乡镇残联基层组织建设的作法与启示

[浅谈加强党的基层组织建设的必要性]文章标题：浅谈加强党的基层组织建设的必要性基层组织是党在基层社会中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是实践“三个代表”重要思想的必然要求，我党历来对基层组织...+阅读

以镇残联抓镇残联基层组织建设的作法，就如何抓好镇(区)残联这一承上启下的基层残联组织建设得出一些启示，以期对全面加强基层残联组织建设有所借鉴。

残疾人工作的重点和难点在基层，基层残联是联系广大残疾人的重要纽带，是开展残疾人工作的关键环节。“十五”以来，镇残联在县残联的工作指导下，认真贯彻国务院残工委《关于加强基层残联组织建

设的决定》精神，围绕“确保乡镇残联架构充实，专干到位，职责明确，运转正常，使乡镇残联的基层和基础作用发挥得更加充分有效”的基层组织建设思路，以开拓创新的精神，狠抓基层组织建设。强化服务意识，改进工作作风，增强服务功能。

一、以镇残联换届为契机，进一步加强基层组织建设。

广大残疾人生活在基层，残疾人事业的基础在基层。建设好镇（区）基层残联是做好残疾人工作的重要保障。今年上半年，在县残联和镇党委政府的高度重视下，经过县、镇二级残联的不懈努力，召开了镇残联第四次代表大会，选举产生了新一届执行理事会，配备配强了残联班子，圆满、顺利、如期地完成了我镇残联的换届工作。本次镇残联换届针对我镇残疾人事业快速发展的实际，以基层残联建设“四有”为目标，以强班子、凝合力、重服务为重点，力创新意。新组建的镇残联主席团和执行理事会规格高、配备强，镇残联主席由镇长出任，镇党委书记和镇人大主席被聘为名誉主席，理事长由镇党委委员、人武部长担任。使我镇进一步配齐配强了镇残联工作班子。

1、做好镇残联正规化建设，投入资金专门设立了残联办公室，树起牌子，配备电脑、文件柜。把残联的台帐整理规范，使之装订整齐，放置美观有序，各种数据、制度、图表上墙，并输入电脑，使之管理规范、调用迅速。从而理顺了关系，使我镇残联工作向正规化、专门化、制度化路上迈进。

2、加强理论和业务知识学习。镇残联十分重视残联干部的学习教育，建立正常规范的政治、业务学习制度。经常组织全体工作人员学习邓小平理论和三个代表重要思想，以及残疾人工作的理论知识，领会精神实质，夯实马克思主义理论功底，不断提高残联干部的理论思维、理论概括和理论创新能力，以期提高大家适应新形势、解决新问题的能力和水平。镇残联在达标争优的基础上，再接再厉，按照要求，从健组织、抓团结、兴学习、求实效、重建设、抓综治、治环境等七个方面，实实在在地加强自身队伍建设，加强残联干部的思想道德教育，扎扎实实地为残疾人服务，培养了一支心齐、气顺、劲足的高素质干部队伍，为工作打下了良好氛围。

二、以规范化建设为要求，进一步扎实村（居）委会残协工作基础

由于村（居）委会残协是最贴近残疾人家庭的自治组织，是残疾人通往社会的直接桥梁，也是我们把残疾人工作落到实处的依靠力量。为了进一步保障残疾人的合法权益，宣传贯彻《残疾人保障法》和县政府九号令，在深度和广度上进一步落实措施关心帮助贫困残疾人，但在平时工作中，我们发现残协普遍存在着责任不明、底数不清的现状，为此，镇残联专题讨论如何健全和完善基层残协组织的问题，进一步规范村残协的工作，做到制度上墙，责任到人，台帐齐备。此项工作的全面推进为确保基层残协规范运作，真正做到“代表、服务、管理”这三大职能起到了很大的推动作用。村残协是村残疾人共同利益的代表，是村委会、社会与残疾人之间的桥梁，也是把残疾人工作如何落实到基层的一个有益探索。村残协将“代表、服务、管理”职能融于一体，充分的挥“残”的力量，“协”的优势，残协工作必须坚持社会化工作方式，依靠政府动员社会，利用社会资源，开发社会潜能，使残疾人事业走向多元化。

1、做好村残协的换届工作，镇残联换届后，全镇11个村（居）基层残协全部完成换届工作，建立健全工作网络，配备配强了基层残协班子。真正把残疾人工作做实、做细，做到最基层。

2、在各村残协专职干部到位的同时，镇残联进一步要求各村残协要做好各项制度建设工作，并建立和完善残疾人基本台帐，各种数据、制度、图表上墙。在全镇村残协换届结束以后，我们紧扣教育、培训这一环节，及时对村残协正副主席进行了为期二天的培训，镇领导到会讲话，提高了基层残协干部的理论业务知识，拓宽了工作思路，为残疾人工作的全面发展打下了扎实的基础。

三、进一步提高基层残联组织服务能力

镇（区）残联和村残协组织落实之后，残疾人工作逐步向基层延伸，发挥基层残联作用，扎实有效地做好残疾人工作，并且不断取得成效。

1、开展扶贫工作：今年来，社会临时救济、社救春令救济发放45户次19680元。全镇共有119户残疾人家庭享受了低保补助，占全镇低保户数的42%。

2、实施安居工作：今年共有3 户残疾人家庭申报危房改造，有二户得到了上级部门的批准。

3、深化医保工作：经过层层发动，广泛宣传，今年我镇971个残疾人有923人参加农村新型全作医12全文查看疗，其中119户低保残疾家庭由政府代为交纳合作医疗保险金。

4、推进助学工作：我镇党委、政府一直把重视和关心残疾人和残疾人事业作为促进经济、安定社会的大事来抓。镇政府对照《海盐县扶助残疾人规定》，落实了一系列扶助残疾人措施，专门对残疾学生和困难户学生减免学杂费。

5、强化生产脱贫：镇残联还千方百计筹措资金四千余元，

为全镇15户残疾人养殖户提供资金，今年下半年已举办残疾人种养殖培训班，充分发挥我镇已有的养兔和种植技术帮扶作用，帮助他们进行生产自救，解了他们的燃眉之急。在元旦、春节，由县残联和其他部门及镇党委、政府，对特困残疾家庭、重度残疾家庭、一般残疾困难家庭，进行多层次的走访慰问达50多户，慰问金和慰问品18550元，保证每一个残疾家庭都能过一个欢乐祥和的节日。

6、就业、养老保险、爱心助学等保障。我镇目前共有残疾1600余人，已领取残疾证的残疾人有947。其中属于贫困残疾人74户197人。他们的人均年收入在1300元，低于低保的标准，这74户在政府和社会各界的帮助下，他们的生活有了保障。全镇共有2家福利企业在今年为160名残疾人进行安置，镇政府切实加强对福利企业的管理，规范福利企业的办厂方向，进一步落实残疾职工上岗监督机制，切实保障残疾职工的合法权益不受侵犯，使每个残疾职工都参加养老保险，解决了残疾人养老的后顾之忧。如农丰村的冯其燕在中达公司的资助下从省聋哑职业技术学校毕业，树立了社会助残的榜样。又如逍恬村残疾人家庭的干和芬、百联村的肖刘佳、农丰村的徐滨得到社会帮助而能继续上学。百联村的沈剑云患小儿麻痹症，通过嘉兴市医院一年多的矫正后已成为企业技术能手，超同村的沈培良、农丰村的沈其观等白内障眼疾，经过治疗后重见光明等。领导干部联系结对开展帮困扶贫活动。政府、部门、企业、志愿者联系结对62户。每逢节假日镇领导走访慰问了结对残疾人家庭，并送去了礼品和慰问金，全社会的关爱更为残疾人自尊、自信、自强、自立打下了扎实的基础。由于各级组织的重视，全社会的关注，广大残疾人的“四自”意识越来越强。通过他们自身的努力，出现了一大批成功者，各村涌现的种养大户、办厂能手、家庭农副业等等。超同村的李建国带头办厂解决就业，百联村的薛惠松等20多户残疾户开办商店自谋生路，更多的象上班族江金根、冯火荣等刻苦钻研技术赢得尊重，五丰村残疾人郑金虎、沈建芬夫妇一人安装太阳能热水器，一人加工服装，日子过得很红火。

总之，我们在组织建设方面做了大量工作和努力，进行一些大胆的创新和探索，也取得一些成功的做法和经验。我们决心在党的十七大精神指引下，认真履行残联三项基本职能，努力实践“三个代表”重要思想。以基层组织建设为重点，进一步提高基层残联组织服务能力，扎实做好残疾人事业的各项工作，不断提高为残疾人的服务质量与水平，使各级残疾人组织真正成为名符其实的残疾人之家。

镇残联

12全文查看以镇残联抓镇残联基层组织建设的作法，就如何抓好镇(区)残联这一承上启下的基层残联组织建设得出一些启示，以期对全面加强基层残联组织建设有所借鉴。