继续解放思想大讨论体会进一步解放思想从何着手

[乡镇领导班子解放思想大讨论活动剖析材料]解放思想大讨论活动，是新一届党委立足于推动我镇更好更快发展完成我镇项目建设年的重大决策，是创新实干、跨越发展的奠基工程。这项活动开展以来，崔庙镇党委政府高度重视，周密部...+阅读

因此，进一步解放思想必须首先推动新一轮的国有企业改革。改革什么？主要是国有资本尽快从竞争性行业中退出，转移到公共事业，社会保险，公共医疗等部门。那么什么是竞争性行业？这是一个渐进的过程，最终，除国防高技术工业部门外都属于竞争性行业。竞争是市场机制形成的，不是人为的以“计划”形式，决定几家参与的竞争。比如，目前的石油、电讯不是市场经济形成的竞争机制，是计划安排的寡头垄断。所谓渐进，就是慢慢地放开的过程。国有资本在国民经济中所占的比例越少，经济依赖政府的程度就越低，政府调控经济的责任就越小。这里就又出现了老调重弹的矛盾：国有资本不占主体地位是不是坚持社会主义？这就是需要解放思想的第一个重大问题。不解决这个问题，国有企业改革就进行不下去。其实，作为地方官员，现在不必讨论这个理论问题，只管把国有资本退出竞争性行业，减少国有资本在企业中的比例，减轻国家调控经济的责任，就是进一步改革的方向。

国有资本怎样从竞争性行业中退出？

1、上市公司通过证券交易进一步实施国有股减持，除国家需要调控的行业外，国家资本逐渐退出，实行生产资料法人所有制。

2、普遍建立地方资本市场，不仅给中小企业增加融资渠道，搞活地方资本市场，而且地方国有企业通过市场实施国有资本退出。

3、公用企业事业单位对社会资本开放，逐步市场化。

4、公司制企业的董事会、监事会及董事长、总经理等领导成员的产生，不再由组织部门参与，完全按照《公司法》产生。

国有企业改革应当在五年内做到：省、地、市、县不再在企业公司中保留国有资本，把退出的国有资本转入社会保险、公共事业中。中央的189户企业，应当减少三分之一。

二、进一步深化政府体制改革

1、在大部制试点的基础上，较大幅度削减政府部门数量，主要以转变职能、提高效率、减少职能交叉为主。比如，把市场监督管理部门集中统一起来，减少多头执法，集中执法力量，明确执法责任。同时也建议减少党的各级机关、人大机关和政协机关的编制及数量。

2、进一步转变政府职能，第一，今后任何基本建设项目，政府不再作为投资主体，完全由公司、企业按照市场经济规则进行；第二，政府不再审批基本建设项目，只制定鼓励投资项目和禁止投资项目目录，登记机关按照其目录执行；第三，政府不再管理民事行为，实施民不告官不纠的原则；第四，进一步缩小公权力，充分保障公民自主权力。

3、剥离政府机关的附属机构，除信息中心外，其他全部脱离政府机关：协会、学会、培训中心、招待所、后勤中心、生产基地、试验基地、学校、干校、办事处等，使政府机关廉洁高效。

三、加快事业单位、社会团体的改革步伐。

1、拟只保留中小学、社区医院、乡镇卫生院、国家图书馆、检疫检验机构、基础科研院所、城市公共管理系统的事业单位性质，其他应当社会化、企业化，减少财政供养人口。

2、撤销全国各级行业协会，重新由会员自愿组建，与政府机关脱钩，实行会员费自养，不得强制性摊派收费，财政不再供养。