[以解放思想来推动平安建设的深入开展]一、解放思想是一项永不竣工的工程 实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器...+阅读
为确保全市基层平安创建活动向深层次延伸，切实取得预期成效，根据C州市综治委《关于深入开展“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建活动的实施意见》，结合当前实际，对我市2005年基层平安创建工作提出如下意见：
一、加强基层组织建设，夯实创建工作基础
1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才，充实社区居
委会，2005年7月底，7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。2005年底，再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度，确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织，做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。
2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》（机编[1996]78号）文件精神，各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员，改善办公条件，健全各项工作制度，切实发挥好组织、协调创建工作的作用。2005年6月，市委政法委举办综合治理培训班，进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。
3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”，到2005年底，全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设，按照每1000户至少配备一名社区民警的标准，实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度，配齐配强工作人员，要多方争取资金支持，切实改善办公条件。
4、加强治安巡防队伍建设。2005年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设，合理划分巡区，提高出警速度和巡逻密度，街面巡逻做到24小时不间断，覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度，确保这支队伍长期发挥作用。2005年6月，市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查，凡是人员、工资、管理不到位的，进行通报批评，并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时，公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍，动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻，积极引导群众参与平安创建工作。
5、加强基层平安创建组织建设。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”，具体负责本部门的创建工作。6月底前，7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。
二、强化治安防范，认真落实平安创建工作措施
6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位，市公安局要制定具体整治方案，各相关乡镇办事处积极配合，切实落实重点整治措施，6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么”的原则，深入排查，制定措施，明确责任，分类施治，做到整治一处平安一处。同时，每个乡镇也要根据辖区实际，确定1—2个治安乱点，有针对性地进行治理整顿。
7、集中整治居民小区突出治安问题。2005年7月，市综治办、公安、房管等部门，集中一个月的时间，大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施，没有设立专职门卫人员，没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题，作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治，进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设，规范各项管理制度，堵塞防范漏洞，减少违法犯罪。
8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实，抓好师生的教育管理，并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前，由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查，落实校园食堂卫生管理制度；由教育和公安部门督导，对各类学校消防隐患进行彻底整改，组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习，防止治安灾害事故的发生；由文化、工商、公安、建设等部门负责，取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所，取缔校园门前50米以内流动商贩；由交警、交通、建设部门负责，整治校园周边交通秩序，拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范，及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作，共同解决校园及周边存在的突出治安问题。
9、加强重点人群的管理。2005年7月，实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公，进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节，严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制，每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在 12全文查看4月底前，完成全市刑释解教人员的排查登记、造册、建档工作，建立刑释解人员信息管理系统，并逐一落实帮教措施，防止漏管失控。
10、进一步丰富创建内容，延伸平安创建领域。在深入开展“四个平安”创建的同时，组织各乡镇和公安、交通、工商、房管、建设等部门，开展“平安市场”、“平安小区”、“平安机关单位”、“平安旅游景点”等重点区
域的创建活动。同时，按照“属地管理”的原则，抓好金融、保险、税务等垂直单位和非公有制企业的创建工作，消除创建工作盲点，逐步扩展创建工作范围。
三、抓好舆论宣传，浓厚创建工作氛围
11、2005年5月开始，市电视台通过开设平安创建专栏，播放公益广告等形式，从不同侧面，宣传开展基层平安创建活动的目的、意义和工作成果，刊播工作中涌现的先进典型和事迹。
12、6月底前，市综治办和市电视台联合拍摄完成平安创建专题片，在电视台连续播放。
13、9月份组织开展全市“基层平安创建宣传月”活动。市委分管领导发表电视讲话，组织政法干警进行法律咨询，发放宣传资料，举办大型图片展览，营造出浓厚的平安创建氛围。
14、充分发挥部门作用，做好宣传工作。2005年4月底，公安派出所要在每个村、每个居民小区建立治安预警专栏，定期分析治安形势，向村（居）民公布治安情况和信息；司法部门结合“四五”普法，继续开展“送法下乡、送法进企、送法进校、送法进社区”活动，提高群众的法制观念；教育部门要采取法律讲座、知识竞赛、图片展览等形式，增强师生学法、守法意识。其它有关部门也要充分利用自身特有的宣传阵地和宣传手段，广泛开展宣传工作。要做到每个村、每个居民小区有2—3条永久性平安创建标语，每个企业、每所学校都要建立固定的宣传栏。
四、培育典型，以点带面，辐射带动创建工作
15、各有关单位积极深入基层，及时发现平安创建工作中重视程度高、组织严密、制度健全、操作规范、成绩突出的先进典型，认真总结推广经验。年内全市培育出2个典型社区、10个典型村、5所典型学校、10个典型村，每个乡镇办事处也要至少培育出2—3个创建典型。
16、各乡镇办事处、市直有关部门要认真总结并积极上报典型经验。市综治办编发《平安创建专刊》，推广各部门的先进经验。
17、10月份，市综治办组织召开一次全市平安创建现场经验交流会，参观典型示范点，交流先进经验，总结前段工作，提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安创建单位，并评选出一批受沧州市综治委命名表彰和奖励的创建先进典型。
五、加大资金投入，增进创建后劲
19、月底，市政府投资30万元，在城区重要部位设立6个治安岗亭，进一步提升城区技防水平。
20、根据创建活动的需要，市委政法委从综治专项事业经费中拿出5万元资金，加大宣传工作的资金支持力度，重点扶持一些创建单位，奖励成绩突出的基层创建单位和个人。
2
1、4月底，按照全市基层平安创建的标准和要求，由创建单位自筹资金，做到创建制度上墙，创建工作档案齐全，推动平安创建的规范化运行；金融保险、供水供电、广播电视等重点内保单位，也要自筹资金，在公安部门的指导下，安装监控等技防设施，实现与110报警系统联网。各乡镇办事处、开发区和市直有关部门对创建资金安排情况，于4月底前报市综治办。
六、加强领导，明确责任，狠抓落实
2
2、要在市委、市政府的统一领导下，真正做到各部门齐抓共管。各乡镇办事处、开发区和公安、司法、教育、民政、经贸、安监、广电、文化、工商等有关部门要按照本意见要求，由主要领导负责，结合本部门实际，制定2005年平安创建活动的工作方案，将工作目标和措施具体分解落实到责任领导和责任科室。4月25日前，各有关单位要将方案报市综治办。
2
3、加强督导检查。政法委、公安、教育、民政、经贸部门抽调人员组成2个督导检查组，从5月开始，每月督导检查一次创建工作。督导组对每项创建工作，特别是涉及人、财、物的指标任务，要严格按照标准和要求进行督导和检查，坚决杜绝消极应付和弄虚作假现象的发生。市综治办每月进行一次统计汇总，及时通报各部门创建情况。
2
4、定期调度。2005年5月、8月、11月底，市综治委专题召开全市创建工作调度会，听取有关部门汇报，总结阶段性工作，安排下步工作。
2
5、严格考核。按照《全市“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建工作考核验收标准》，年底前，市综治委组织对全市基层平安创建工作进行检查考核，考核情况纳入全市综治考核成绩。
2
6、坚决实行综合治理一票否决权制。认真落实中央综治委《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、省五部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》精神，对创建工作不力，防范措施不落实，而导致发生影响社会稳定和社会治安重大问题的单位和领导，坚决实施责任追究，实行一票否决。
附：2005年全市基层平安创建工作任务分解表
12全文查看为确保全市基层平安创建活动向深层次延伸，切实取得预期成效，根据C州市综治委《关于深入开展“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建活动的实施意见》，结合当前实际，对我市2005年基层平安创建工作提出如下意见：
一、加强基层组织建设，夯实创建工作基础
1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才，充实社区居
委会，2005年7月底，7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。2005年底，再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度，确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织，做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。
2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》（机编[1996]78号）文件精神，各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员，改善办公条件，健全各项工作制度，切实发挥好组织、协调创建工作的作用。2005年6月，市委政法委举办综合治理培训班，进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。
3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”，到2005年底，全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设，按照每1000户至少配备一名社区民警的标准，实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度，配齐配强工作人员，要多方争取资金支持，切实改善办公条件。
4、加强治安巡防队伍建设。2005年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设，合理划分巡区，提高出警速度和巡逻密度，街面巡逻做到24小时不间断，覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度，确保这支队伍长期发挥作用。2005年6月，市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查，凡是人员、工资、管理不到位的，进行通报批评，并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时，公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍，动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻，积极引导群众参与平安创建工作。
5、加强基层平安创建组织建设。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”，具体负责本部门的创建工作。6月底前，7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。
二、强化治安防范，认真落实平安创建工作措施
6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位，市公安局要制定具体整治方案，各相关乡镇办事处积极配合，切实落实重点整治措施，6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么”的原则，深入排查，制定措施，明确责任，分类施治，做到整治一处平安一处。同时，每个乡镇也要根据辖区实际，确定1—2个治安乱点，有针对性地进行治理整顿。
7、集中整治居民小区突出治安问题。2005年7月，市综治办、公安、房管等部门，集中一个月的时间，大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施，没有设立专职门卫人员，没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题，作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治，进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设，规范各项管理制度，堵塞防范漏洞，减少违法犯罪。
8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实，抓好师生的教育管理，并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前，由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查，落实校园食堂卫生管理制度；由教育和公安部门督导，对各类学校消防隐患进行彻底整改，组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习，防止治安灾害事故的发生；由文化、工商、公安、建设等部门负责，取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所，取缔校园门前50米以内流动商贩；由交警、交通、建设部门负责，整治校园周边交通秩序，拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范，及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作，共同解决校园及周边存在的突出治安问题。
9、加强重点人群的管理。2005年7月，实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公，进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节，严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制，每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在[]4月底前，完成全市刑释解教人员的排查登记、造册、建档工作，建立刑释解人员信息管理系统，并逐一落实帮教措施，防止漏管失控。
10、进一步丰富创建内容，延伸平安创建领域。在深入开展“四个平安”创建的同时，组织各乡镇和公安、交通、工商、房管、建设等部门，开展“平安市场”、“平安小区”、“平安机关单位”、“平安旅游景点”等重点区
域的创建活动。同时，按照“属地管理”的原则，抓好金融、保险、税务等垂直单位和非公有制企业的创建工作，消除创建工作盲点，逐步扩展创建工作范围。
三、抓好舆论宣传，浓厚创建工作氛围
11、2005年5月开始，市电视台通过开设平安创建专栏，播放公益广告等形式，从不同侧面，宣传开展基层平安创建活动的目的、意义和工作成果，刊播工作中涌现的先进典型和事迹。
12、6月底前，市综治办和市电视台联合拍摄完成平安创建专题片，在电视台连续播放。
13、9月份组织开展全市“基层平安创建宣传月”活动。市委分管领导发表电视讲话，组织政法干警进行法律咨询，发放宣传资料，举办大型图片展览，营造出浓厚的平安创建氛围。
14、充分发挥部门作用，做好宣传工作。2005年4月底，公安派出所要在每个村、每个居民小区建立治安预警专栏，定期分析治安形势，向村（居）民公布治安情况和信息；司法部门结合“四五”普法，继续开展“送法下乡、送法进企、送法进校、送法进社区”活动，提高群众的法制观念；教育部门要采取法律讲座、知识竞赛、图片展览等形式，增强师生学法、守法意识。其它有关部门也要充分利用自身特有的宣传阵地和宣传手段，广泛开展宣传工作。要做到每个村、每个居民小区有2—3条永久性平安创建标语，每个企业、每所学校都要建立固定的宣传栏。
四、培育典型，以点带面，辐射带动创建工作
15、各有关单位积极深入基层，及时发现平安创建工作中重视程度高、组织严密、制度健全、操作规范、成绩突出的先进典型，认真总结推广经验。年内全市培育出2个典型社区、10个典型村、5所典型学校、10个典型村，每个乡镇办事处也要至少培育出2—3个创建典型。
16、各乡镇办事处、市直有关部门要认真总结并积极上报典型经验。市综治办编发《平安创建专刊》，推广各部门的先进经验。
17、10月份，市综治办组织召开一次全市平安创建现场经验交流会，参观典型示范点，交流先进经验，总结前段工作，提出下一步工作要求。
18、做好命名表彰工作。11月底，市委、市政府命名表彰一批平安创建单位，并评选出一批受沧州市综治委命名表彰和奖励的创建先进典型。
五、加大资金投入，增进创建后劲
19、月底，市政府投资30万元，在城区重要部位设立6个治安岗亭，进一步提升城区技防水平。
20、根据创建活动的需要，市委政法委从综治专项事业经费中拿出5万元资金，加大宣传工作的资金支持力度，重点扶持一些创建单位，奖励成绩突出的基层创建单位和个人。
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1、4月底，按照全市基层平安创建的标准和要求，由创建单位自筹资金，做到创建制度上墙，创建工作档案齐全，推动平安创建的规范化运行；金融保险、供水供电、广播电视等重点内保单位，也要自筹资金，在公安部门的指导下，安装监控等技防设施，实现与110报警系统联网。各乡镇办事处、开发区和市直有关部门对创建资金安排情况，于4月底前报市综治办。
六、加强领导，明确责任，狠抓落实
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2、要在市委、市政府的统一领导下，真正做到各部门齐抓共管。各乡镇办事处、开发区和公安、司法、教育、民政、经贸、安监、广电、文化、工商等有关部门要按照本意见要求，由主要领导负责，结合本部门实际，制定2005年平安创建活动的工作方案，将工作目标和措施具体分解落实到责任领导和责任科室。4月25日前，各有关单位要将方案报市综治办。
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3、加强督导检查。政法委、公安、教育、民政、经贸部门抽调人员组成2个督导检查组，从5月开始，每月督导检查一次创建工作。督导组对每项创建工作，特别是涉及人、财、物的指标任务，要严格按照标准和要求进行督导和检查，坚决杜绝消极应付和弄虚作假现象的发生。市综治办每月进行一次统计汇总，及时通报各部门创建情况。
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4、定期调度。2005年5月、8月、11月底，市综治委专题召开全市创建工作调度会，听取有关部门汇报，总结阶段性工作，安排下步工作。
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5、严格考核。按照《全市“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建工作考核验收标准》，年底前，市综治委组织对全市基层平安创建工作进行检查考核，考核情况纳入全市综治考核成绩。
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6、坚决实行综合治理一票否决权制。认真落实中央综治委《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、省五部门《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》精神，对创建工作不力，防范措施不落实，而导致发生影响社会稳定和社会治安重大问题的单位和领导，坚决实施责任追究，实行一票否决。
附：2005年全市基层平安创建工作任务分解表
为确保全市基层平安创建活动向深层次延伸，切实取得预期成效，根据C州市综治委《关于深入开展“平安社区、平安村居、平安企业、平安校园”创建活动的实施意见》，结合当前实际，对我市2005年基层平安创建工作提出如下意见：
一、加强基层组织建设，夯实创建工作基础
1、加强社区居委会和农村基层组织建设。选聘年轻优秀人才，充实社区居
委会，2005年7月底，7个社区居委会要配齐5名以上工作人员。2005年底，再新建6个社区居委会。民政局和帮扶单位要加大工作力度，确保每个社区居委会办公用房面积达到100平方米。随时调整充实农村治保会、民调会等群防群治组织，做到组织、任务、人员、报酬“四落实”。
2、加强乡镇办事处综治办建设。按照省委组织部、省编办、省综治办《关于加强乡镇、街道办事处综治办建设的通知》（机编[1996]78号）文件精神，各乡镇办事处要为综治办落实专职工作人员，改善办公条件，健全各项工作制度，切实发挥好组织、协调创建工作的作用。2005年6月，市委政法委举办综合治理培训班，进一步提高基层综治工作人员的政治、业务水平。
3、加强基层政法组织建设。公安机关要实施“警力下移”，到2005年底，全市基层警力达到总警力的70以上。同时大力加强警务室建设，按照每1000户至少配备一名社区民警的标准，实行“一区一警”和“一区多警”。加大司法所规范建设力度，配齐配强工作人员，要多方争取资金支持，切实改善办公条件。
4、加强治安巡防队伍建设。2005年5月底前，完成招聘100名110巡警防暴队员的工作。加强110巡警大队规范化建设，合理划分巡区，提高出警速度和巡逻密度，街面巡逻做到24小时不间断，覆盖城区主要街道、社区和重点部位。进一步完善乡镇治安巡防队伍的管理、保障、考核、奖惩等制度，确保这支队伍长期发挥作用。2005年6月，市委政法委对乡镇治安巡防队建设情况进行专项检查，凡是人员、工资、管理不到位的，进行通报批评，并限期整改。在加强专职巡防队伍建设的同时，公安机关要组织各种形式的社区维护治安志愿者队伍，动员老干部、治安积极分子看楼护院和义务巡逻，积极引导群众参与平安创建工作。
5、加强基层平安创建组织建设。4月底前，公安局、司法局、教育局、民政局、房管局、安监局要在系统内部成立专门的“创建办公室”，具体负责本部门的创建工作。6月底前，7个社区居委会和60的村、居民小区、企业、校园中建立“平安创建小组”。要求做到组织健全、制度上墙、管理规范。
二、强化治安防范，认真落实平安创建工作措施
6、深入排查整治治安混乱区域。对年初确定的106国道两侧、新华路办事处陈场村两个重点整治区域和部位，市公安局要制定具体整治方案，各相关乡镇办事处积极配合，切实落实重点整治措施，6月底前完成重点整治任务。要按照“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么”的原则，深入排查，制定措施，明确责任，分类施治，做到整治一处平安一处。同时，每个乡镇也要根据辖区实际，确定1—2个治安乱点，有针对性地进行治理整顿。
7、集中整治居民小区突出治安问题。2005年7月，市综治办、公安、房管等部门，集中一个月的时间，大力整治一些小区存在的没有落实配套防范措施，没有设立专职门卫人员，没有达到封闭管理要求等问题。要把整治小区突出治安问题，作为创建“平安社区”的有效抓手。通过集中整治，进一步加强小区巡逻、调解等群防群治组织建设，规范各项管理制度，堵塞防范漏洞，减少违法犯罪。
8、开展校园及周边专项整治活动。教育部门要切实抓好各类学校内部的人防、物防、技防措施的落实，抓好师生的教育管理，并积极配合有关部门抓好校园周边专项整治活动。5月底前，由教育、卫生部门对全市各类学校进行一次检查，落实校园食堂卫生管理制度；由教育和公安部门督导，对各类学校消防隐患进行彻底整改，组织开展消防安全知识教育和消防救助、逃生演习，防止治安灾害事故的发生；由文化、工商、公安、建设等部门负责，取缔校园周边200米以内的所有网吧和经营性娱乐场所，取缔校园门前50米以内流动商贩；由交警、交通、建设部门负责，整治校园周边交通秩序，拆除影响交通安全的违章建筑。公安部门要加强校园周边治安防范，及时侦破和查处干扰学校教学和生活秩序的各类案件。市综治办要协调各部门的工作，共同解决校园及周边存在的突出治安问题。
9、加强重点人群的管理。2005年7月，实现7个流动人口管理站与7个居委会联合办公，进一步加大城区流动人口的管理力度。公安、工商、劳动、计生部门突出抓好暂住人口登记、房屋租赁登记和租赁房屋治安管理三个重要环节，严格落实申报房屋出租登记制度和治安防范业主负责制，每月组织开展一次全市性的流动人口清查和出租房屋的清理。公安、司法部门在 12全文查看
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