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党的十七届四中全会于2009年9月18日在北京闭幕,全会通过了《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报》。
《公报》的开头充分肯定了党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。这些工作主要是,中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年,团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神,万众一心,迎难而上,锐意改革,共克时艰,全力保增长、保民生、保稳定,加大转变经济发展方式和调整经济结构力度,取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效,推动深入学习实践科学发展观活动健康开展,加快推进地震灾区灾后恢复重建,维护民族地区社会大局稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,全面推进党的建设新的伟大工程,各项工作取得新进展。
《公报》指出,中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来,我国相继实现了“三个历史性转变”,即从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举,是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。
这就体现了坚持共产党领导的社会主义特色道路的正确性。
中国共产党是建设有中国特色社会主义事业的领导核心。党的这种领导地位,是在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的,是历史的必然选择。在我们这样一个多民族的发展中的大国,要把13亿多人的力量凝聚起来,向着社会主义现代化的目标前进,必须有中国共产党的领导。否则,就会成为一盘散沙,四分五裂,不仅现代化实现不了,而且必然陷入混乱的深渊。
坚持党的领导,不是一个抽象的概念。最重要的,就是要坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导,坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导,坚持党管干部的原则,坚持党对意识形态领域的领导,坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本原则,如果动摇了,党的领导就会成为一句空话。
为了坚持党的领导,必须改善党的领导。我们在前进的道路上,不可避免地会遇到各种困难和风险的考验;建设有中国特色社会主义事业越是向前发展,我们面临的任务就越艰巨,需要解决的矛盾和问题也越复杂。在新世纪广阔的时代背景下和伟大历史进程中,要保证我们党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强的领导核心,必须改善党的领导,不断提高党的领导水平和执政能力。
改善党的领导,必须认真贯彻依法治国的基本方略。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律的范围内活动。党要善于把党关于国家重大事务的主张,经过法定程序变成国家意志。党的所有组织和党员的活动,都不能同宪法和法律相抵触。要把坚持党的领导同发展人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来,特别要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,把党的领导工作提高到一个新水平。
改善党的领导,必须按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式,既保证党委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。
改善党的领导,必须坚决维护党和国家的团结统一,维护以胡锦涛同志为核心的党中央的权威。党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度,以及重要工作部署等,必须统一。这是党和国家的大局,是高于一切的。全党朝气蓬勃,步调一致,我们的事业就能不断取得新的胜利。
改善党的领导,还要求我们不断研究新情况、解决新问题,不断推进理论创新、制度创新、科技创新,不断加强和改进党的建设,不断改进党的领导作风、领导方式和领导方法,等等。总之,面对新的形势和任务,改善党的领导是一篇大文章。
我们大学生村官来到农村,深入群众,就要从农民身上寻找改善党的领导的方法。虽然农民的文化水平不高,讲不出那么多高深的道理,但是从他们朴素的言语和迫切的现实需要中,我们可以提炼出党在领导人民时需要考虑什么、做些什么。群众的事是小事,但也是大事。如果将广大人民群众的事做好了,那么群众自然会毫不犹豫地跟着党走,否则将被群众所遗弃。
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