进入市场的组织化程度；加快推进农技推广体系和兽医管理体制改革，增强促进农业发展的公共服务能力。
扎实推进新农村建设，促进农村社会和谐。按照建设社会主义新农村的总体要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。加快农村综合改革步伐，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，着力解决涉及农民群众切身利益的突出问题，促进城乡协调发展，促进农村社会和谐。
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