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民政部救灾救济司司长王振耀说：“从整个灾情来看，使全国14个省市自治区遭受了不同程度的雪灾，全国受灾人口已近6000万，这是建国以来，也就是30年来遇到的第一次这么大的灾害过程。”
面对仿佛猝不及防的天灾，我们需要反思的地方有很多。其实，放眼国外，发达国家发生雪灾天气亦很常见，《环球时报》曾经报道美、德等国应对雪灾的举措，我们不妨看看人家是怎么做的。
其二,在一些发达国家,在小学就开设专门的课程教育孩子如何应对大雪、暴雨等各种自然灾害。这样一来,民众在应对恶劣天气的过程中就不再单纯处于等待救援的被动状态,而知道如何进行自救和相互救助,减轻政府的负担。以2005年美国东北部暴雪为例,尽管雪灾造成15万户停电,但由于人们早就做好准备,家中储藏了防寒物资,因此并未对人们生活造成很大影响。
与之比较,我国的应急机制往往暴露出迟缓化、被动化、淡薄化的缺点。尤其,应急机制往往局限在政府层面上,公民既不能及时了解情况,也缺乏积极的应对之策。同时,我们在抗灾设施的配备上,也往往缺乏未雨绸缪的意识,比如有的地方缺少扫雪设备和物资。
其三,建立必要的惩戒体系。为防“雪后大堵车”,德国法律规定,如果大雪后车主敢把车辆停靠在主要街道两旁阻碍交通的,就将面临数百欧元罚款,同时还得自掏腰包支付拖车费用。在美国一些城市,市政府要求房主必须在雪停后的第二天中午前把雪清扫干净,否则初犯者将被罚100美元,如果一个冬季被罚三次,还将面临90天的监禁。在我们这里,有些人却发灾难财,比如,在某地,出租车司机漫天要价,基本不再打表,平日“三元起步”,现在是按人头拼车,市内每人10元起。有的地方,蜡烛价格上涨十倍,菜价报复性增长……
知耻而后勇,既然如此,我们就应该多向先进国家学习,学习他们先进的经验。古人早就说过:“凡事预则立,不预则废。”面对一次又一次血的教训,我们不能总以“三十年难遇、五十年难遇天气”来自我开脱,要建立必需的制度保障,要真正怀有危机意识,最终能未雨绸缪,把灾害减少到最低程度。(作者:王石川）
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