把握经济社会发展趋势加强共青团和青年工作

[2012年最新的共青团员自我鉴定]现在有很多大学生都是一名共青团员，但共青团员如何来作一个自我鉴定呢？下面的就是一名共青团员自我鉴定的范例：一名名副实在的共青团员，应该始终能够做到脚踏实地、扎扎实实、...+阅读

同志们：

这次全省县域共青团工作交流会是全省共青团一次重要的会议，我们说是一次重要会议是因为会议内容和精神很重要，会议研究的问题很重要，会议召开的时间节点很重要，把会议提出的要求贯彻好很重要。一是从共青团工作来看，团十六大以后，团中央制定下发了共青团工作五年纲要，工作思

路十分清晰，召开了十六届二中全会，确定了大力推进基层团组织建设和基层工作，抓住重大契机分类教育引导青年、全力促进青年就业创业，进一步探索代表和反映青少年普遍性利益诉求机制等四方面重要工作，重点十分突出。省委去年召开了省委青年工作会，我们今年初又分别召开了全团十六届四次全会和组织工作会议、农村共青团暨青年农民工工作电视电话会，对今年及今后一段时期重点工作进行了安排部署，应该说思路也是清晰的，重点工作也是明确的，但要把这些思路和工作贯彻好、落实好，我们感到很关键一个环节在县这个层级，因为从党和国家工作部署和推进看，县是十分重要的环节，我国自古就有“郡县治天下安”的说法，这是古人从治国理政长期实践中探索出来的规律。中央高度重视县域工作，把县域作为落实大政方针、富民兴国的一个重要环节，去年开始中组部启动了新一轮县委书记大培训，省委省政府多次召开了县域经济工作会，把县域经济作为中原崛起基石，把加快县域发展作为全省重要的发展战略。从共青团和青年工作角度讲，全省团员青年的65%在县域，县域各级团组织处在组织与青年边界上，我们再好的思路、再好的政策、再好的工作品牌，如果没有县一级团委去组织落实、去创造发挥，不可能落到实处、见到实效。县域团的工作做不好，总书记提出的“两个全体覆盖”的目标就不可能完成。我们做团的工作，也要把县域团建提到重中之重的位置，像省委抓全省工作一样，作为重大战略，作为整体工作的重要基石。二是从全省经济社会平稳较快发展要求看，当前正处于一个关键的节点时期，全省各级共青团组织必须要统一思想，加大力度，紧紧围绕省委中心工作，围绕企业服务年活动、项目建设、农民工就业、大学生就业、产业聚集区和加快推进青年就业创业、城镇化等领域，为促进经济社会又好又快发展做贡献。所以这次会是一次交流会，是一次抓落实的会，同时也是一次培训会，一次重点工作再督促再部署的会议。我们这次会议重点有几项任务：第一是相互交流县域共青团工作的经验，探索如何创新工作载体和工作品牌。第二是深入研究农村青年创业小额贷款政策，建立针对农村青年小额贷款的发放机制，进一步促进青年就业创业。第三是进一步明确我省县域加强基层组织建设的思路，切实加强团的基层组织建设。第四是对驻点工作进行阶段性总结，对下一步工作进行布置安排。借此机会，跟大家交流几个方面的体会。

一、全面把握我省县域经济社会发展趋势和要求

当前我们县域团的工作是在县域经济社会发展这个大背景和大环境展开的，作为县级团委书记必须全面把握县域经济社会发展趋势和要求，深入研究县域经济社会发展的总体规划和发展战略，明晰县域发展的比较优势，提高围绕中心服务大局能力，提高贴近青年、吸引凝聚青年水平。

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。

1、县域经济发展的历程

我国的县制萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦朝，兴盛于当代。经过两千多年的发展，县级在经济、社会、文化等方面已经形成相对独立的地域实体。建国后，县域经济的发展主要经历了三个阶段。第一阶段是农村经济阶段，这一阶段县域经济的关注点和工作着力点是农民种什么和养什么，以及如何种、如何养，种多少、养多少，这一阶段，区域间的县域经济差异很小。第二个阶段是乡镇企业大发展阶段，改革开放后，县域经济的重点转向乡镇企业，经过这一阶段的以乡镇企业发展为主线的县域经济发展，区域之间的县域经济发展水平差距明显拉大，沿海地区、大城市近邻地区的乡镇企业发展规模和发展水平远优于其它地区。第三个阶段是全面推进“三化”阶段，县域经济与发展农产品加工业等非农产业、发展小城镇、扩大就业，增加农民收入、全面建设小康社会等工作结合起来，丰富了县域经济的内涵，县域经济的发展开始向工业化、农业产业化、农村城镇化方向迈进。

2、河南省县域经济发展的六种模式

河南经济总量和工业快步进入全国第一方阵，在中部崛起战略中走在了前列，一个重要支撑就是县域经济。河南比较典型的县域经济发展模式有六种。一是农业产业化推进型,改变单一12全文查看的粮食生产，用发展工业的理念发展农业，扬长避短，发挥优势，发展规模化和基地化特色农业，走农业产业化强县的道路。二是劳务经济主导型,大力发展劳务经济，把本地区的富余劳动力有组织地转移到城市或输出到发达地区，走出农村来发展农村，走迂回发展和曲线致富的道路。三是工业突破型,因地制宜，培育比较优势，营造优越的投资环境，积极承接发达国家和沿

海发达地区产业转移，实施“工业强县战略”。四是资源开发型,依托独特的资源优势，进行深层次、高强度、综合性地科学开发，拉长资源开发链条，促进产业升级，把资源优势转化成产业优势及品牌优势。五是产业集聚型,这个模式特别适合工业强县，其依据是产业集群化理论。六是都市圈一体化型,随着工业化与城市化的快速推进，中心城市的发展空间正在向周边县（市）区域快速扩展，中心城市对周边县（市）的辐射带动作用不断增强，中心城市与周边县（市）正在形成良性互动与一体化发展的大趋势。

3、县域经济发展的思路选择

县域经济发展必须把增加农民收入作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧扭住经济中心不动摇，牢牢把握发展主题不放松，以结构调整为主线，积极推进经济增长方式的转变；以增加财力、提高综合经济实力为核心，不断推进县域经济的跨越式发展。一是把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整，以国内外市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业，以市场建设为重点，构筑以城市为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。二是把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展，“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。三是把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向，走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，开辟适合自己发展的新路子。四是把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为

二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。五是把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑，引导现有企业通过联合等方式，尽最大能力增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业；引导企业坚定不移地走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点；千方百计激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识，以良好的形象取得金融机构对中小企业的更大支持。六是把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点，通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效；在服务领域上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。

4、县域经济发展的趋势

目前，县域经济发展面临着难得的历史机遇，一方面，省委省政府出台了《关于发展壮大县域经济的若干意见》中对发展县域经济的目标、主要途径、工作重点提出了要求，47个县（市）被赋予与省辖市相同的经济社会管理权限和部分社会管理权限，并在加大财政对县域经济的支持、落实有关税收优惠政策、改善对县域经济的金融服务等方面明确了政策措施，下一步县域强县扩权趋势会进一步加强。另一方面，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对新形势下发展农村经济社会事业、解决三农问题指明了发展方向。县域经济应当围绕新农村建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，在财政支出、投资等方面不断增加对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。县域自身也要全面统筹县城经济、乡镇经济和农村经济，尤其要关注农村经济的发展，要结合新农村建设，做好县域经济发展规划，加快县域经济发展；要强化工业主导，促进产业结构优化升级。县域还要加大人才培养力度，完善人才引进机制，增强科技创新的能力，进而增强对市域产业转移、技术辐射的承接能力。

综上所述，我们可以清晰地看到当前县域共青团工作面临的外部工作条件特点：县域工业正从工业化初中级阶段向工业化中级阶段迈进；县域城镇化和城乡一体化正处于加速推进时期；县域社会形态正从传统农耕文明向现代城镇转变；县域农业生产方式正向产业化、规模化经营转变；县域青年的文化程度、生活方式、收入水平、就业状况也正处于一个快速变化的时期。做好当前县域共青团工作，必须准确把握经济社会发展特征与趋向，准确把握青年心理、行为特征与趋向，紧扣县域各类企业、农业产业、社会团体等组织的发展和社会活动，突出特色，开拓创新，积极构建开放互动、统筹城乡的县域共青团工作体系。

二、明确县域共青团工作的职能定位与工作要求

团的十六大明确指出：要注意到一个组织的总体功能在不同层级有不同要求，准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点。县域经济社会的快速发展，给县级共青团和青年工作带来了许多全新的课题。我们要主动适应县域经济社会发展的特点和发展趋势，主动适应县域青年思想行为、价值取向、价值实践的新变化，找准在县域经济社会加快发展进程中共青团的工作定位，努力使县域共青团和青年工作与县域经济社会发展相匹配，发挥好团县委在县域共青团工作中的“指挥部”和“作战部”的作用，进一步加强和改进县域共青团和青年工作。

1、提高做好县域共青团工作的认识

胡锦涛总书记在去年6月14日讲话中特别强调，要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。从我省团员青年的分布上看，目前，全省共有14至35岁青年2872万，团员572万，其中1889万青年在县域，占全省青年总数的65.8%，358万团员在县域，占全省团员总数的62.6%，整体上看共青团组织64.2%的工作对象分布在县域。从团的组织分布上看，目前全省共有团委84917个，团总支13691个，团支部163885个，其中35070个团委分布在县域，占全省团委总数的41.3%，3409个团总支分布在县域，占全省团团总支24.9%，61784团支部分布在县域，占全省团支部的37.7%。

要贯彻落实总书记的指示精神，就必须加强县域共青团和青年工作。要实现真正意义上广泛有效地把广大青年组织动员起来做贡献，就必须加强县域共青团工作，要找到新形势下，团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道，就必须加强县域共青团工作，团中央把基层组织建设作为当前团组织的“活力工程”、“

生命力工程”。做好县域共青团工作就能够激发团组织新的活力，培育团的事业新的增长点，能够进一步巩固团的事业发展根基，能够使共青团事业保持旺盛生命力。

2、找准县域共青团工作存在的问题

从整体上看，县以上团的机关，不管是在组织机构、人员配备、经费支持、活动阵地、可供调配的资源，好的活动品牌方面都没有太大的困难，当前我们县以上团的工作需要加强的只是局部领域，如：城市的社区，市级的机关事业单位，高校的思想引领和大学生社会观察方面的引导。但是县域共青团工作整体上比较薄弱，困难比较多。应该说这些困难主要是客观原因造成的，是经济社会发展阶段造成的，不是因为我们某一个地方县一级团组织的工作或者团干部自身造成的。由于我们国家长期的城乡二元格局，人才资金资源向城市集聚，县域财政经济薄弱，资源比较贫乏，青年流动性大，生活压力大，长期以来政府对县域公共管理和服务的支持投入不够，对社会管理和基层组织重视支持不够，这是县域团的工作薄弱的主要原因。但是目前我们国家目前整体上已经进入工业反哺农业，城市带动农村发展的新阶段，国家对农村转移支付，对县域公共事务投资不断加大。在注重经济建设的同时，还在不断加强社会建设、文化建设，这为县域团的工作带来了新的机遇。加强县域经济社会发展是党提出的全面建设小康社会目标的重要战略，加强县域组织党团组织建设，是巩固和扩大党的执政的青年群众基础的重要任务。团中央要求全团必须下大力气，加强团的基层组织建设和基层工作，从河南省情出发，我们城镇化水平不高，县域比重较大，加强基层组织建设和基层工作，首先必须从加强县域团建入手，加强县域团建又必须找准当前工作中存在的薄弱环节。

从当前的情况来看，县域共青团工作主要存在四个方面的问题：

一是县域共青团和青年工作与县域经济和社会蓬勃发展的局面相比较不匹配。团中央多次强调，我们一定要把青年自己做贡献与共青团组织青年做贡献区分开来，当前县域经济发展，发展迅猛，特色鲜明，效益良好，青年企业家、青年技术带头人，农村进城务工青年，为县域经济社会发展做出突出贡献，但是我们的一些县级团组织，在盘活县域青年人力资源，服务县域特色产业发展，提高资源生态环境保护意识，加快县域城镇建设步伐，服务青年就业创业工作方面声音不够响亮，影响力号召力不强，一些地方团的工作与县域整体工作不相匹配。二是县域共青团的环境不优。省委青年工作会议以后，我们出台一系列政策，大大优化了共青团事业的外部环境、政策环境、干部环境，但从整体上看，这些工作在县一级贯彻落实不够到位，共青团工作在一些县仍摆不上位置，存在关心不够、重视不够、资金缺乏，力量匮乏，阵地缺失，载体缺失。三是从团的自身工作上看，存在着几个不新的问题。工作理念不新,开展工作仍然遵循“老路子、老办法、老一套”，缺乏创新意识，不能满足青年的需求多元化的趋势；整合政府职能部门、社会团体、大众媒体、科研院校、基金会等组织力量上，还缺乏有效的方法和渠道。组织设置不新，县域团的组织设置不适应县域青年的流动、聚集以及群体结构的变化，县域团的工作活跃点仍然是在学校、机关等传统领域，对农村合作社组织、两新组织、民营企业、外出务工青年的覆盖面明显存在偏差，大部分青年还未能得到充分覆盖。活动载体不新，团的工作和活动方式过于陈旧，一些团县委满足于开开会议,发发文件，运用社会化的方式开展团的活动不够，运用qq、飞信、网络等现代时尚的工作渠道开展活动还不多。机制体制不新，特别是在团内民主决策机制、县域内青年人才开发机制、政府青少年事物协调机制、团的工作社会化运行机制等机制建设方面，有很多地方都是空白，迫切需要进一步予以加强。四是团干部的管理上还缺乏有效地激励机制，县级团的干部在管理上还缺乏统一的规范，积极性尚未得到充分调动，省委已把县委书记纳入省管，中组部统一培训，县委书记干够一定年限，职务待遇有了明确规定，但我们团县委书记选拔配备管理还不健全，县域共青团工作排名可否与团县委干部培训、选调上级团委工作挂钩，与使用、提拔挂钩。在乡镇一级团干部选拔配备上，县级团委的协管职能没有得到充分发挥，团组织向组织部门推荐优秀干部的途径没有形成规范。同时，团干部的培训体系、团干部的选拔输送机制等还需要进一步健全完善。要克服薄弱环节，必须大力加强县域共青团和青年工作。

3、明确县域共青团工作的定位

县级共青团组织对团中央、团省委来讲是基层，对乡镇村团组织及县域基层团组织来讲是团的领导机关，处在共青团的组织体系中承上启下、统筹城乡，面对不同类型青年群体，指导不同领域团的工作阵地最前沿的关键位置，是上级团组织意图得以贯彻执行的操作层面，也是基层团组织开展工作的领导层面，是共青团组织体系中至关重要的中枢节点。团县委的职能定位，必须从四个方面来找准结合点，一是从共青团作为执政党的青年组织，必须肩负起党交给的任务的角度找准定位。从这个角度出发，县级团委要始终把坚定理想信念，夯实思想基础，用社会主义核心价值体系教育引导青年，用中国特色社会主义理论体系武装青年，使广大青年真正胸怀共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，作为基础性、长期性工作任务。我们的活动我们的工作都要服务这个大局，把思想引导寓于团的活动、寓于团的工作。二是必须从履行共青团四项职能和实现“两个全体”覆盖的角度找准定位。从这个角度出发，我们要始终把基层团的工作与团的基层组织建设紧密结合，不能眼睛只盯着参加具体活动的少数青年，忽略了更大范围内的组织覆盖，必须清醒把握县域青年群体分布、特征、思想动态，不断通过工作活动去推进建设，反复抓，抓反复。三是从服务县域经济社会发展的角度找准定位。从这个出发，团的工作一定要主动切入经济社会发展大局，找准本地县域经济发展方位，明确县域发展战略，积极主动围绕经济社会发展开展工作，主动为党政献计献策，整合资源，优化环境，宣传发动，思想引导。四是从真正实现对广大青年的吸引和凝聚保持共青团活力的角度去找准定位。从这个角度出发，团的活动载体、服务手段、服务内容要不断创新，要围绕县域中心工作建载体，围绕青年需求建载体、围绕社会关切建载体，注重时尚性、竞争性、趣味性、互动性、采取小型、分散、灵活、务实办法，把开展思想教育满足精神文化需求与加强技能培训，提高就业求职，加快劳务输出相结合。把为青年排忧解难、交友联谊、健身娱乐与优化成长环境，鼓励干事创业结合，不断增强工作针对性、多样性、实效性。

三、当前县级团委要着力抓好的几项重点工作

如何在县域经济社会发展加快背景下使县级团委的工作与经济社会发展相匹配，最根本的是要进一步明确统一团县委的基本任务。团县委是宏观和微观的结合部,是领导和服务的结合体,是承上启下的关键环节。团县委在团的事业中的地位决定了团县委的工作不能过于宏观,浮于上面，也不能过细，不能等同于基层团支部,完全陷入到具体活动中,一年到头只组织几项具体活动,忽视了对基层的指导。当前要着力从以下几个方面下功夫。

1、要善于优化环境。共青团应该按照“不求所有、但求所用”的原则，整合各方面资源为我所用，达到拓展工作领域，延伸工作手臂、争取工作空间的目的，不断优化共青团的工作环境。一是要优化共青团工作的政策环境。借助省市青年工作会机会，积极向党政中心工作靠拢，向县域经济社会发展主战略靠拢，充分发挥主观能动性，以服务大局、服务社会、服务青年的主动作为和优异成绩，赢得各级党政领导和党政机关的高度重视，获取更多的政策支持，充分借助党委政府对各种社会资源配置的引导作用，整合更多的社会资源。二是要优化共青团工作的经济环境。充分发挥组织政治优势和品牌优势，按照优势互补、资源共享、互助互赢的思路，主动谋求与党政机构、企事业单位和其他社会组织的合作，形成一个全方位、宽领域、多层次的对外交往新格局，积极争取各种资金和物资的支持，建立共青团工作强有力的物质依托。要盘活青年人力资源，加强驻外青联、青年商会、青年志愿者协会建设，利用他们感恩意识、反哺意识，建立工作平台，强化工作依托。三是要优化共青团工作的舆论环境。密切与各类传播媒介、新闻单位、宣传机构的联系与沟通，加强团内宣传舆论阵地建设，加大共青团宣传报道的广度、深度和频度，积极动员社会舆论力量，扩大共青团工作的社会影响力，借助宣传媒体让青少年受到生动的教育和鼓舞，实现对青少年正确的舆论引导，争取社会对共青团工作的广泛认同和热情支持。四是要优化共青团工作的内部环境。突破狭隘的门户意识，围绕重点工作目标一致，相互支持、通力合作、取长补短，促进资金、人才、项目、信息等各种资源在团内合理分配、合理流动，最大程度地提高团内资源的使用效益。

2、要狠抓基层组织建设。县级团委作为县域内团的领导机关，必须高度重视县域内团的基础性工作。要大力加强县域内基层团组织建设，按照团省委《关于整体推进“强县固乡活村”县域共青团组织建设的工作意见》要求，在“强县”上积极探索建立县域青年联合会，最大限度的团结凝聚本县或在本县工作的各族各界青年精英；探索建立县青年商会，筛选各界优秀青年企业家、经济界、法律界人士及相关专门人才，搭建会员沟通联系的平台和拓展事业的舞台；加快县级驻外团的工作委员会建设，坚持整建制、广覆盖、重创新的思路，创新建设模式，完善服务功能；要积极尝试成立县政府青少年事务协调委员会，主动承担政府青少年事物；要探索建立县域青年志愿者协会，积极探索社会化动员机制建设；在“固乡”上要探索自上而下的建立由乡镇党政领导牵头，以乡镇团委为主，乡镇有关部门参与的乡镇青年工作委员会，统筹乡镇一级青年工作；要探索成立青年产业专业协会，结合本地经济产业发展实际，成立不同行业的青年协会组织，壮大从事乡镇青年工作的力量和资源。在活村上要在完善村级组织建设的基础上，把工作中心放到增强基层团的组织活力上，因地制宜地为村级团组织设计工作项目，激发村级团支部的内在活力。要加强县域中学、机关事业单位、企业、两新组织团建，积极推进产业链、专业市场、农村合作社、经纪人协会建团，探索县以下公推直选、团情公开、团员评价体系建设，从完善体制机制入手，充分调动保护团员群众积极性、创造性。

3、要用好小额贷款政策，服务农村青年就业创业。为全力做好促进青年就业创业工作，充分发挥小额贷款在服务青年创业方面的独特作用，团中央、中国银监会联合下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，团省委也积极与省农信社结合，研究制定符合我省省情的具体推进措施。这次会议上我们专门下发了《河南县域青年创业“启航信贷”项目实施细则（试行）》和《项目考核办法（试行）》的征求意见稿，各县级团委要紧密结合当地的实际，深入了解，认真研究，把有关政策吃透、用活，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军，真正实现通过实施小额贷款计划，达到提升共青团组织的凝聚力，给金融机构带来更好的社会影响和经济效益，促进更多的农村青年创业发展的目的，实现共青团组织、农信社、农村青年的“多赢”。当前，县级团委落实好小额贷款的相关政策，扎实推进县域青年创业工程，要切实做好以下几个方面的工作：一是做好农村青年创业小额贷款项目的筛选认定工作。在小额贷款的问题上，部分县级团委书记就说，不是我们不想为农村青年创业搞好小额贷款服务，而是金融机构话太不好说，贷款审批手续太繁琐，小额贷款实在是难贷。为什么会出现“难贷”的问题？不是农信社没有钱向外发放贷款，也不是农村青年不愿意借贷，在既有放贷愿望，又有借贷愿望的情况下，却出现这样的问题？关键就是缺少一个中间的环节，这个环节就是优秀项目的推荐，共青团组织在这个环节是大有可为的。在乡镇一级的农村信用社工作人员最多也就是十多名，还要忙于日常的业务工作，基本上没有时间去发掘规模较小，但有潜力的小